Вадим МАХИН, "Казахстанская правда", 1 ноября

В республике завершились продолжавшиеся десять дней оперативно-заградительные мероприятия "Рубеж", направленные на усиление охраны таможенной границы. За это время выявлены сотни административных правонарушений, пресечены многочисленные факты незаконного перемещения наркотических средств. Свой вклад в общее дело внес и коллектив таможни "Коргас", расположенной на одном из участков казахстанско-китайской границы в Алматинской области. Созданный еще более 110 лет назад как Хоргосский таможенный пост, сегодня "Коргас" обрел, образно выражаясь, вторую молодость.

Можно сколько угодно говорить о возможностях, связанных с человеческим фактором, но ничего не делать для их реализации. По-иному поступили в "Коргасе", решив меньше говорить, а больше делать, избавившись для начала от нечистоплотных сотрудников. Чтобы искоренить причины, способствующие взяточничеству, провели ряд профилактических мероприятий, развернули принципиальную работу по уходу от порочной практики занижения объемов товаров, перемещаемых через границу. С теми, кто этому противился, расставались без сожаления. И "коррупционное поле" стало сокращаться как шагреневая кожа. В результате предстала реальная картина по грузообороту товаров, многократно возросли размеры платежей и налогов.

Как показали нынешние цифры статистики, с марта этого года, когда началась эффективная борьба с коррупцией, и по сентябрь включительно из Китая было перевезено 108,7 тысячи тонн товаров на 4 240 транспортных средствах. При этом средняя нагрузка на одну машину составила 25,6 тонны. А вот данные на тот же период прошлого года: тогда, по сводкам, перемещено было якобы лишь 15,9 тысячи тонн на 6 267 автомобилях. То есть нагрузка на одну машину получилась всего-то 2,5 тонны. Как говорится, почувствуйте разницу!

Аналогичная картина предстает и по суммам платежей и налогов, перечисленных в доходную часть бюджета. За девять месяцев прошлого года они составили около 537 миллионов тенге, а за этот же период нынешнего - 4 миллиарда 520 миллионов. Среднемесячное поступление взысканий увеличилось с 59 миллионов тенге до 500 миллионов, или в 8 раз. Короче, Агентству таможенного контроля есть над чем поразмыслить.

…Сегодня таможенным сотрудникам приходится овладевать навыками нескольких профессий. Врача-нарколога, чтобы поставить точный "диагноз" пассажирам и грузам. Ученого-ботаника, чтобы предотвратить контрабандный провоз лекарственных трав. Психолога, юриста, экономиста, чтобы не скатиться до уровня дилетанта в вопросах права и экономики и не уподобиться бесчувственному надзирателю. Именно высокие профессиональные качества и помогают коллективу добиваться удивительных результатов.

По словам начальника аналитического отдела таможни, капитана таможенной службы Марата Байбосынова, если всю сумму платежей, поступающих в бюджет, разделить на число сотрудников, то получится, что вклад каждого с начала года составляет 47 миллионов тенге. Настоящие профессионалы, золотые мужчины!

- И женщины, - добавляет капитан. - Среди сотрудников таможни немало представительниц прекрасного пола.

Хорошим подспорьем в работе служат современное оборудование и технические средства: приборы для определения радиоактивных веществ и драгоценных камней, металлоискатели и многое другое. В штатном расписании есть и кинологическая служба с двумя четвероногими "сотрудниками" - служебно-розыскными собаками, бесценными помощниками при выявлении наркотических средств.

В середине прошедшего месяца благодаря рентгенотелевизионному аппарату "Хайман" у граждан Китая Ма Жиганг и Шанг Яншонг обнаружены луковицы растения "рябчик бледноцветный" весом 126 килограммов и стоимостью 10 миллионов тенге. Чуть позже в прицепе КамАЗа были выявлены скрытые от таможенного контроля 2 160 пар обуви. В обоих случаях материалы переданы в правоохранительные органы.

Нельзя не отметить большую открытость коллектива таможни для взаимодействия с подразделениями КНБ и УВД Алматинской области, местными органами власти. Здесь постоянно проводятся встречи и с участниками внешнеэкономической деятельности, в ходе которых предприниматели могут высказать таможенникам конкретные замечания.

Сейчас в "Коргасе" новый начальник - подполковник таможенной службы Эрланд Тулеубаев, который вместе со своими подчиненными работает над дальнейшим совершенствованием деятельности. В настоящее время, к примеру, обдумывается идея создания таможенного терминала по обработке грузов, который позволит в несколько раз сократить время на распаковку и обратную упаковку тюков любого размера. Таможенники также планируют увеличение поступлений в государственную казну. Ведь резервы человеческого фактора, как считают здесь, далеко не исчерпаны.

-----

Первые итоги операции "Рубеж"
Ерик АБИТОВ, "Казахстанская правда", 1 ноября

Как уже сообщалось, на прошедшем в Астане расширенном заседании коллегии Агентства таможенного контроля его председатель Бердибек Сапарбаев инициировал проведение широкомасштабной оперативно-заградительной операции "Рубеж". Первые ее итоги оказались вполне успешными.

К примеру, таможенники Алматы, перейдя на службу в усиленном режиме, выявили с 15 октября около 250 фактов нарушений таможенных правил. Зарегистрировано пять фактов изъятия наркотических средств, возбуждено 11 уголовных дел. Взыскано в виде штрафов и доначислено в бюджет более 1 млн. 650 тыс. тенге.

В ходе операции силы таможенников были сосредоточены в международном аэропорту, где и зафиксирован основной "контрабандный улов". Задержана, к примеру, жительница Павлодара, прибывшая рейсом из Пекина, у которой при досмотре обнаружено 17 незадекларированных норковых и нутриевых шуб. Не получив от женщины внятных объяснений, таможенники возбудили против нее уголовное дело по статье "Экономическая контрабанда".

