NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 18:17 ast
16:17 msk

Без лица
Казахстану необходима система защиты свидетелей. На недавнем заседании правительства вновь был поднят вопрос о механизмах государственной защиты свидетелей, помогающих следствию
21.11.2002 / криминал и коррупция

Дина Досжанова, "Новости недели", 20 ноября

Закон "О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе" в Казахстане был принят еще в июле 2000 года

На недавнем заседании правительства вновь был поднят вопрос о механизмах государственной защиты свидетелей, помогающих следствию. По словам министра юстиции Георгия Кима, сейчас разрабатывается соответствующий законопроект, и возможно, что вслед за законом появятся специальные программы по его реализации.

Вообще-то, закон "О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе" в Казахстане был принят еще в июле 2000 года по инициативе правоохранительных органов. Именно он должен был оградить от всевозможных угроз и давления не только свидетелей, но и судей, прокуроров, понятых, потерпевших и даже самих обвиняемых. Мало того, этот закон только разграничил функциональные обязанности государственных органов в этом вопросе, сам же принцип защиты свидетелей был заложен еще в статьях Уголовно-процессуального кодекса, который, как известно, был принят еще в 1998 году.

Свидетели в законе?

В Казахстане о необходимости принятия закона по защите свидетелей говорили давно, и прежде всего сами сотрудники правоохранительных органов. Огромное количество уголовных дел рассыпалось именно потому, что свидетели в ходе дознания и предварительного следствия меняли свои первоначальные показания. Но даже принятие закона почти не изменило ситуацию.

- Мы часто сталкиваемся со случаями подкупа свидетелей, - говорит начальник отдела расследований, заместитель начальника управления дознания ГУВД Алматы Марат Ахметжанов. - Вы знаете, адвокаты нынче пошли очень грамотные, и они доходчиво объясняют своим подопечным, что легче подкупить свидетеля, чем запугивать, потому что знают, чем может обернуться давление на свидетеля. Иногда свидетели просто отмалчиваются. Но на этот случай у нас есть свои "рычаги": мы предупреждаем, что за уклонение или дачу ложных показаний законом предусмотрена уголовная ответственность.

Полицейские настроены оптимистично: закон есть, финансирование увеличивают, и если надо, любого защитим. Вот только почему-то свидетели неохотно обращаются за защитой к полицейским. Не было еще прецедента - говорят полицейские. А может, и не знают наши свидетели, что у нас теперь, как на Западе: поможешь следствию, а оно тебя пожизненно на поруки возьмет. Но если даже и слышали о защите свидетелей, то все равно к следователю не пойдут: боятся, как бы чего не вышло.

Top secret

Во всем мире практика защиты свидетелей существует уже много лет. В США еще в 1970 году была создана специальная программа, и за это время ею было охвачено свыше 16 тысяч человек. В каждом городе работает служба федеральных маршалов, которая и обеспечивает безопасность свидетелей. В случае необходимости власти гарантируют свидетелю новые документы, новое место жительства, изменение внешности, трудоустройство и выплатят компенсацию. По некоторым данным, правительство США ежегодно на защиту свидетелей тратит свыше 100 млн. долларов. Однако точную цифру узнать невозможно: все, что касается свидетелей, в США является сверхсекретной информацией.

В Великобритании и Германии нет специального законодательства по защите свидетелей, как и особых служб, занимающихся этим. Безопасность свидетелей обеспечивает обычная полиция. В то же время свидетели могут за государственный счет изменить фамилию, переехать на новое место жительства. Причем такая практика действует в отношении не только свидетелей, но и преступников, которым, например, могут отомстить родственники потерпевших. Охраняют бывших преступников и в Италии, где члены мафии, готовые дать показания против своих подельников, прибегают к помощи центральной службы защиты.

В России законопроект о защите свидетелей появился еще в 1994 году, однако дважды его отклонял президент из-за отсутствия средств на его реализацию. На практике российские правоохранительные органы меры по защите свидетелей применяют давно, но только в исключительных случаях. Например, новое имя и анкетные данные получил сын Чикатило, приговоренного к расстрелу за убийство нескольких десятков человек. Случаи, когда органы полностью меняют жизнь свидетеля или прибегают к дезинформации о его смерти, в России встречаются довольно часто.

