Серик БАЙТАНАЕВ, "Вечерний Алматы", 15 марта

На очередном заседании Дисциплинарного совета Агентства РК по делам государственной службы Алматы был рассмотрен ряд вопросов, безусловно, волнующих широкую общественность.

Вначале председатель Дисциплинарного совета Бакберген Амрекулов пригласил членов совета проанализировать и дать оценку работе акимата Ауэзовского района по исполнению законов РК "О государственной службе", "О борьбе с коррупцией", "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан.

Были отмечены положительные моменты, к примеру, перспективные сотрудники в минувшем году прошли плановую переподготовку и повысили свою квалификацию, а молодежь подучилась в институте местного и государственного управления, образованы конкурсная, дисциплинарная, аттестационная комиссии и комиссия по установлению трудового стажа. Проводится аппаратная учеба с государственными служащими по изучению норм Кодекса чести. Установлен телефон доверия, номер которого опубликован в прессе.

Вместе с тем члены Дисциплинарного совета указали на недостатки и упущения в деятельности акимата Ауэзовского района, которые значительно снижают ее эффективность. В частности, анализ состояния работы с кадрами показал, что после назначения А. С. Несипбаева акимом района из аппарата уволились 19 сотрудников, большинство которых проработали в районе более десяти лет. Из пятнадцати уволенных по собственному желанию - три заместителя акима, четыре начальника отделов, восемь главных специалистов. Трое уволены в связи с переходом на другую работу, а один сотрудник - по отрицательным мотивам. Из 22 принятых на работу 18 назначены в порядке перевода, а 4 приняты по конкурсу.

В действиях акима района члены совета усмотрели факты нарушения п. 1-16 Кодекса чести государственных служащих, согласно которому запрещается подбор и расстановка кадров по признакам личной преданности. Так, из департамента энергетики и коммунального хозяйства, где ранее он работал директором, переведены четыре человека. В аппарате практиковалось вмешательство государственных служащих в деятельность хозяйствующих субъектов. Так, в нарушение п.п.1 п.1 статьи 12 закона "О борьбе с коррупцией" заместители акима района неправомерно вмешивались в деятельность государственных органов и организаций. Более того, злоупотребляя служебным положением, в нарушение п.п.5 п.1 статьи 12 вышеуказанного закона, заместитель акима района А. Сармсаков, ставший негативным героем газетных публикаций, лоббировал интересы ТОО "Аварийно-эксплуатационная служба" (одним из учредителей которого является его супруга) и ТОО "Мобильная группа Ауэзовского района", оказывая им непредусмотренное законом содействие в предпринимательской деятельности.

Все три открытых конкурса по государственным закупкам проводились с грубейшими нарушениями действующего законодательства.

Эти факты и нарушения, по мнению членов Дисциплинарного совета, свидетельствуют о слабом контроле со стороны акима района за деятельностью своих подчиненных, особенно в вопросах своевременного и качественного исполнения ими должностных обязанностей. Как заметил председательствующий на заседании Бакберген Амрекулов, власть - довольно тонкий инструмент, поэтому пользоваться им надо крайне осторожно. Конечно, было бы намного хуже, если бы аким района, ничего не делая, просто "отсиживался" на престижном месте. Однако оправдывать высокое доверие, оказанное ему руководством города, надо обдуманными шагами. Своими взвешенными действиями первый руководитель должен "держать в позитивном тонусе" своих сотрудников. Тогда район станет площадкой добрых инициатив и положительных результатов, а не полигоном для сомнительных экспериментов. Что касается состояния кадровой работы, то на заседании была подчеркнута мысль, что в этом вопросе ошибок быть не должно, так как это наносит серьезный урон имиджу государственной службы.

В итоге Дисциплинарный совет постановил признать работу акимата Ауэзовского района недостаточной. Учитывая, что аким Ауэзовского района А.С. Несипбаев непродолжительное время работает в этой должности, было решено ограничиться в отношении него обсуждением. Ему рекомендовано уволить заместителя акима А. Сармсакова с занимаемой должности за неоднократные нарушения законов РК "О борьбе с коррупцией", "О государственной службе" и Кодекса чести государственных служащих. Руководителю района предложено разработать конкретные мероприятия по устранению недостатков и критических замечаний, выявленных в ходе проверки. При этом - в полной мере использовать предоставленные ему полномочия и принять меры по неукоснительному соблюдению государственной и трудовой дисциплины, добросовестному, беспристрастному и качественному исполнению служебных обязанностей всеми без исключения сотрудниками районного акимата. Это придаст новый импульс более ответственному, вежливому и внимательному обращению сотрудников акимата при проведении приемов граждан, рассмотрения обращений и заявлений.

На заседании обсуждены результаты проверки деятельности аппарата акима Медеуского района по вопросам соблюдения Кодекса чести государственных служащих РК. В ходе проверки инцидент о допущенных неправомерных действиях в отношении пенсионера Г. П. Калашникова со стороны административных государственных служащих, о котором сообщали средства массовой информации, частично подтвердился. Поводом для агрессивного поведения Г. П. Калашникова послужила невнимательность, допущенная работниками акимата при рассмотрении заявления его супруги о назначении ей специального пособия. Дисциплинарный совет рекомендовал акиму Медеуского района провести дополнительные занятия с сотрудниками по изучению законодательства о государственной службе и Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан. В соответствии со статьей 28 закона "О государственной службе" целесообразно рассмотрение вопроса об ответственности работников, допустивших эти нарушения.

На заседании также заслушана информация о проведенных с начала года секретариатом Дисциплинарного совета проверках, а также вынесены решения по ряду дисциплинарных дел.

Дисциплинарным советом рекомендовано привлечь к дисциплинарной ответственности работников акимата Ауэзовского района, в числе которых 2 заместителя акима, 2 начальника отдела, 2 главных специалиста.