Сергей ПОНОМАРЕВ, "Хабар", 31 октября

В этом году в республике зафиксировано 5 случаев захвата заложников. Ни один из них не связан с религиозным экстремизмом, не было гибели людей. После известных событий в Москве каждый подобный случай тщательно анализируется подразделениями по борьбе с терроризмом типа "Сункар".

Об этом сегодня заявили в МВД республики. По мнению полицейских, в МВД лучше стали бороться с преступностью, хотя она и продолжает расти. С января по сентябрь в Казахстане раскрыто свыше 50 тысяч преступлений. Особое внимание уделялось нарушениям в рыночной сфере. После одной только операции "Каракурт", проведенной на рынках страны, возбуждено 67 уголовных дел. Силовики направили в суд дела экс- начальника "Казахстан темир жолы" Аблая Мырзахметова и девяти его подчиненных, а также полицейских-пенсионеров, подозреваемых в избиении ведущего КТК Артура Платонова. Все трое обвиняются в нанесении журналисту телесных повреждений средней тяжести. По сообщению Ерлика Кененбаева, начальника следственного департамента МВД РК, в отношении этих трех лиц расследование закончено, и сейчас дело находится в суде на рассмотрении. Журналист Сергей Дуванов, подозреваемый в изнасиловании несовершеннолетней девочки, находится в изоляторе временного содержания. Полицейские утверждают, что не надо искать в обычном уголовном преступлении политическую подоплеку и раздувать вокруг этого ажиотаж.

- Хочу сказать по поводу шумихи вокруг факса рабочего документа тезисов пресс-конференции, и того, что он поступил со служебного факса пресс-службы Президента. Данный документ подготовлен мною. Пресс-релиз был направлен в пресс-службу Президента, я как раз находился там. Замминистра Симачев предупредил меня, что в Алматы начинается пресс-конференция. У меня не оставалось времени и я попросил возможность воспользоваться факсом, чтобы "скинуть" эти материалы, - объясняет Нуртай Агубаев, начальник управления общественных связей МВД РК.

В МВД заявили, что среди контролирующих госорганов больше всего злоупотреблений выявлено у работников транспортной инспекции Минтранскома, проверявших машины на автомобильных дорогах. После ряда представлений принято решение - инспекцию сократить, оставив ее посты лишь на границах страны.

-----

Борьба с коррупцией: чиновники под особым вниманием
КазААГ, 31 октября

С начала текущего года органами внутренних дел республики выявлено 4422 должностных и экономических преступлений, из которых 1251 относится к категории коррупционных, сообщил на прошедшей 31 октября пресс-конференции заместитель начальники Девятого департамента МВД полковник Бекет Аймагамбетов, передает Казахское информационное агентство. В их числе - 261 факт взяточничества, 241- присвоения или растраты чужого имущества, 223 факта мошенничества с использованием служебного положения, 303 - злоупотребления должностными полномочиями и превышения власти, 33 - коммерческих подкупа, 27 фактов получения незаконного вознаграждения.

72% коррупционных преступлений от общего числа зарегистрированных с начала года выявлено сотрудниками органов внутренних дел. За совершение коррупционных преступлений в текущем году к уголовной ответственности привлечены 536 государственных служащих, в числе которых 4 судей, 24 акима различных уровней, 15 сотрудников органов налоговой службы, 16 - таможенных органов, 6 - органов юстиции, 25 - Министерства обороны, 15 судебных исполнителей и 143 служащих других государственных органов.

В рамках защиты прав представителей малого и среднего бизнеса на рынках постоянно осуществляются мероприятия, цель которых - выявление и пресечение фактов превышения служебных полномочий работниками контролирующих и инспектирующих государственных органов. Осуществляются комплексные мероприятия по защите конституционных прав и законных интересов предпринимателей от криминальных посягательств

-----

Показатели работы следственных органов МВД улучшаются
КазААГ, 31 октября

В работе следственного аппарата органов внутренних дел сохраняется наметившаяся в последние годы тенденция улучшения основных показателей работы, заявил на состоявшейся в МВД 31 октября пресс-конференции начальник следственного департамента этого ведомства полковник Ерлик Кененбаев, передает Казахское информационное агентство.

С начала текущего года следователями МВД завершено производство по 54995 уголовным делам. Из них в суд направлено 50850 дел (92,5 %). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года улучшилось качество предварительного следствия, сократилось число уголовных дел, оконченных свыше установленного срока, отметил Е.Кененбаев. В период расследования уголовных дел государству возмещен причиненный преступными действиями ущерб на сумму 65843211 тенге.

Расследовалось 97 уголовных дел о преступлениях, совершенных организованными преступными группами. Из них окончено расследованием с направлением в суд 90. С начала года в производстве следователей находилось 4989 уголовных дел о незаконном обороте наркотиков, направлено в суд 3 915 или 94,5% из числа оконченных. За анализируемый период разоблачены в совершении коррупционных преступлений 536 государственных служащих, в том числе 94 - за получение взятки.

В настоящее время, сообщил Е.Кененбаев, МВД разрабатывает законопроект, предусматривающий упрощенное производство по очевидным преступлениям небольшой и средней тяжести. Это касается расследования преступлений, когда лицо, их совершившее, не оспаривает своей виновности, чистосердечно признается в содеянном и это подтверждается показаниями свидетелей и другими доказательствами. Принятие данного закона позволит исключить применение громоздких процессуальных норм, формализм которых зачастую вызывает негативное отношение к правоохранительным органам, освободить участников уголовного процесса от повторных допросов, вызовов в органы внутренних дел, снизить материальные и временные затраты при производстве дознания.

