Светлана ТУМАКОВА, "Око", 18 июля

482 (!) дела о таможенных правонарушениях были прекращены судом из-за грубых нарушений законности работниками таможни. И это только за прошлый год и первый квартал нынешнего. Таможенники с успехом придумывали фиктивные административные дела, чем и создавали долгое время блестящие показатели. На такой "творческий подход" наткнулись, к примеру, прокуроры Алматинской области, которые решили провести опрос жителей Жаркента, привлеченных к административной ответственности. Оказалось, что семь жаркентцев, не ведая о том, фигурируют как нарушители таможенного режима в фиктивных протоколах местной таможни. Медалей им, конечно, не дали и памятника при жизни не поставили, но в качестве компенсации для них стала новость, что в отношении главного инспектора таможенного поста "Калжат" за служебный подлог было возбуждено уголовное дело, ведется расследование. Другой элемент творчества таможенников - несоблюдение сроков давности привлечения лиц к административной ответственности. Схема проста: обнаружив правонарушение, сотрудники таможни "тянули волынку" два месяца, а потом направляли в суд административное дело. Суд же, в свою очередь, на вполне законных основаниях вынужден был производство по таким делам прекращать. В результате нарушители с легкостью избегали наказания.

Впрочем, огрехи были выявлены не только в деятельности таможенников, которые отвечают за "начальную стадию" административного производства, но и во всей цепочке, по которой подобные дела должны доходить до логического своего завершения: в деятельности судов, а также в работе судебных исполнителей. Даже если "таможенные дела" принимались судами и рассматривались, то решения, которые по ним выносились, вызвали у проверяющих, мягко говоря, удивление. Очень часто суды необоснованно применяли к правонарушителям статьи о малозначительности деяний и деятельном раскаянии и незаконно освобождали их от административной ответственности. Так, некто Калыков без таможенного оформления долгое время разъезжал на машине "Ауди-100", которая была даже зарегистрирована в дорожной полиции. Но Шуский районный суд Жамбылской области ограничился лишь тем, что объявил ему устное замечание и прекратил производство по делу, мотивируя свое решение весьма странно: причиненный им вред является малозначительным, а сам Калыков деятельно раскаялся. Странность в том, что деятельное раскаяние, согласно кодексу об административных правонарушениях, подразумевает добровольное устранение причиненного вреда, чего от Калыкова не последовало. Дополнительная проверка Генеральной прокуратуры установила, что размер таможенных платежей, подлежащих уплате Калыковым при оформлении машины, составлял свыше 80 000 тенге. А эта сумма значительно превышает предельный размер штрафа, предусмотренного кодексом.

Впрочем, прими тот или иной суд даже оправданное решение, нет гарантии, что оно было бы тут же незамедлительно исполнено. Ведь дальше к делу подключаются судоисполнители. А они, как оказалось, на протяжении всего прошлого года и нынешнего работали так же, как таможенники, - спустя рукава. При этом в некоторых случаях бюджет не только недополучал прибыли от реализации имущества, но и... нес огромные расходы. Связаны они были с оплатой частным предприятиям услуг по хранению, транспортировке и реализации данного имущества. Так, более года не находило своего логического завершения постановление Сарыаркинского районного суда столицы о привлечении ТОО "Шапагат-Цесна" к административной ответственности с конфискацией продукции. Между тем конфискованная плитка стоимостью около 700 000 тенге находилась на СВХ столичного ТОО "Юско-Логистик", за услуги которого в настоящее время уже начислено... 243 660 тенге.

Как сообщил газете "ОКО" старший прокурор управления ГП РК Ергали Барлибаев, по итогам проверки по представлениям прокуроров областей за неисполнение своих служебных обязанностей к ответственности были привлечены 50 работников таможни и 14 работников исполнительного производства. В адрес председателя Верховного суда, агентства таможенного контроля и комитета по судебному администрированию при ВС РК были внесены представления об устранении нарушений законности. В итоге восьми первым руководителям таможенных управлений республики, а также семерым сотрудникам объявлены строгие выговоры. Комитет по судебному администрированию наказал 6 своих работников.