Другие 48 часов

В Казахстане за два года существования закона к таким мерам не прибегали ни разу. Один случай был в Усть-Каменогорске, когда свидетелю выдали новые документы. Но до пластической операции или объявления свидетеля умершим у нас еще не доходило. По словам полицейских, в таких мерах не было надобности. "Не прижимало еще", - говорят одни. "Откуда такие деньги?" - вопрошают другие. Если за рубежом государство тратит огромные деньги на защиту свидетелей, то у нас эта цифра не превышает 6 млн. тенге - именно столько заложено в бюджете этого года на защиту свидетелей. Обещают эту цифру увеличить, но вряд ли это будет существенная прибавка.

Может быть, именно поэтому в отечественном судопроизводстве практикуются случаи выступления свидетелей под псевдонимом, с изъятием из материалов дела всех анкетных данных. Кроме того, для безопасности свидетелей проводятся закрытые судебные заседания, в залах суда используются спецсредства - маски, ширмы, видеокабины; свидетельские показания заслушиваются в отсутствие подсудимого. Как говорится, дешево и сердито.

- В прошлом году городской суд Алматы рассматривал уголовное дело по статье "Терроризм", когда к нам обратились два свидетеля с просьбой обеспечить их защиту, - говорит судья городского суда Алматы Зейнебике Мадыбаева. - Они заявили, что им звонят по телефону неизвестные лица и пытаются запугать. Было принято решение, что дача показаний этих свидетелей будет проходить в отсутствие подсудимого и стороны защиты.

Решение о защите того или иного свидетеля принимается по постановлению суда, прокуратуры, следственных органов - в зависимости от того, куда обратился за помощью свидетель. Ответ на заявление правоохранительные органы должны дать в течение 48 часов. Случаи, когда свидетелю отказывают в защите, бывают крайне редко. Нередко правоохранительные органы сами, без просьбы свидетеля, принимают решение о предоставлении ему защиты. Более двух лет под постоянным присмотром правоохранительных органов живет предприниматель из Алматы (имя не указывается). Решение о его охране было принято после того, как потерпевший обратился к полицейским за помощью.

- Круглые сутки рядом с ним находится штатный сотрудник ОМОНа, - говорит Марат Ахметжанов. - Дома, на деловых и личных встречах. Защита этого потерпевшего была действительно необходима. Причем его охрану полностью оплачивает государство.

Это довольно нашумевшая история, произошедшая пять лет назад. Еще в 1997 году в Новосибирске был похищен брат предпринимателя, гражданин Казахстана, тоже занимавшийся бизнесом. Преступники требовали от родственников похищенного выкуп в размере 100 тыс. долларов. В ходе следствия удалось установить, что речь идет об организованной преступной группировке, действовавшей в Алматы. Как выяснилось позднее, вымогатели были хорошими знакомыми жертвы. Несмотря на то, что часть денег - около 60 тыс. долларов - была выплачена, похищенного все же убили, а его брату под страхом смерти запретили обращаться в полицию. Около трех лет потерпевший молчал, и только в 2000 году пришел за помощью к полицейским. А поскольку трое из этой преступной группировки до сих пор находятся в розыске, полицейские посчитали целесообразным обеспечивать его охрану.

* * *

От закона о защите свидетелей ждали многого. И в первую очередь, что закон существенно изменит ситуацию с организованной преступностью и положительным образом повлияет на раскрываемость преступлений. Чуда не произошло. Закон-то приняли, а организационно- правовую базу не создали. Нужны программы по защите свидетелей. Если в других странах со свидетелями работают группы психологов и психотерапевтов, то наш свидетель предоставлен самому себе. Не успели понять, что, собственно, регламентирует закон "О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе", как заговорили уже о новом законе. Все новые и новые законодательные инициативы пока не дают практических результатов. Может быть, новый документ будет совершеннее и действеннее.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Дело экс-министра передано в суд 30.11.2002
Аким ответит за всех 30.11.2002
АФП занялось прополкой акимов и чисткой своих рядов 30.11.2002
По ком звонит телефон 30.11.2002
Неравный обмен 30.11.2002
Агент ЦРУ режет наших солдат в Чечне 30.11.2002
Никогда не изменяй Родине. Даже за деньги! 29.11.2002
Аблай выходит на финиш 29.11.2002
Взятка, которой не было? 29.11.2002
У Кулмаханова проблемы. С кадрами 28.11.2002

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz