Ян ОТЛАВСКИЙ, www.crime.kz, 28 августа

О том, как собственно ведется эта борьба мы расскажем на примере Алматинской области. Собеседник "Crime.kz" - начальник управления ГУВД Алматинской области полковник полиции Касым Аширов.

- Первый вопрос - коррупция... Что мешает вашим сотрудникам ловить как можно более "крупную рыбу", а не мелкую сошку?

- Трудный вопрос. Давление сверху на нас в настоящий момент не оказывают, а что касается связей и круговой поруки отдельных высокопоставленных госслужащих, то… Мы не можем задержать с поличным птиц высокого полета, даже если в отношении них у нас есть оперативная информация, потому что они прекрасно осведомлены о нас, и о нашей работе. Поверьте, не все зависит только от полиции. У коррупционеров, чего греха таить, есть свои хорошие источники информации в компетентных органах, есть спецтехника, способная реагировать на технику нашу. Допустим, гражданин, у которого коррупционер вымогает взятку, заходит к нему в кабинет с записывающим устройством, миниатюрной видеокамерой и т.п. Так мало того, что взяточник может быть осведомлен о его визите, о том, что он действует по нашему указанию, так вдобавок к тому же, у него в кабинете есть спецтехника, которая улавливает присутствие наших технических средств. Как после этого взяточника можно поймать с поличным, раз он из своих источников информации знает о методах нашей работы, о наших разработках, а потому всегда начеку?..

- В Казахстане был объявлен мораторий на проверку субъектов малого предпринимательства, когда инспекторы контролирующих служб, например, пожарные, СЭС, не могли наведываться, когда им вздумается к предпринимателям и штрафовать их по любому поводу. Но незаконные поборы все равно продолжаются - предприниматели жалуются на "фискалов"... Сколько вам удалось задержать с поличным нерадивых инспекторов контролирующих служб?

- Много. Только за злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог и халатность мы задержали 12 пожарных инспекторов из нескольких районов Алматинской области. Схема их преступной деятельности была предельно проста - штрафовать граждан за якобы имевшие место факты нарушения правил противопожарной безопасности. Притом некоторые ушлые инспекторы составляли фиктивные протоколы об административных нарушениях, не выходя из служебного кабинета - фамилии брали наобум, по принципу - "работает на моем участке один коммерсант по фамилии..., вот его и оштрафуем". Задержали мы и шустрого главного инспектора таможни "Калжат" за то, что он вносил заведомо ложные сведения в официальные документы. Проще говоря, пропускал грузы без осмотра через таможню, что на языке юристов называется служебным подлогом. Я полностью согласен в том, что несмотря на введение моратория, многие наши предприниматели все еще страдают от поборов контролирующих органов.

- Кстати, а как вы устраняете подобные правонарушения и преступления? Вот, к примеру, ваши сотрудники привлекли к уголовной ответственности 14 сотрудников отделов соцзащиты. Какие меры воздействия вы в таком случае приняли к руководителям райсобесов, чтобы они на местах занимались профилактической деятельностью в отношении подчиненных и не допускали незаконной деятельности с их стороны?

- Следователь, ведущий дело по коррупционному или экономическому преступлению, направляет на имя руководителя подследственного представление, то есть письмо "Об устранении причин и условий, способствующих преступлению". В нем он подробно излагает причины и условия совершенного преступления и требует пресечь в дальнейшем подобные проявления. В течение месяца руководитель должен предоставить следователю ответ в письменном виде. Только так, и никак иначе, мы можем воздействовать на организации и предприятия.

- Сколько же бюджетных средств не дошло до адресатов, и сколько в свою очередь, дошедших до райсобесов денег использовалось не по назначению? Удалось ли вам вернуть в казну хоть какую-нибудь их часть?

- Только за три месяца мы выявили 33 факта хищения чужого имущества на общую сумму в 5 млн. тенге, из них 19 составили хищения бюджетных средств. В основном этим грешили сотрудники социальных сфер, то есть работники соцзащиты, в чьи обязанности входило оказание материальной помощи малоимущим, пособия по безработице и т.д.

- Касым Абильдаевич, раз вы с такой гордостью говорите о возмещении ущерба государству, то можно ли сказать, что вы следите за финансово-кредитной сферой Алматинской области, пытаясь как-то контролировать денежные поступления?

- Да, я думаю, что можно. Дело в том, что именно в финансово-кредитной сфере можно незаконно получить, к примеру, кредиты под залог, а затем с нарушениями погасить их. Яркий пример тому - уголовное дело в отношении одного специалиста по оценке залога ОАО "Народный банк" Талдыкоргана, который вместе с подельником заложил квартиру одной гражданки без ее согласия и получил таким образом кредит - 3 тысячи долларов США. По данному факту в ГУВД было заведено уголовное дело по факту мошенничества в крупных размерах. Кстати, в прошлом году в Алматинской области было выявлено два аналогичных преступления с незаконной продажей квартир и с получением кредитов под залог. В обоих случаях фигурировали такие же цифры - 2 и 3 тысячи долларов США. Действовали по двое-трое преступников - сотрудники банков и их подельники. Одни обманом крали документы или получали доверенность на право купли-продажи квартир, а другие - банковские служащие - "выбивали" кредиты под залог. Еще одним важным направлением в деятельности нашего управления являются оперативные мероприятия по возврату валютных средств из-за границы, поскольку в Казахстане действует закон "О валютном регулировании". Характерный пример - директор какого-нибудь ТОО закупает за рубежом оборудование, в своих документах он намеренно завышает сумму стоимости, а затем когда деньги переправляет за границу, 50 процентов оставляет себе. Оставляет на своем зарубежном банковском счету или покупает недвижимость и т.д. Наша задача - вернуть эти деньги. И деньги зачастую немалые. Например, директор одного ТОО Илийского района "промухлевал" аж 233 тысячи 364 евро, так что не думайте, что у нас в регионе фигурируют незначительные суммы, и мы возвращаем в казну крохи.

Проверяем мы и граждан, не исполнивших свои обязательства по заключенным договорам о госзакупках. Это когда государство выделяет средства неким ЗАО на то, чтобы они закупали у сельчан продукцию, а те не выполняют свои обязательства. Последний пример такого задержания, - когда менеджер по заготовке шерсти ЗАО "Алматинская торгово-закупочная компания" присвоил себе 1 миллион 717 тысячи тенге, выделенных на закупку и заготовку шерсти. По данному факту мы завели уголовное дело по статье - "Растрата вверенного имущества".

- И последний вопрос. Немалый ущерб для экономики представляет, как известно, фальшивомонетничество. Есть ли у вас яркие примеры задержания групп фальшивомонетчиков в этом году?

- Анализ показал, что в последнее время повышенным спросом у фальшивомонетчиков пользуются тенге, а не доллары, как раньше. Объясняется это тем, что наш народ стал более бдительным и недоверчивым при покупке или обмене долларов, вот фальшивомонетчики и перешли на изготовление отечественных купюр. Качество подделок оставляет желать лучшего, нельзя сказать, что они были выполнены на высоком уровне. Изготавливают их стандартным способом с помощью цветного ксерокса, а грешит этим безработная молодежь и студенты. Что касается ярких примеров задержания, то с этим будет посложнее. В прошлом году мы задержали 3 группы фальшивомонетчиков. В первой работали жители Жамбылской области, распространявшие в Талдыкоргане липовые доллары и тенге. Вторая группа специализировалась на изготовлении фальшивых купюр достоинством в 2 и 5 тысяч тенге, а третья группа пыталась сбыть в Талгарском районе сразу 10 тысяч фальшивых долларов…