Ольга СЕМЕНОВА, "Око", 7 июля

Уголовное дело начальника отдела оформления таможенного поста "Бахты" передано в суд. Таможеннику инкриминируется мошенничество, вымогательство взятки и экономическая контрабанда.

Основанием для возбуждения уголовного дела в отношении начальника отдела таможни "Бахты" Б. послужило заявление М. о вымогательстве у нее 6 500 долларов США за беспрепятственный пропуск товара из Китая в Казахстан. В ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что Б. на протяжении длительного периода осуществлял незаконные сборы с участников внешнеэкономической деятельности в пункте пропуска таможни "Бахты" за беспрепятственный пропуск товара, следующего из КНР в РК. В зависимости от наименования и количества товара Б. установил свой тариф - от 6 500 до 8 000 долларов США. В круг общения таможенника был внедрен сотрудник ДКНБ под оперативным псевдонимом "Макс". Сотрудник таможни был задержан с поличным у себя дома, у него изъяты переданные деньги, а также в ходе производства обыска, санкционированного прокуратурой области, было обнаружено и изъято еще 614 700 долларов США и 710 500 тенге. Следователем СУ ДКНБ по ВКО в отношении Б. возбуждены уголовные дела, а прокуратурой области был санкционирован его арест. На днях прокуратурой ВКО Б. предан суду по ст. 177 ч. 3 п. "б" (мошенничество), 209 ч. 3 п. "а" (экономическая контрабанда, совершенная лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций с использованием служебного положения) 311 ч. 4 п.п. "а, в, г" (вымогательство взятки) УК РК.

Лишь за месяц с небольшим на таможнях "Майкапчагай" и "Бахты" было собрано платежей и налогов почти столько же, сколько за весь прошлый год. Обратить особое внимание на работу двух ведущих таможен на границе с Китаем предложил прокурор ВКО Хаким Кушкалиев. Газета "ОКО" в материале "По дороге в ВТО" (№ 20 от 2 июня 2006 года) уже рассказывала о больших расхождениях в цифрах внешнеторгового оборота, обнаруженных в данных таможенной статистики нашей республики и КНР (по экспортно-импортным операциям расхождения составляли более 3,18 миллиарда (!) долларов США). Конкретные факты говорили о том, что нечисто не только на набившем оскомину посту "Хоргос", серьезное беспокойство вызывала деятельность двух других ведущих таможен, граничащих с Поднебесной империей, - "Майкапчагай" и "Бахты". Свой кусок от контрабандного пирога имели не только коррумпированные таможенники, но и сотрудники правоохранительных и контролирующих органов. Иначе каким образом стало возможно беспрепятственное прохождение таможни грузовиков с 94 тоннами зараженной сибирской язвой китайской свинины? Когда машины были задержаны сотрудниками областного ДКНБ по ВКО в Семипалатинске, это стало последней каплей, переполнившей чашу терпения.

"Если мы с вами ничего от этого не имеем, то почему мы с этим не боремся?" - такой вопрос прокурор области Хаким Кушкалиев задал на Координационном совете правоохранительных органов области. На Корсовете было решено предпринять ряд совместных мер для исправления ситуации. Жестким разговором первых руководителей ДТК, ДКНБ, ДБЭКиП, ДВД и прокуратуры области со всеми, кто имеет отношение к внешнеэкономической деятельности в районах, где находятся таможни, дело не ограничилось. Экономической контрабанде была объявлена настоящая война.

Были созданы две мобильные группы, в которые вошли представители всех правоохранительных органов. Результаты не могут не впечатлять!

- Нам удалось создать благоприятный режим для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. Одновременно идет упреждение и пресечение попыток контрабанды грузов, а также коррупционных проявлений со стороны контролирующих и правоохранительных органов. Многие предприниматели буквально говорят, что им стало легче дышать, - рассказывает прокурор ВКО Хаким Кушкалиев. - Но главное - значительно выросло реальное поступление в бюджет таможенных платежей и налогов. Цифры говорят сами за себя. Если за весь 2005 год на обеих таможнях было собрано всего 440 миллионов, то только за полгода 2006 эта цифра составила уже 615 миллионов. Причем основная их часть была собрана за последний месяц. Поступление таможенных платежей и налогов, например, на таможне "Майкапчагай" за период с 22 мая по 28 июня составило более 295 миллионов тенге, что больше показателей аналогичного периода прошлого года в 18,8 раза (!). На таможне "Бахты" также собрано платежей и налогов в 5,6 раза больше, чем в прошлом году.

Двадцать дней в составе мобильной группы на таможне "Майкапчагай" находился прокурор управления по надзору за законностью в деятельности госорганов прокуратуры ВКО Рустем Кабдуллин. - Мы не проводили оперативных мероприятий, главная задача была, говоря образно, наладить здоровую работу организма, приучить всех участников ВЭД работать в рамках правового поля, - говорит Кабдуллин.

Самое поразительное, что многие предприниматели, не первый год возящие товары из Китая, представления не имели о правилах прохождения таможенного контроля, настолько они привыкли (или их приучили) к обходным путям. "Челночницы" с удивлением обнаруживали, что на ряд товаров таможенные платежи вовсе не так высоки, как они думали.

По словам Рустема Кабдуллина, первое, что бросилось им в глаза на "Майкапчагае" - разобщенность в работе контролирующих органов. Сначала к машине подходили пограничники, затем ветеринарная служба и т.д. Хотя по правилам они должны проводить досмотр одновременно, что существенно сэкономило бы время, тем более что на "Майкапчагае", в отличие от "Хоргоса", нет специального накопителя для большого количества машин.

На момент начала работы мобильных групп на приграничной китайской территории скопилось около 80 машин. Предприниматели ждали, рассчитывая, что вот-вот проверка закончится, и все вернется на круги своя. Поняв, что время уходит и ждать больше нечего, владельцы грузов начали растамаживать их в законном порядке. По подсчетам проверяющих почти 90 процентов грузов шли через таможенные посты контрабандным путем. Примечательно и то, что спускаемый из центра план по таможенным платежам и сборам на "Майкапчагае" и "Бахты" был в несколько раз ниже того, что было собрано здесь реально за месяц с небольшим. Но и этот план таможенники не вытягивали.

Уголовное дело одного из шефов таможенного поста "Бахты", возможно, лишь начало платы по долгам…