Александр СУХАНОВ, "Око", 6 декабря

Мажит Турмагамбетов занял пост заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды в феврале нынешнего года. До этого он руководил комитетом по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции МГД. А уже в апреле, будучи в новой должности, Мажит Абдыкаликович возглавил комиссию по проведению тендера, который в итоге обернулся для него уголовным делом.

Наша газета (№30 от 9.08.2002 г.) уже сообщала подробности "уголовного тендера". На него был выставлен солидный заказ, на который в бюджете предусматривались не менее солидные денежки по программе 700 "Строительство и реконструкция систем обеспечения водой", подпрограмме 31 "Строительство и реконструкция систем обеспечения сельских населенных пунктов питьевой водой".

При вскрытии конвертов с конкурсными заявками одного из участников тендера - туркестанского ТОО "Ак жол" - обнаружилось, что отсутствует необходимая лицензия на строительно-монтажные работы. Кроме того, сия компания ненадлежащим образом оформила справки налогового комитета по г. Туркестан и гарантию банка "Каспийский". Остается загадкой, почему протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками потенциальных поставщиков в тот день составлен не был. Родился он позднее. Самое интересное, в нем указывалось, что у ТОО "Ак жол"... имеются все необходимые документы для участия в тендере. Тогда же - 30 апреля 2002 года - был назначен и новый секретарь конкурсной комиссии, подписавший протокол задним числом.

Вопреки требованиям законодательства, по истечении 10 дней со дня проведения тендера, его итоги не были оглашены. Лишь 12 мая Мажит Турмагамбетов объявил, что победителем конкурса по двум лотам ("Строительство водопровода Кентау-Туркестан в ЮКО" и "Водоснабжение районного центра Шолаккурган ЮКО") стало... ТОО "Ак жол". Такое решение тендерной комиссии было обжаловано в суде. И 10 июня Кокшетауский городской суд иск удовлетворил. Несмотря на это, Мажит Турмагамбетов, зная о судебном решении, 12 июня 2002 г. подписал платежные поручения о перечислении денежных средств на сумму 11,1 млн. тенге на расчетный счет ТОО "Ак жол".

Агентство финансовой полиции РК возбудило уголовное дело в отношении вице-министра. Ему предъявили обвинение по статье 308 УК (превышение власти и должностных полномочий). Распоряжением премьера Мажита Абдыкаликовича отстранили от должности. И как нам стало известно, следствие, в ходе которого были раскрыты новые факты и предъявлены новые обвинения, уже завершено. Материалы дела, согласно УПК, направлены в прокуратуру для принятия процессуального решения.

В последнее время республику с регулярной частотой сотрясают скандалы, связанные с тендерами и конкурсами. Причем фигурируют все более крупные суммы и все более высокие посты замешанных чиновников. Хорошо, конечно, что хоть кого-то привлекают к ответственности. Но ведь пора принимать меры и на законодательном уровне! А иначе страна рискует остаться не только без денег, но и без руководящих государственных мужей. Так, до сих пор не принят закон о тендере, который бы обеспечивал прозрачность и подконтрольность тендерных процедур. Без них же ловить нечистоплотных чиновников за руку чрезвычайно сложно. Вернее, поймать-то можно, но доказать вину - задача, сопоставимая с подвигами Геркулеса. В Уголовном кодексе нет соответствующей статьи, поэтому применяются не всегда подходящие "злоупотребление полномочиями и превышение власти". Фактически, тендерные махинации у нас даже не относятся к категории коррупционных нарушений. Хотя, по сути дела, именно они являются главным "китом" коррупции. Ведь посредством тендеров государство ворочает своими ресурсами, кои без преувеличения можно назвать огромными: годовые объемы госзакупок товаров и услуг в республике превышают два миллиарда долларов. В этой сфере сколачиваются состояния в нашей стране. А размытое правовое поле создает для такого бизнеса поистине тепличные условия.