Операция "Рубеж" вскоре завершится, но таможенники планируют и после ее окончания так же активно бороться с контрабандистами. Во всяком случае, именно на это уже нацелил своих сотрудников новый руководитель алматинского управления Ерлан Кожагапанов, ранее возглавлявший управление в Южно-Казахстанской области.

-----

Инцидент на границе
Александр СУХАНОВ, "ОКО", 1 ноября

Много шуму наделал инцидент между пограничниками и полицейскими, случившийся 1 сентября в Северо-Казахстанской области. Для участкового инспектора капитана Самаратова он закончился закрытым оскольчатым переломом правого предплечья. При практически полном отсутствии официальной информации по этому поводу, история обросла множеством неофициальных подробностей, в том числе и вымышленных. Заговорили чуть ли не о противостоянии "силовиков" на границе. Нашей газете удалось получить компетентный комментарий о развитии событий в настоящее время.

Ситуацию описал начальник военно-следственного департамента МВД РК Нурмухан Сейдуалиев. "Установлено, что пограничники, во главе с начальником штаба воинской части 2032 подполковником Капушевым, проводили спецмероприятие. В ходе его были задержаны сотрудники милиции Российской Федерации (Полтавского РОВД Омской области), оказавшиеся на казахстанской территории. Стоит подчеркнуть, что задержание было вполне обоснованным. Машина, на которой ездили российские милиционеры, не имела государственного номера, они были вооружены. Надо сказать, что они заехали не умышленно, а тоже проводили оперативно-розыскное мероприятие, раскрывая кражу скота. Тем не менее границу они нарушили, поэтому я полагаю, что пограничники имели право их задержать, чтобы разобраться в ситуации. При этом они воспользовались помощью одного из своих сослуживцев - родственника участкового села Карагандинское. Он помог им пройти в помещение сельского округа, в кабинет участкового, где был составлен протокол задержания. В это время подъехал сам участковый инспектор Карагандинского сельского округа - капитан полиции Самаратов и другой участковый, который вместе с ним проводил отработку по борьбе с наркоманией, старший лейтенант Макижанов. Самаратов не только не стал возражать против работы пограничников, но и оказал содействие, предоставив и второй кабинет. Единственное, он предупредил, чтобы те не мусорили. Однако по возвращении через полтора часа полицейские увидели, что все помещение, по их словам, "загажено". Участковый сделал по этому поводу замечание (вполне обоснованное, поскольку это все-таки помещение государственного органа). На это замечание пограничники отреагировали очень болезненно. К тому времени российские милиционеры уже были задержаны, находились в автомашине. Старший группы пограничников попросил разрешения у начальника штаба Капушева принять меры и в отношении казахстанских полицейских, хотя никакой необходимости в этом не было. Подполковник Капушев дал команду задержать. Макижанов подчинился пограничникам, но Самаратов сел за руль автомашины, чтобы отъехать с места инцидента. Последовала команда применить физическую силу, "выкурить" Самаратова из автомашины и доставить в расположение воинской части. Когда военно-служащие не смогли вытащить его с водительской стороны, то, открыв дверь со стороны пассажирского сиденья, начали выбивать его оттуда. Именно правая рука Самаратова и оказалась сломанной. Когда они вытащили его, капитан пожаловался на боль, но пограничники не обратили внимания. Впоследствии, после осмотра места происшествия, было видно, что поврежден руль автомобиля, по нему наносились удары прикладами.

Материалы по этому факту поступили к нам из территориальных органов внутренних дел 18 сентября, а 27 сентября уже было возбуждено уголовное дело по факту причинения телесных повреждений средней тяжести. Какова степень вины военнослужащих и какова роль в инциденте сотрудников полиции, будет выяснено в ходе следствия. Однозначно могу сказать - Самаратов утверждает, что может четко опознать того, кто наносил ему удары прикладом автомата в плечо. Пока еще не допрошены сотрудники Полтавского РОВД.

Было несколько групп военнослужащих погранслужбы. Когда оформляли протокол в отношении задержанных российских милиционеров, была одна группа. А на момент задержания казахстанских полицейских - другая. Один из военнослужащих, сержант, прямо указывает на одного из лейтенантов, что тот наносил удары. Но окончательные выводы делать пока преждевременно. Расследование мы предполагаем завершить в течение ноября. Уверяю, что будет принято объективное решение".

Законность задержания российских милиционеров трудно оспаривать. Но вот зачем понадобилось задерживать Самаратова и Макижанова - абсолютно непонятно. Даже если бы с их стороны были неправомерные действия, допустим, воспрепятствование проведению спецмероприятий пограничниками, то и тогда можно было бы довести до сведения их руководства для принятия мер, но никак не задерживать и доставлять в погранотряд.

Одна из причин неприятного инцидента на границе - отсутствие четкого взаимодействия между "силовиками". Ранее на севере Казахстана никогда не было пограничного режима. Видимо, пока еще идет процесс "притирки". По словам Н. Сейдуалиева, пограничники показали, что о проведении ими спецмероприятий было уведомлено руководство областного управления внутренних дел, близлежащие райотделы России. А вот органы внутренних дел непосредственно того района нашей страны, где проводились мероприятия, почему-то в известность не поставили. Очевидно, что необходимо как пограничникам, так и сотрудникам органов внутренних дел отработать взаимодействие, дабы не возникало подобных недоразумений, которые совсем не красят людей в погонах.

А что касается противостояния между погранслужбой и органами внутренних дел, то оно существует только в чьем-то богатом воображении. Конечно, тема "войны силовиков" всегда выглядит крайне "аппетитно". Но повода говорить о ней нет.