Сергей Терещенко, "Новый вестник", 31 января

Минувшим летом, заявив что "он не может работать в такой обстановке", заместитель акима города Даулет Сарсенбаев оставил государственную службу, написав заявление "по собственному желанию". Этой добровольной отставке предшествовал строгий выговор с формулировкой "За допущенные нарушения при распределении ипотечного жилья". Однако, как недавно установил суд, выговор Сарсенбаеву был объявлен незаконно. Точно так же незаконный выговор "за допущенные нарушения при распределении жилья из государственного жилого фонда" схлопотал начальник управления отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кайрат Бегимов….

ПРОВЕРОЧНАЯ РАБОТА

Их отставка - отголоски прошлогодней охоты на "квартирных ведьм". Была, если помните, такая скандально-показательная компания, которая наделала много шуму, а закончилась тихим пшиком. Началась же она с заурядной прокурорской проверки.

Работники прокуратуры захотели посмотреть, как местные исполнительные органы соблюдают жилищное законодательство. Взяли списки граждан, которым в 2005-м году выделялась недвижимость из государственного жилого фонда, и тут же нашли уйму серьезных нарушений.

Например, оказалось, что на Голубых Прудах, помимо ветеранов войны, многодетных матерей и прочих льготников, достроенную за государственный счет квартиру получил мастер спорта международного класса, бронзовый призер Олимпийских игр Дмитрий Карпов. И это притом, что спортсмен "не предоставил полный пакет документов, подтверждающий его право на получение недвижимости". В частности, у призера Олимпийских игр не оказалось справки из собеса, о том, что он относится к социально защищаемым слоям населения. Члены жилищной комиссии попробовали робко возразить. Мол, спортсмены подобного уровня относятся к редким, исчезающим видам и их надо холить и оберегать, но проверяющие неумолимо стояли на своем: "Не положено!". Помимо Карпова, квартира не полагалась, но была выделена другому краснокнижному представителю спортивного мира - известному боксеру, обладателю Олимпийской лицензии по боксу Серику Елеуову.

Но по настоящему всеобщее осуждение вызвал тот факт, что порядка 20-ти квартир на Прудах "с нарушением законодательства" заполучили крупные чиновники и работники правоохранительных органов. Был среди них и Кайрат Бегимов. Стали копать дальше. Оказалось, личный водитель г-на Бегимова получил по договору опеки и недавно приватизировал брошенную квартиру на 1-м квартале Майкудука. "Разумеется, без прямого содействия шефа здесь не обошлось", - решили проверяющие и тут же включили этот эпизод в число прочих обвинений, выдвинутых в адрес Бегимова.

Затем аким области Нурлан Нигматулин потребовал, чтобы все поселившиеся на Прудах чиновники добровольно вернули полученное жилье. А на тех кто не согласится, велел подать в суд. Кайрат Бегимов квартиру вернул, но от наказания это его уже не спасло. Прокуратура передала собранный на него материал в Дисциплинарный совет, и тот порекомендовал акиму города подвергнуть Бегимова дисциплинарному взысканию. Акимат провел служебное расследование, которое полностью подтвердило вину Бегимова и в результате в его личном деле появилось пятно в виде выговора.

Что же касается г-на Сарсенбаева, то его обвинили в том, что он допустил нарушения закона при распределении квартир в ипотечном доме по проспекту Шахтеров. И были заседание дисциплинарного совета, и рекомендация акиму города разобраться, и служебное расследование и выговор.

Вот только этим дисциплинарный совет и акимат не ограничились. Сведения о том, как отважно в Караганде борются с коррупцией пошли наверх, в администрацию президента. И на очередном заседании совета безопасности Нурсултан Назарбаев лично, на всю страну, заклеймил Даулета Сарсенбаева коррупционером.

- Для некоторых акимов закон о борьбе с коррупцией остался непонятым, - заявил глава государства. - За последний месяц его требования нарушены заместителем акима Жамбыльской области Демешем, заместителем акима Караганды Сарсенбаевым… Все они наказаны в дисциплинарном порядке. Но я считаю, что они должны быть освобождены от занимаемых должностей...

