"Экспресс-К", 13 марта

В Казахстане процветает работорговля. Теперь это признали не только общественные деятели и журналисты, но и чиновники. Официальной статистики нет, однако, по данным Международной организации по миграции, в прошлом году зарегистрировано 53 подобных факта. В реальности жертв трафика может быть в десятки, сотни раз больше.

Нередко казахстанцы, ставшие жертвами обмана и торговли людьми, по возвращении на родину не обращаются за помощью к полицейским. Свое нежелание они объясняют просто: боязнь мести и недоверие к правоохранительным органам. Но если несостоявшийся гастарбайтер все же обратится в полицию, то вероятность того, что дело дойдет до суда, мала. Еще меньше шансов отстоять свои права в суде. Как правило, судьи видят в этих случаях нарушение условий договора, и для них это, в общем-то, легкое дело. При этом слуги закона, видимо, не задумываются о том, что они, возможно, наткнулись на ниточку, которую можно выдернуть из канвы торговли людьми. Именно поэтому они ТАК относятся к подобным делам. От такой безнаказанности ряды рабов на невольничьих рынках становятся с каждым днем все теснее.

- За последние месяцы к нам поступило более 10 жалоб, - говорит координатор программы Международной организации по миграции по предотвращению торговли людьми Екатерина Бадикова. - Больше всего заявлений касаются деятельности небезызвестного общественного фонда "Гарант". Практически во всех заявлениях люди просят "довести до сведения заинтересованных органов". А началось все со Светланы Нагаевой. Благодаря "Гаранту" она попала в Англию, где ей были обещаны рабочая виза, жилье и работа. Но ничего этого не оказалось. Девушке едва удалось вернуться на родину. Вскоре после Светланы в Англию поехала еще одна девушка - Татьяна Крючкова. В "Гаранте" ей сказали, что она молода, у нее нет семьи или недвижимости в Казахстане, поэтому ей будет сложно получить визу на выезд в Великобританию. Поэтому Татьяне предложили заключить в Казахстане фиктивный брак и даже подыскали "жениха". В Англии девушке предложили "вакансию" массажистки в сауне с последующим оказанием интим-услуг. Она отказалась и в конце концов оказалась на улице. В настоящий момент мы не знаем, где она, что с ней (ее виза истекла год назад)…

После того как о "гарантированном трудоустройстве" общественного фонда "Гарант" рассказали журналисты, в Международную организацию по миграции (МОМ) поступило еще несколько заявлений. К примеру, от Дмитрия Исаева, который обращался в ОФ "Гарант" за трудоустройством. Его и еще нескольких человек обещали отправить в Грецию, но почему-то отослали в Португалию…

- В общем, человек помыкался, - говорит Екатерина Бадикова. - В итоге он потерял более тысячи долларов. Почему я обратила на это заявление особое внимание? Этот парень принес с собой не только всякие расписки, доказательства того, что он действительно уезжал через ОФ "Гарант", но и письмо от президента фонда Атановой. Она пишет: "Выбери страну Грецию или Португалию или что она (Елена, партнер фонда в Москве. - Авт.) посоветует. На меня не жаловаться, иначе обратно отзову…".

В других документах, которые приносили в МОМ пострадавшие, есть весьма интересные формулировки. Вот лишь некоторые из них (орфография и пунктуация сохранены).

"Общественный Фонд "Гарант" в лице Президента Атановой Г. М., действующей на основании Устава и лицензии № 21 от 27.02.2001 г., именуемой в дальнейшем Фонд и гражданин___ (ФИО), именуемы в дальнейшем клиент, заключили настоящий договор о сотрудничестве в области информационно-справочных услуг содействия в трудоустройстве.

…

3. Обязанности клиента.

Клиент, в соответствии с предметом настоящего договора, обязуется:

- работать по предоставленным вакансиям представителем ТОО "Лаки" (якобы партнер фонда в Москве. - Авт.), с право дальнейшего трудоустройства

- не распространять неверную информацию, заведомо направленные против интересов Фонда;

- не предпринимать любые злонамеренные действия представляющие угрозу авторитету, престижи и репутации Фонда.

В случае невыполнения Клиентом своих обязательств, Фонд освобождается от своих обязательств перед Клиентом".

Любой юрист, прочитав данный "договор", скажет, что он изначально недействителен. Во-первых, этим договором ОФ "Гарант" нарушает право клиента на выбор вакансий. Во-вторых, договор между собой заключили ОФ "Гарант" и "клиент", поэтому так называемый партнер ОФ "Гарант" ТОО "Лаки" не несет ответственности за действия третьих лиц, то есть общественного фонда "Гарант" и его клиентов. Более того, этой фирмы вообще может не быть, а человек подписывает контракт, в котором ему обещают трудоустройство "согласно договору с ТОО "Лаки". И в-третьих, печать, скрепившая договор ОФ "Гарант" и "клиента", принадлежит какому-то ТОО "Гарант", зарегистрированному в Каскеленском районе Алматинской области!

