Елена ПАК, "Известия-Казахстан", 19 ноября

Десятки уголовных дел в отношении своих же сотрудников расследуется в последние годы в органах правопорядка. За сбыт героина осужден начальник Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (!) ГУВД Восточно-Казахстанской области Сабиев. За незаконную продажу пяти килограммов героина приговорены к лишению свободы сотрудники Службы криминальной полиции Сайрамского РУВД Лесов и Капанов. В июне перед Чимкентским городским судом предстали оперуполномоченные ГУВД Южно-Казахстанской области Омаров и Еркожаев, которые в составе организованной преступной группы занимались реализацией героина в особо крупных размерах. Все они теперь не скоро выйдут на свободу.

Некоторые полицейские при помощи наркотиков пытаются поправить свое материальное положение, забывая при этом о своих должностных обязанностях. Не случайно в этом году в стране выявлено всего семь наркопреступлений, совершенных организованными группами. Это на треть меньше, чем в прошлом году. Причем четыре из семи раскрыли органы национальной безопасности и всего три - подразделения МВД.

Выявленные случаи не дают объективной картины и даже теряются на фоне того объема наркотиков, который изымается из незаконного оборота. С начала года, по данным Генпрокуратуры, в регионах изъято более 19 тонн наркотических средств и психотропных веществ, что почти на 15 процентов больше, чем в прошлом. При этом объемы контрабанды возросли более чем в четыре раза!

Специалисты утверждают, что чем выше уровень развития государства, тем больший интерес оно представляет для наркобизнеса. Вот почему и Казахстан стал одним из ключевых звеньев наркотрафика. Причем если раньше наркотики провозили через нашу территорию для продажи в России и Европе, то сейчас, оказывается, не менее выгодно ввозить синтетические наркотики из Западной Европы с целью реализации в самом Казахстане. Этому способствуют и некоторые сотрудники правопорядка, идущие на сотрудничество с преступными элементами.

- У нас, к сожалению, нет независимого органа, который бы выявлял и расследовал преступления, совершенные работниками органов внутренних дел, - сетует начальник Управления по надзору за законностью следствия и дознания в органах МВД Генеральной прокуратуры Галымбек Дуйсекеев. - У финполиции и КНБ много своих задач, а выявление таких наркопреступлений органами МВД эффекта не дает.

Если учесть, что размах наркобизнеса приобретает все большие масштабы, рассуждает Г. Дуйсекеев, значит, причастные к нему должностные лица продолжают оказывать наркодельцам всяческое содействие. По его мнению, выходом из положения могло бы стать создание самостоятельного органа, напрямую подчиненного главе государства, с полномочиями на проведение предварительного следствия и оперативно-розыскных мероприятий.

- Основной задачей такого органа должно быть выявление и пресечение коррумпированных связей должностных лиц правоохранительной системы с организованными преступными группами, занимающимися наркобизнесом, - считает чиновник Генпрокуратуры. - Узкая направленность такого органа даст возможность успешно выявлять тех, кто находится на содержании наркобизнеса.

Большую роль в раскрытии наркопреступлений должна играть таможня. Однако десятки килограммов наркотиков беспрепятственно проходят через границу. В этом году более чем на 10 процентов сократилась выявляемость контрабанды органами внутренних дел. К примеру, в приграничной с Киргизией Алма-Атинской области они не зафиксировали ни одного случая контрабанды наркотиков!

Между тем в Ижевске сотрудники Госнаркоконтроля России обнаружили 140 килограммов героина в "КамАЗе", которым управлял гражданин Украины Дердарев. В ходе проверки выяснилось, что машина проследовала из Казахстана в Россию через таможенный пост в Западно-Казахстанской области, работники которого не смогли обнаружить почти полтора центнера наркотиков. И это далеко не единичный случай. Недаром в российской прессе пишут о хорошо налаженных каналах поставки зелья через нашу республику.

- Сотрудники таможенных и правоохранительных органов уже привыкли объяснять такие случаи тем, что наркотики не учуяли собаки, - усмехается Галымбек Дуйсекеев. - Однако, если вся борьба с контрабандой наркотиков будет переложена на собак, кроме смеха, это ничего не вызовет. Ведь возможности правоохранительных органов по противодействию преступности заметно возросли. Уголовный кодекс дополнен новой статьей, которая закрепляет правовую защиту лиц, выполняющих в преступной среде негласные специальные задания. А это всегда связано с риском участия в противоправных действиях.

Однако органы внутренних дел на местах выявляют только мелких сбытчиков, тогда как оптовые поставщики наркотических средств и организаторы этого бизнеса остаются вне сферы правового воздействия.

По мнению начальника управления, этап становления Комитета по борьбе с наркобизнесом слишком затянулся. Организация и методы этой борьбы кардинально не изменились, а недостатки и упущения, присущие прежним структурам, остались. Причины - в некачественном кадровом составе, особенно на районном уровне, в межрегиональной и межструктурной разобщенности, прозрачности границ, а также в сращивании преступных организаций с "оборотнями" из числа полицейских. Независимый орган мог бы разрешить часть этих проблем. По крайней мере, ту из них, что связана с коррупцией в низовых подразделениях органов МВД.

Иллюстрацией вседозволенности и разгильдяйства в органах внутренних дел может послужить один из недавних случаев. Сотрудники Южно-Казахстанского и Джамбулского УВД систематически подбрасывали гражданам наркотики, чтобы повысить показатели о выявляемости наркопреступлений. Они даже придумали детективную историю о межрегиональном канале поставок наркотиков, который им якобы удалось "раскрыть". Им, наверное, казалось мелочью, что невинных людей - как правило, беззащитных, опустившихся и бездомных - привлекали к уголовной ответственности ради "галочки" в отчете и очередной "звезды" на погонах.