"НП", 6 августа

Организованная преступность меняет лицо. Бывшие рэкетиры сменили кожаные куртки на дорогие костюмы и называют себя бизнесменами. Сегодня беловоротничковая преступность контролирует теневую экономику, претендует прорваться во власть. О новой стратегии борьбы с оргпреступностью рассказывает руководитель Центра по координации борьбы с особо опасными преступлениями

- Какова сегодня ситуация в сфере организованной преступности? Наивно полагать, что все лютовавшие в девяностых годах ОПГ полностью обезврежены.

- Разумеется, никто так и не предполагает. Большая часть организованных преступных группировок, сколотив приличные состояния, успешно сменила профиль своей деятельности. Конечно, полиция не бездействовала, большинство преступников понесли установленные законом наказания. Но вы знаете структуру криминального мира, в особенности ОПГ - это четкое разделение функций, это конспирация, поэтому чаще всего самим воротилам удается избегать наказания. Не потому, что полиция не владеет информацией, а потому, что порой нет доказательств причастности самого лидера к организованным им преступлениям. Обычно рядовые члены группировок, опасаясь расправы, берут всю вину на себя. И следуя презумпции невиновности, мы не можем бездоказательно преследовать человека.

- Преступность меняет лицо - маскируется под добропорядочный бизнес. Насколько сегодня структура МВД отвечает требованиям времени?

- Действительно, вчерашние рэкетиры и бандиты сегодня успешно замаскировались под бизнес. Но это не значит, что они стали менее опасны. Психология преступника, под какой бы личиной он ни скрывался, не меняется. Нельзя исключать использование ими преступных методов решения коммерческих споров. Кроме этого, чаще всего они контролируют теневую экономику, преступный бизнес, используя свою легальную деятельность лишь как прикрытие.

Более того, сегодня преступность пытается расширять сферу своего влияния, активно предпринимаются попытки внедрения своих людей в структуры власти. Словом, наша организованная преступность обретает очертания мафии, становится изощреннее и опаснее.

О необходимости противодействия преступности неоднократно говорил глава государства, постоянно обозначающий борьбу с преступностью в числе приоритетных задач. Потому что преступность, в особенности организованная, подрывает устои государства.

Именно для реализации поставленных президентом страны задач, с учетом нынешней ситуации, руководством министерства принято решение о реорганизации региональных управлений по борьбе с организованной преступностью и создании центра по координации борьбы с особо опасными преступлениями, в структуру которого вошли УБОП, РУБОП и следственно-оперативное подразделение из шестнадцати наиболее опытных профессионалов.

- Создающийся центр расширяет полномочия РУБОП или, напротив, сужает их? Насколько возрастает его независимость? Почему-то в самой структуре МВД есть недовольные реформированием службы...

- Судите сами. Раньше РУБОП находился в структуре криминальной полиции, зачастую выполняя несвойственные ему функции. Из-за нехватки кадров часто рубоповцам приходилось заниматься расследованием мелких преступлений. Созданный же центр подотчетен министру, соответственно, его независимость резко возрастает. Сегодня РУБОП - это, по сути, представительство МВД на местах, с собственным оперативно-следственным аппаратом.

Что касается недовольных, то людям свойственно бояться перемен. Есть люди, которые привыкли работать по старинке, может быть, кого-то устраивала прежняя ситуация.

- Имеет ли создание Центра какое-либо отношение к выборам? Может ли случиться, что под этой ширмой будет производиться отсев неугодных власти кандидатов в депутаты?

- Я слышал о подобном предположении, звучит оно нелепо. МВД - правоохранительный орган, не имеющий отношения к политике. Возможно, есть силы, пытающиеся организовать спекуляции вокруг усиления борьбы с оргпреступностью. На самом деле эти слухи распространяет именно опасающийся заслуженного преследования криминал. Некоторые представители общественности, журналисты не осознают этого до конца и, поддерживая эти слухи, на самом деле оказывают услугу криминальному миру.

Хотя на прошедших выборах в маслихат и были некоторые кандидаты с криминальной биографией. Поэтому, учитывая попытки криминальных кругов проникнуть в структуры власти, мы будем пресекать это. Но исключительно в рамках Закона, не вмешиваясь в выборный процесс. Если будут подобные случаи, то общественность получит веские доказательства причастности кандидатов к криминальным кругам.

- Между прочим, сектантство и экстремизм тоже признаны многими как доходный теневой бизнес. Входит ли противодействие их деятельности в компетенцию органов внутренних дел?

- Да, и сектантство, и экстремизм - это угрозы сегодняшнего времени. И я уже говорил, что создание Центра - ответ на реалии периода. Поэтому в нашей структуре предусмотрено специальное подразделение по противодействию терроризму и экстремизму. Это уже приносит результаты. В этом году выявлено более 100 фактов распространения листовок экстремистской религиозной организации "Хизб-ут-Тахрир", задержано более 80 активистов этой партии, изъято более десяти тысяч листовок.

- Оргпреступность существовала во все времена и во всех странах. Как если не искоренить, то хотя бы минимизировать ее?

- Создавая Центр, министр поставил перед ним задачу бороться с причинами возникновения оргпреступности. В нашем случае нужно ликвидировать экономические условия функционирования ОПГ. Необходимо бороться с теневой экономикой, выявлять каналы финансирования преступных сообществ, разоблачать нелегальный бизнес, анализировать и прогнозировать деятельность преступных сообществ и сферы, которые могут вызвать их интерес в будущем. Потому что любая организация, в том числе и криминальная нуждается в финансировании. И параллельно с борьбой с самими ОПГ нужно рубить их финансовые корни. Лишь после этого возможна минимизация организованной преступности. В противном случае, если сконцентрировать всю работу только на борьбе с группировками, как было ранее, то на месте ликвидированных ОПГ появятся другие, потому что благоприятные для этого условия останутся.

Справка "НП"

Джалмуханбетов Арман Кенесович
Родился 8 июня 1961 года. Окончил Карагандинскую Высшую школу МВД СССР.
Работал: на оперативной работе, начальником ГУВД Астаны, с момента создания возглавляет ЦКБООП.
Женат, воспитывает троих детей