Светлана МЕРКУЛОВАЮ, "Око", 2 апреля

С трибун заявляют, что бюджет города и области пополняется невиданными темпами. Впервые за последние 12 лет Актобе собрал три миллиарда тенге, а область - 18 миллиардов. Но, как оказалось, далеко не все средства идут куда следует.

- Сейчас задолженность по зарплате в области в семь раз выше, чем в 2001 году, - рассказывает заместитель прокурора Актюбинской области Ахмет Адилов. - С задержками получают зарплату учителя, врачи, работники правоохранительных органов. Только после вмешательства прокуратуры облздрав погасил задолженность по зарплате перед своими работниками за декабрь и январь. Число предприятий-должников в пенсионный фонд составляет 5 тысяч, сумма задолженности выросла до 400 миллионов тенге. Налоговые органы вправе накладывать санкции за несвоевременное перечисление пенсионных взносов с марта 2003 года. Однако ни одного прецедента до сих пор нет.

Где месяцами крутятся бюджетные деньги - вопрос открытый. В облздраве говорят, что задержки с выдачей зарплаты связаны со сбоями в компьютерах. Тем временем городское управление финансов фиксирует незаконные и необоснованные расходы из бюджета.

- Расходование денег городской казны, не предусмотренное бюджетным законодательством, превысило за прошлый год 5 миллионов тенге, - рассказывает начальник горфинотдела Сабит Абилов. - К примеру, переплата зарплаты в ГКП "Шаруашылык", которое занимается хозяйственной деятельностью и гаражами акимата, составила почти 3 миллиона тенге. Нарушения в расходовании 4 миллионов тенге обнаружили в ГУ "Городское управление коммунального хозяйства", идут переплаты жилищных и адресных пособий.

ТЕНДЕРЫ БЕЗ УЧАСТНИКОВ

На 180 миллионов тенге нарушений по бюджетным учреждениям области обнаружил за 2003 год комитет финансового контроля.

- Произошли нарушения процедур государственных закупок в территориальных управлениях минсельхоза на сумму выше 1 миллиона тенге, - рассказывает начальник отдела анализа и отчетности управления комитета финансового контроля по Актюбинской области Коянбай Бостанов. - Ойылское районное территориальное управление сельского хозяйства закупило на 550 тысяч тенге горюче-смазочные материалы, запчасти, строительные и хозяйственные товары без проведения конкурса. А в Мартукском территориальном управлении тендер на текущий ремонт административного здания провели с участием лишь одного поставщика услуг. В тендере фигурировало 488 тысяч тенге.

5000 ТЕНГЕ НА БЕДНОСТЬ

Одним из распространенных нарушений в использовании бюджетных денег за прошлый год стало необоснованное начисление чиновникам материальной помощи. Особенно отличилось областное таможенное управление, управление финансов, областная противопожарная служба и территориальный комитет по госимуществу. Как выяснила област-ная прокуратура, по пять тысяч тенге социальной помощи выдавались из бюджета то на лечение близких родственников, то на бракосочетание детей. Хотя эти пункты не оговорены в законе. В общей сложности чиновникам раздали 1 млн. тенге, по представлению облпрокуратуры часть суммы уже возвращена в бюджет.

- Финансовая полиция только за прошлый год возбудила два уголовных дела по статье "Мошенничество", связанных с бюджетными деньгами, - рассказывает инспектор штаба департамента финансовой полиции области Алпамыс Имангазин. - Директор профтехшколы продал трактор К-701, который принадлежал учебному заведению. Сельхозтехнику продали, а в бухгалтерию отправили фиктивные документы. Ущерб государству - 95 тысяч тенге.

Наряду с этим департамент выявил факт подлога результатов конкурса по закупке жилья для оралманов. Начальник одного из отделов управления экономики, используя свое служебное положение, включил в протокол торгов фактически не принадлежавшую ему квартиру. А после присвоил 580 тысяч тенге.

РАБОТА, НЕ ВЫХОДЯ ИЗ КВАРТИРЫ

Если с бюджетными деньгами в Актобе ситуация типична - нецелевое расходование средств, переплата или невыплата зарплаты, то с жильем происходят вещи труднообъяснимые. Уже седьмой год в здании областного управления лесного и охотничьего хозяйства живет его бывший директор - господин Тургалиев. Еще в 1996 году тогдашнему директору Уилского лесхоза

А. Тургалиеву председатель комитета лесного хозяйства вместе с постом в областном центре выдал письмо: "...Комитет лесного хозяйства РК не имеет финансовых ресурсов для приобретения вам жилья, поэтому разрешает здание лесообъединения реконструировать под жилье с гаражом и вместиться Тургалиеву А. Т., имеющему на иждивении 7 человек. Жилье передать безвозмездно". Прикрываясь этой "писулькой", Тургалиев "выбил" у председателя территориального комитета по госимуществу и приватизации Актюбинской области Урунбаева согласие на передачу части двухэтажного административного здания - 130 квадратных метров - в жилой фонд города. Республиканскую собственность сначала оформили в аренду. А после приватизировали за 9200 купонов, то есть фактически бесплатно, при том, что оценочная стоимость помещения составляла 2 миллиона 195 тысяч тенге. Любопытно, что "оплата за коммунальные услуги, тепло- и водоснабжение, электроэнергию с 1997 по 2001 год Тургалиевым не производилась. Средства шли за счет республиканского бюджета".

Прошло уже два года, как господин Тургалиев не работает начальником. Тем не менее иск о выселении бывшего шефа никто не подает. Сейчас на первом этаже здания располагается областное территориальное управление лесного и охотничьего хозяйства. На втором проживает семья Тургалиева.

Одним словом, тезис "государственное - значит мое" воспринимается не как рачительная забота о бюджетных средствах, а как сигнал к пополнению собственного кармана.