Чуть позже на одном из совещаний у акима области аким города Ислам Тогайбаев доложил Нурлану Нигматулину, что Сарсенбаев и Бегимов "уволены по отрицательным мотивам". А управление жилищно-коммунального хозяйства и акимат города, с большой помпой, в присутствии многочисленных журналистов, отнесли в суд исковые заявления о принудительном выселении граждан, незаконно получивших квартиры.

"МЫ ЭТОГО ТАК НЕ ОСТАВИМ"

Во время той "проверочной работы" зацепили многих. Но лишь двое – Даулет Сарсенбаев и Кайрат Бегимов - попытались побороться за свою репутацию. Они решительно опровергли слух о своем увольнении по отрицательным мотивам, предоставив нашей газете копии приказа с формулировкой "уволить по собственному желанию" и рассказали о причинах, толкнувших их на столь решительный шаг.

- Да, я получил взыскание за заселение ипотечного дома по проспекту Шахтеров, - подтвердил Даулет Сарсенбаев. – Но если разобраться, я вообще не должен был заниматься заселением ипотечного дома. Просто в то время заместителя акима, курировавшего строительство, в акимате не было, и это дело поручили мне, несмотря на то, что данный вопрос не входил в мои служебные и функциональные обязанности. Списки на получение квартир готовило УЖКХ….

Это очень напоминает судьбу бывшего акима Караганды Юрия Литвинова, которого сейчас пытаются засудить за самовольный снос архитектурного памятника – Летнего театра. Причем наказать хотят по уголовной статье. Дескать, взял, и, не дожидаясь когда министерство культуры лишит театр статуса "памятник", велел разобрать достопримечательность на дрова. По бумагам, действительно, Юрий Михайлович виноват. Подписал разрешение на снос. Но мы то помним, как все было на самом деле! А на самом деле решение о сносе Летнего театра было принято на куда более высоком уровне.

Недавно, копаясь подшивках "НВ", я наткнулся на одну любопытную заметку. В ней речь шла о разносе, который Ислам Тогайбаев (тогда первый заместитель акима области) устроил Юрию Литвинову за то, что вопрос со сносом театра до сих пор не решен. Г-н Литвинов робко оправдывался – мол мы так и не получили бумагу из министерства, подтверждающую что Летний театр лишен статуса памятника. Но в ответ услышал: "Хватит ждать! Поручаю вам дать разрешение на разбор здания!".

Теперь Юрий Михайлович – фигурант уголовного дела. И пока молча несет свой крест, в отличие от тех же Даулета Сарсенбаева и Кайрата Бегимова, которые решили снять с себя клеймо коррупционеров. Они обратились в суд, с просьбой признать объявленные им выговора незаконными. А в суде выяснилось, что никакого служебного расследования на их счет акимат не проводил и факты, подтверждающие совершение проступка, не исследовал. Он ограничился лишь заключением Дисциплинарного совета, который, как опять же установил суд, в дело не вникал, а ограничился одним лишь переписыванием текста представления прокуратуры.

- Я вам больше скажу, - есть вступившее в силу решение суда, в котором сказано, что квартиру мой водитель получил совершенно законно, - говорит Кайрат Бегимов. – В удовлетворении иска о его принудительном выселении УЖКХ и акимату было отказано. Точно также суд отказал в иске о выселении по остальным случаям. И все государственные служащие, которые, по мнению прокуратуры, "незаконно" получили квартиры, продолжают в них законно жить. Никто не вернул! Только я! А если бы я отказался вернуть – сейчас бы тоже жил спокойно. Столько шуму было, и вот чем все закончилось!

– Помимо судебного решения, где объявленный мне выговор признан незаконным, я добился, чтобы суд вынес частное определение - говорит Даулет Сарсенбаев. - Вот оно. В нем сказано: "Довести до сведения акима Карагандинской области, акима г Караганды и председателя дисциплинарного совета по Карагандинской области о допущенных нарушениях указа президента республики Казахстан "Об утверждении правил наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих РК" и рекомендовать указанным должностным лицам принять меры к виновным лицам, допустившим указанные выше нарушения, а также по устранению и недопущению в будущем указанных нарушений закона". Вот только кто будет наказан? Настоящие виновные или опять найдут "стрелочников"?