Арман РИЗАНОВ, начальник управления по надзору за законностью в деятельности государственных органов Акмолинской областной прокуратуры, "Казахстанская правда", 13 марта

В "Казахстанской правде" опубликованы статьи, в которых говорилось о злоупотреблениях при распределении жилья, построенного в Кокшетау в рамках Государственной программы жилищного строительства на 2005-2007 годы ("Квартиры оптом и в розницу" от 7 апреля 2006 года, "Жилье налево, жилье направо" от 28 апреля, "Дом ожидания" от 29 июня и "Что показала проверка" от 18 августа минувшего года).

Прокуратурой Акмолинской области проведена проверка соблюдения законности в сфере жилищного строительства за 2005-2006 годы, результатом которой стало возбуждение уголовного дела в отношении заместителя акима Кокшетау С. Ташенова по статье 307 части 2 УК РК. Являясь председателем жилищной комиссии, этот чиновник злоупотребил служебным положением. 28 октября 2006 года ДКНБ области его действия были переквалифицированы со статьи 307 части 2 УК РК на статью 308 часть 4 "в" УК РК, и в этот же день ему было предъявлено новое обвинение.

В ходе расследования уголовных дел, возбужденных в отношении членов комиссии, установлено, что по поручению С. Ташенова, лоббировавшего интересы отдельных лиц, начальник ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кокшетау" Е. Жусип и его заместитель К. Джаниев внесли 19 марта 2006 года изменения в итоговый протокол от 18 марта. В результате из него были исключены 22 человека, которым комиссией были распределены квартиры, а вместо них включены другие люди. Таким образом, в списке на получение жилья оказались Ж. Аймурзинов, А. Айтеев, Р. Баймишев, С. Бекенов, М. Галиева, Ж. Есмагамбетов, А. Жанадилова, С. Жусупова, А. Калиев, К. Калишев, М. Кинтонова (квартира перераспределена 26.05.2006 г. протоколом № 14 Б. Игенбаеву), Ж. Кусаинов, Н. Рамазанов, Г. Рахимбергенова, Ж. Сарсекеева, А. Сулейменов, А. Хасенова, А. Хусаинов, Г. Шаймуханова, А. Шерьязданов, С. Шингишев и Е. Щербаков.

В настоящее время уголовное дело по обвинению С. Ташенова находится в Кокшетауском городском суде на стадии разбирательства.

После вмешательства областной прокуратуры создана новая жилищная комиссия, которая отменила решение предыдущей комиссии о предоставлении жилья в доме № 19 по ул. Горького четырнадцати заявителям, имевшим жилье, не относившимся к приоритетным категориям претендентов на жилье: С. Жумабаевой, Ж. Казбековой, М. Кинтоновой, К. Муталляповой, Ж. Нуртазиной, К. Шаймергенову, А. Ахметжановой, Б. Баймагамбетову, А. Байшагирову, Б. Исину, Н. Шерьязданову, Р. Искакову, К. Урманову, Б. Шаяхметову. Квартиры перераспределены новым жильцам.

Кроме того, проверкой выявлены факты необъективного рассмотрения заявлений граждан, заинтересованных в получении жилья, что создает условия для совершения коррупционных правонарушений и дискредитирует в глазах общественности государственную программу развития жилищного строительства.

Так, в нарушение статьи 69 Закона РК "О жилищных отношениях" жилищной комиссией нуждающимися в жилье признавались граждане, квартиры которых не обследовались специалистами на предмет соответствия нормативным санитарным нормам и техническим требованиям, а в последующем этим же гражданам было предоставлено жилье в 108-квартирном доме № 6 в микрорайоне "Сункар".

В нарушение требований пункта 6 "Правил реализации местными исполнительными органами областей, городов Астаны и Алматы гражданам Республики Казахстан жилья, построенного в рамках реализации Государственной программы", утвержденных 1 сентября 2004 года постановлением Правительства РК за № 923, не учтена текущая жилищная ситуация работника аппарата акима Кокшетау Р. Бекболатовой, которая, проживая в собственной четырехкомнатной квартире, при составе семьи из четырех человек, получила трехкомнатную по ул. Нефтебазовская, 1-а. В этом же доме с аналогичными нарушениями предоставлено жилье М. Точиеву, который имеет дом (ул. Швейная, 9), а за его супругой зарегистрирована квартира (ул. Габдуллина, 64, кв. 24).

В нарушение пункта 8 вышеназванных Правил банки второго уровня (заимодатели) и собственники жилья, заключив договоры банковского займа и ипотеки, не обеспечили поступление в установленный трехдневный срок денежных средств в бюджет в размере 79 054 322 тенге. При этом ни уполномоченный орган в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кокшетау, ни акимат города не приняли мер для поступления указанных средств в государственный бюджет за предоставленные квартиры в рамках государственной программы. Только после вмешательства органов прокуратуры банки второго уровня ("Темiрбанк", "БТА Ипотека", "Народный банк", "Банк "ЦентрКредит", "Валют-Транзит банк", "Банк "Каспийский") перечислили в бюджет вышеуказанные средства. Учитывая это, прокуратурой области на имя акима Кокшетау внесено представление с предложением принять меры по устранению нарушений законности, а также причин и условий, им способствующих. Оно было рассмотрено, и начальник отдела ЖКХ Е. Жусип привлечен к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки установлено, что отдел архитектуры и градостроительства Кокшетау руководствуется Генеральным планом Кокшетау, подготовленным в 1984-1986 годах Казгипроградом в Алма-Ате. Согласно пояснительной записке, расчетный срок его реализации - 20 лет, то есть до 2006 года. До настоящего времени новый генплан Кокшетау не направлен для утверждения в Правительство, а лишь прошел согласование в городском маслихате и представлен для этих же целей в областной маслихат.