-----

Нелюди теперь за решеткой
КазААГ, 31 октября

В нынешнем году в Акмолинской и Северно-Казахстанской областях преступной группой был совершен ряд зверских убийств. О результатах следствия по этому делу на пресс-конференции, прошедшей 31 октября в Астане, рассказал начальник следственного департамента Министерства внутренних дел полковник Ерлик Кененбаев, передает Казахское информационное агентство.

В сентябре, сообщил Е.Кененбаев, по этому делу задержаны 9 человек, которым предъявлено обвинение в разбойных нападениях, сопряженных с умышленными убийствами. Банда выслеживала на дорогах большегрузные машины с товаром. С оружием в руках злоумышленники нападали на водителей, убивали их, машины и товар продавали. В настоящее время установлено, что было совершено 10 таких нападений, в результате которых погибли 12 человек. Сложность в следствие по этому делу вносит тот факт, что бандиты расчленяли, а затем сжигали убитых, в результате чего проводится длительная экспертиза.

-----

Финполиция возбудила 55 дел по незаконному вмешательству чиновников в предпринимательскую деятельность
Kazakhstan today, 31 октября

По итогам работы 9 месяцев 2002 года органами финансовой полиции РК возбуждено 55 уголовных дел по фактам незаконного вмешательства государственных служащих в предпринимательскую деятельность. Эти цифры прозвучали на коллегии Агентства финансовой полиции, прошедшей в Астане, сообщает пресс-служба финансовой полиции.

В 2002 году агентство было переориентировано на пресечение незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, правонарушений, сдерживающих развитие законного бизнеса, налоговых преступлений, отменены "валовых показателей" возбуждения уголовных дел. По мнению руководства агентства, смена приоритетов позволила значительно улучшить работу финансовой полиции. В частности, меньше возбуждено уголовных дел по малозначительным фактам. На 32%, с 491 до 333, снизилось количество уголовных дел, возвращенных на доследование. Сократилось количество фактов незаконного привлечения к уголовной ответственности.

Возбуждено более 4 тыс. уголовных дел, относящихся к категории значимых. Количество оконченных уголовных дел по подобным преступлениям увеличилось до 2 тыс. или в 1,7 раза. Из незаконного оборота изъято подакцизной продукции на сумму 810,9 млн. тенге и 3,6 млн. штук поддельных акцизных марок, что в 7 раз превышает показатели 2001 года. По фактам незаконного использования чужого товарного знака окончено производством 18 уголовных дел. Ранее такие дела не расследовались.

В суд направлено 41 уголовное дело по фактам злоупотребления должностными полномочиями, 26 дел по фактам превышения власти, 43 дела по фактам взяточничества.

-----

В РК количество проверок субъектов малого бизнеса за январь-сентябрь увеличилось на 31% - министр индустрии и торговли
Kazakhstan today, 31 октября

В Казахстане количество проверок субъектов малого бизнеса за январь-сентябрь 2002 года увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31%. Об этом сообщил министр индустрии и торговли РК Мажит Есенбаев на прошедшем в Астане заседании "круглого стола" по вопросам малого бизнеса с участием предпринимателей.

По данным министра, наибольшее количество проверок было организовано органами санитарно-эпидемиологической службы - 32,5% от всех проверок, налогового комитета - 27,7%, государственной противопожарной службы АЧС - 11%. В общей сложности, этими тремя органами проведен 71% проверок от всех проведенных в республике. При этом, отметил М.Есенбаев, значительная часть проверок помимо плановых является рейдовыми, внеплановыми. Такая ситуация, по мнению участников заседания, не является нормальной, проверки только усугубляют и затрудняют развитие дела.

Как известно, в соответствии с поручением президента РК предполагается в республике ввести мораторий с 1 января по 1 октября 2003 года на все проверки малого предпринимательства, за исключением проверок по заявлению, а также связанных с возбуждением уголовных дел, рассмотрением хозяйственных споров в суде.

В этой связи, подчеркивалось на заседании, необходимо за оставшийся период времени провести разъяснительную работу среди предпринимателей, а также в самих государственных органов для чиновников, с разъяснением цели проведения проверок.

Круглый стол был инициирован с целью обсуждения реализации поручений главы государства, выработки законодательных норм, позволяющих вывести малое предпринимательство из тени, а также максимально приемлемые условий развития предпринимательской сферы.

В частности, с этой целью предлагается внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс, касающиеся увеличения предельного размера дохода для индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим на основе патента до 1,5 млн. тенге. Также готовится ряд предложений, способствующих росту финансирования банками второго уровня субъектов малого предпринимательства, снижению банковской маржи, разделению рисков с учетом создания инвестиционного фонда, предусматривается также специальный раздел о деятельности торгово-промышленных палат в законопроекте "О торговой деятельности".

Кроме этого, участниками заседания был обсужден вопрос лицензирования. Министр индустрии и торговли в своем выступлении констатировал, что необходим последовательный комплекс мер реформирования системы лицензирования, предполагающий отказ от их барьерного характера. Акцент с лицензирования вида деятельности необходимо перенести на контроль за самой деятельностью, изменением квалификационных требований, сказал М.Есенбаев.

Перераспределение функций между государственными органами не только положительно отразится на сокращении затрат предпринимателей, но и приведет к сокращению средств республиканского бюджета, выделяемых на содержание специалистов госорганов, занятых выдачей лицензий в центре, считают в министерстве. Также его руководителем было подчеркнуто, что главным в реформировании системы лицензирования должно стать сокращение лицензируемых видов деятельности, а также передача права на выдачу отдельных видов лицензий местным исполнительным органам.