Владимир КУРЯТОВ, "Око", 21 апреля

Уголовщина с поножовщиной, разбои и убийства сопровождают деятельность увеселительных заведений. Но их хозяева не только не пытаются остановить криминальный беспредел, но и провоцируют преступников своим бездействием. К таким выводам пришла прокуратура после соответствующей проверки. Исполнительной власти внесено представление - наказать виновных, отозвать лицензии у владельцев заведений и обслуживающих их охранных фирм.

Власти на местах не принимают адекватных мер для наведения порядка на территории ночных клубов, кафе и ресторанов. В одних и тех же заведениях сегодня с шокирующей постоянностью совершаются одно за другим десятки преступлений. Пользуясь абсолютной свободой, молодежь нередко устраивает кровавые разборки под носом у персонала и охраны, которые не считают нужным известить об этом полицию. В Талдыкоргане так вообще создан прецедент: после поножовщины в одном из ночных клубов оперативников не пустили для осмотра места происшествия под предлогом того, что это, видите ли... частная территория.

Нередко такие разборки заканчиваются инвалидностью, а то и гибелью подростков. В Костанае драка возле одного из компьютерных клубов завершилась тяжелым увечьем. Пострадавший не двигается, не говорит.

В столичном клубе "Ди джей" в этом году в групповой драке был убит подросток. Под занавес прошлого года произошло убийство возле еще одного столичного клуба "Титаник". По данным городской прокуратуры, конфликт разгорался на глазах у службы охраны этого заведения. Но вместо того чтобы сообщить об этом в полицию, охранники заняли позицию наблюдателей. В итоге один из посетителей клуба получил смертельное ножевое ранение. Убийство, надо заметить, произошло в шестистах метрах от УВД района "Алматы"!

Но даже гибель человека не поколебала политику невмешательства ночного клуба. В первом квартале этого года сотрудники прокуратуры проводили анализ деятельности увеселительных заведений и стали свидетелями очередного инцидента на территории того самого "Титаника", который весьма красноречиво иллюстрирует ситуацию.

- В фойе клуба на глазах работников прокуратуры завязалась драка, - рассказывает Болат Жусупов, начальник управления по надзору за законностью следствия и дознания городской прокуратуры. - И мы убедились воочию в том, какие методы используют охранники для погашения конфликтных ситуаций. Охрана ограничилась тем, что выдворила драчунов за дверь. В полицию о происходящем сообщили именно работники прокуратуры. Сначала позвонили в "ЦОУ (центр оперативного учета), затем, видя, что наряд полиции не спешит, совершили повторный звонок в УВД района.

Что характерно, наряд полиции добирался до места происшествия… полчаса.

Если добавить, что, несмотря на повторность правонарушений, на территории очень многих клубов, кафе и ресторанов владельцы остаются безнаказанными, становится понятно, почему количество правонарушений неуклонно продолжает расти.

В столице, как и в целом по республике, отмечается рост правонарушений в досуговых и увеселительных заведениях. Одна из причин - безнаказанность их владельцев.

Есть в этой среде своеобразные рекордсмены, которые в год дают по 5-6 уголовных дел. Среди них ночной клуб "Титаник" - 46 заявлений и сообщений о совершении преступлений и 9 уголовных дел. Для сравнения, в целом по столице зарегистрировано 49 уголовных дел.

Ко всему предприниматели зачастую упорно игнорируют законодательство и не сообщают в полицию о совершенных преступлениях, тем самым потворствуя преступникам. Как показывает анализ городской прокуратуры, в Астане почти 60 процентов преступлений в прошлом году остались нераскрытыми именно по этой причине. Органы уголовного преследования не имели возможности работать по горячим следам…

В то же время предпринимателей можно и нужно заставить уважать закон. За повторность правонарушений, тем более, когда они носят массовый характер, предусматривается отзыв лицензий на реализацию алкогольной продукции. В частности, в представлении на имя акима города прокуратура предлагает отозвать лицензии у ночных клубов "Ди Джей", "Титаник", кафе "Мария".

Прокуратура также предлагает руководству ДВД столицы отозвать лицензии у юридических лиц, осуществляющих охранную деятельность некоторых увеселительных заведений. Анализ показывает, что практически все заведения, имеющие охрану, гасят конфликты по принципу вышибал, выгоняют участников драки за пределы клуба, а вызов полиции и задержание нарушителей считают делом излишним. Тем самым нарушают Закон РК "Об охранной деятельности". Другими словами, рычаги воздействия есть, нужно только ими пользоваться.

Сложнее с компьютерными клубами. Если говорить в масштабах республики, проблема эта осложняется с каждым годом, но до сих пор не урегулирована на законодательном уровне. Как следствие, растет число правонарушений в клубах, дети прогуливают уроки, воруют деньги у родителей. В ходе проверки компьютерного клуба "Интернет" г. Алматы были найдены без вести пропавшие подростки, которые выкрали у родителей 50 тысяч тенге и в течение двух дней и ночей безвылазно зависали в виртуальной реальности. Прокуроры ВКО провели соцопрос с участием более трех тысяч школьников и выяснили шокирующую деталь - оказалось, что около 15 процентов учащихся пропадают в игорных заведениях и компьютерных клубах по ночам. Около 200 подростков пропускают занятия.

Как урегулировать ночую работу клубов, которая в основном и сопровождается различными правонарушениями? В действующем законодательстве нет ответа на этот вопрос. В каждой области действуют по своему усмотрению. Акиматы городов Кокшетау, Уральска, Атырау и другие ввели, например, комендантский час для детей. Генеральная прокуратура в этой связи предлагает дополнить Закон РК "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности", ограничивая время пребывания несовершеннолетних в досуговых и развлекательных заведениях до 22.00 часов. Предлагается также предусмотреть административную ответственность владельцев клубов за нарушение временного лимита. Генпрокуратура предлагает также запретить работу клубов рядом со школами и другими учреждениями образования…

Масштабы проблем, которые несет обществу бизнес на молодежи, перерастают сегодня в угрозу национальной безопасности. И хотя Президент нашей страны Н. Назарбаев дал поручение разобраться с увеселительными заведениями, полноценной отдачи пока не видно. Да, выявляются новые клубы и дискотеки, на территории которых имеют свободное хождение наркотики, у постояльцев кафе и ресторанов изымаются ножи и кастеты. Но борьба пока что идет со следствием, а не с причиной, с правонарушителями, а не с условиями, которые порождают все новые и новые уголовные дела…