- А вот в случае с Ахметом Нурланом из Тараза мы столкнулись с другой формой мошенничества, - рассказывает Екатерина Бадикова. - Его и еще нескольких человек никто никуда не отправлял. Им всем пообещали трудоустройство, взяли по 200-250 долларов и сказали, что теперь они являются членами ОФ "Гарант" и их анкеты будут размещены в базе данных электронной биржи труда "Vista International Job Exchange". Естественно, что ему никто не позвонил и не предложил вакансию. Сейчас юридически очень трудно доказать, что Нурлан заплатил 200 долларов за сертификат - по сути, цветную бумажку с красивой печатью. Этот парень мог пойти в интернет-кафе, заплатить 300 тенге за пользование Internet и самостоятельно зарегистрироваться в базе данных десятков, сотен электронных бирж труда.

В МОМ есть и документы "Гаранта", в которых его президент предлагает создать "Ярмарку вакансий" и в массовом порядке отправлять людей за рубеж.

А вот еще серия заявлений. По схожим с "Гарантом" схемам обманывали людей: некто Голодубов Е. И. (он отправил нескольких мужчин в Норвегию), итальянская фирма-посредник ТОО "G.I.T.A.S." (такой формы собственности в Италии не существует), алматинская фирма "АДТ Лимитед", "Ariadna" (выезд в Канаду), "Шано" (выезд в Чехию), бишкекская фирма "Сам Джи Интерпрайс" (под видом исполнительницы народных киргизских танцев отправили в корейские стриптиз-бары нескольких девушек), московская фирма "Нью-Йоркская морская биржа", "Аль-Каир"…

С момента появления статьи 128 (вербовка людей для эксплуатации) Уголовного кодекса Республики Казахстан, то есть с 1997 года, пять (!) дел довели до суда. Но только одно из них касалось вывоза граждан Казахстана за рубеж. Все остальные дела были возбуждены по фактам вербовки с целью сексуальной эксплуатации в пределах границ нашей республики. В 2001 году судья первого Жетысуского районного суда Алматы госпожа Кожатаева вынесла приговор: четыре года лишения свободы за то, что человек вербовал девушек-танцовщиц в Казахстане и отправлял их в Швейцарию. По мнению Екатерины Бадиковой, это дело должно стать примером и для следователей, и для судей. Что интересно, по нему проходило немало свидетелей. Многие из них признавались, что выезжали с помощью сутенера К. на заработки в Швейцарию. Были и такие, кто откровенно недоумевал, почему эти девочки, скажем Н. и С., отказались заниматься проституцией. Одна из свидетельниц заявила: "Нечего из себя Дюймовочку корчить. Все прекрасно знали, зачем мы туда едем".

- В данном случае мы сталкиваемся с очевидным заблуждением: если она знала, значит, сама виновата, и защищать ее не надо, - говорит Екатерина Бадикова. - Это то же самое, что и утверждение: если человек знал, что ночью в Тастаке ходить опасно, потому что там могут стукнуть по голове, и его убили, значит, это убийство расследовать не нужно...

Помимо того, что Казахстан является страной вывоза рабов, их сюда еще и ввозят. Известны случаи, когда к нам незаконно привозили девушек из Узбекистана и Таджикистана. Но так как они попали в Казахстан нелегально, для наших правоохранительных органов секс-рабыни являлись просто иностранками, находящимися в стране незаконно. И следовательно, они подлежат выдворению.

- Межведомственная рабочая группа по разработке законодательства по предупреждению и борьбе с торговлей людьми в Казахстане, в которую входит и Международная организация по миграции, предложила внести изменения в 128-ю статью, - говорит Екатерина Бадикова. - Но это еще не все. Можно написать замечательный закон, но нужно, чтобы исполнители умели по нему работать. Вот этого у нас пока еще нет.

Похоже, у жертв современного рабства появилась надежда на защиту, а над сутенерами и работорговцами занесен меч правосудия.

- Разработчики предусматривают уголовную ответственность за вывоз и транзитную перевозку людей с целью сексуальной или иной эксплуатации, - говорит вице-министр юстиции РК Ирак Елекеев. - Собственно, поэтому в статью 128 УК РК и предложено внести изменения. Согласно этому законопроекту, в название статьи и в часть первую в дополнение к имеющемуся слову "вербовка" предлагается внести слова "а также вывоз и транзит". В части третьей статьи 128 к словам "деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо с целью вывоза завербованных лиц за пределы Республики Казахстан" предлагается добавить слова "… а равно вывоз людей за пределы Казахстана или перевозка через территорию Республики Казахстан людей, следующих из одного иностранного государства в другое, заведомо для сексуальной или иной эксплуатации". Кроме того, мы думаем и над тем, чтобы придавать жертвам трафика - нередко ими становятся иностранцы-нелегалы - особый статус. Если этот институт заработает, то жертвы трафика не будут выдворяться из страны как нарушители, а смогут давать свидетельские показания против тех, кто их вывез.