Наталья БУЕНКО, "Мегаполис", 20 июня

Генпрокуратура поддерживает инициативу МВД по ужесточению наказания за распространение наркотиков вплоть до смертной казни. О таком нововведении "Мегаполис" писал в прошлом номере (см. "Движения за нераспространение"). Но толку в законе мало, когда он не работает. Или хуже того, нарушается самими людьми в погонах. Как показали прокурорские проверки, в последнее время ухудшилось выявление и расследование подобных дел, увеличилось количество фактов "крышевания" наркобизнеса полицейскими. За все это может лишиться кресла вице-министр, председатель Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД РК Анатолий Выборов.

- Вызывает серьезную озабоченность вовлечение в наркобизнес сотрудников органов внутренних дел. В текущем году уже возбуждено 9 уголовных дел в отношении 10 сотрудников органов внутренних дел, - сообщил на коллегии в генпрокуратуре начальник департамента по надзору за законностью следствия и дознания Генпрокуратуры РК Нургалым Абдиров. - Положение усугубляется тем, что преступления совершаются не только рядовыми сотрудниками, но и руководителями подразделений КБН МВД.

Так, еще в 2001 году судом руководство МВД ставилось в известность о причастности замначальника 9-го управления ГУВД Костанайской области Шаповалова к организованной преступной группе. Но только в марте нынешнего года предприимчивый страж порядка уже в должности начальника УБН области был задержан за организацию перевозки в Россию свыше 10 кг героина. Из его же гаража было изъято свыше 141 кг марихуаны.

По словам Нургалыма Абдирова, в марте этого года поступила анонимка от сотрудников ГУВД Южно-Казахстанской области на заместителя начальника УБН Кайырбекова. В ней говорилось, что за деньги он "покровительствует пунктам реализации наркотических средств, вымогает деньги у сотрудников управления". Однако этот факт остался не только без внимания, но и был скрыт.

- Уже не редкость, когда преступные группы для постоянной и безопасной транспортировки наркотиков пользуются услугами сотрудников полиции, чьи профессиональные навыки, знание способов и средств оперативно-розыскной деятельности позволяют продвигать наркобизнес, - констатировал начальник департамента по надзору за законностью следствия и дознания генпрокуратуры.

Весной этого года чекисты ЮКО задержали преступную группу, одним из участников которой являлся сотрудник ГУВД области Калметов. На одном из складов в Шымкенте обнаружено свыше 36 кг героина и 238 кг опия. "Дурь" шла из Узбекистана и Киргизии, а затем переправлялась в Россию.

Кстати, то, что Казахстан давно стал перевалочной базой для наркотрафика, ни для кого не секрет. По данным начальника департамента по надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности Генпрокуратуры РК Марата Шабакбаева, происходит постепенное сосредоточение нарколабораторий у южных границ соседних республик – Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. Мало того, не дремлют и наркобароны Афганистана, Пакистана и Ирана, входящие в наркокартель "Золотой полумесяц". Для продвижения своего товара на мировой рынок они, безусловно, будут использовать территорию нашей страны. И, выходит, поставить серьезный заслон передвижению наркотиков некому.

- Слабо ведется работа по осуществлению "контролируемых поставок", "оперативных закупов", - заметил Марат Шабакбаев. - О других более сложных оперативных мероприятиях, как внедрение в преступную среду, не приходится говорить. Эти мероприятия для сотрудников спецподразделений - всего лишь теория.

Масла в огонь добавляют таможенники, работающие спустя рукава. Как показала проверка, перевозимые наркокурьерами грузы они осматривают поверхностно либо не осматривают вовсе.

- По информации правоохранительных органов России, по вине сотрудников таможни Казахстана в 2004 году допущено 34 факта провоза более 1 тонны наркотиков, а в I квартале текущего года - 7 фактов с весом наркотиков свыше 25 килограммов, - подчеркнул начальник департамента по надзору за законностью следствия и дознания генпрокуратуры.

Так, через таможенные посты "Аят" и "Каргалы" без проблем прошли две автомашины, под завязку набитые тяжелыми наркотиками. В первом случае с 19 кг героина и 68 кг опия, во втором – 40 кг (!) героина. Задержали наркокурьеров только в России.

Выявляемость наркопреступлений вообще имеет тенденцию к снижению. В прошлом году в Жамбылской области она сократилась наполовину, в Южно-Казахстанской и Алматинской областях – на треть, в Кызылординской - на четверть. И это при том, что наркоманов с каждым годом становится все больше, потребление и распространение наркотиков растет в геометрической прогрессии.

- Не случайно, что проводимая работа связана с выявлением мелких сбытчиков, а изготовители и оптовые поставщики наркосредств, организаторы наркобизнеса, не досягаемы и безнаказаны, - отметил начальник департамента по надзору за законностью следствия и дознания. - В прошлом году по фактам совершения наркопреступлений организованными группами зарегистрировано 11 преступлений, что на 20 процентов меньше 2003 года. Из них только по двум делам о пяти преступлениях состоялись обвинительные приговоры.

Досталось на орехи и сотрудникам уголовно-исполнительной системы. "Грев" в виде наркотиков продолжает поступать в зоны. Только в прошлом году за сбыт наркотиков уголовные дела были заведены на четырех сотрудников УИС. Трое из них осуждены, а начальник оперативной части УИС Мангистауской области Усенгалиев до сих пор в бегах. А сколько при этом осталось не выявленных фактов, приходится лишь догадываться.

- Непонятно, почему при ограниченности контролируемой территории не перекрыты каналы распространения наркотиков? – задал вопрос Нургалым Абдиров, и сам же на него ответил. – Речь не о простой халатности, а о преступной заинтересованности ответственных за режим должностных лиц, их коррумпированности.

Что там говорить, если выявлены факты снабжения полицей-скими арестантов "дурью", чтобы получить от них признательные показания. И ведь нередко даже за преступления, которые они не совершали. В то же время допускаются случаи укрытия от учета наркопреступлений. За прошлый год прокурорами поставлено на учет 147 ранее незарегистрированных наркопреступлений, из них 88 - прокуратурой Алматы. В первом квартале 2005 года на учет надзирающими органами поставлено 48 укрытых наркопреступлений. И больше всего таких фактов зарегистрировано в Алматы и Астане.

По-прежнему на обе ноги хромает работа по выявлению наркопритонов. Ни одного "малинника" наркоманов не выявлено в Астане, Актюбинской, Алматинской и Северо-Казахстанской областях. Можно подумать, что эти регионы очистились от наркоманов. Как бы не так! Пока чиновники кивают друг на друга в поисках виновного, по весне, когда сходит снег, как подснежники выплывают во дворах шприцы, представляя собой жуткое зрелище.

- Для чего в прошлом году мы создавали уполномоченный орган в лице комитета МВД, который бы специализированно занимался борьбой с наркобизнесом и наркотрафиком? Вы обвинили всех в бездействии. Красиво вы у себя в Министерстве научились говорить, пиарить свою работу, - резюмировал генеральный прокурор Рашид Тусупбеков. - У вас нет практической работы. Нет взаимосвязи со структурными подразделениями и другими правоохранительными органами.

В ходе работы коллегии он поручил своим подчиненным проверить использование бюджетных средств МВД. К тому же в правительство внесено представление об устранении нарушений законности и рассмотрении вопроса о соответствии занимаемым должностям руководства Комитета по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД РК. Окончательный вердикт – за премьер-министром.