Макс БЕРН, "Кызылординские вести", 28 июня

Под председательством начальника Управления Агентства РК по делам государственной службы, председателя Дисциплинарного совета М.Налибаева, состоялось очередное заседание Дисциплинарного совета, где было рассмотрено четыре вопроса.

Заслушан отчет начальника департамента Н.Беркинбаевой по вопросам соблюдения Законов РК "О государственной службе", "О борьбе с коррупцией" и Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан в Департаменте Казначейства по Кызылординской области.

Выявлено, что начальник департамента Н.Беркинбаева приказом назначила в порядке перевода сотрудника на невакантную должность главного специалиста отдела ввода счетов к оплате республиканского бюджета департамента, тогда как главный специалист на тот момент не была переведена на должность начальника данного отдела, а на нее была дополнительно возложена должность исполняющего обязанности начальника отдела на время отсутствия по уходу за ребенком основного работника.

Таким образом, фактически на одной должности главного специалиста департамента работали два государственных служащих, что нарушает требование законодательства о государственной службе.

Также в департаменте нарушены требования Правила наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих РК.

По итогам рассмотрения дисциплинарного дела начальника Департамента Казначейства по Кызылординской области Н.Беркинбаевой вынесено решение об увольнении ее с занимаемой должности и направить предложение на рассмотрение министра финансов РК.

Поводом для увольнения послужили нарушения, выявленные прокуратурой Кызылординской области.

В частности, 13.02.2007г. заместитель начальника департамента К.Мырза предложил 17 начальникам отделов собрать по 15 тысяч тенге на день рождения Н.Беркинбаевой (день рождения 14 февраля). Из собранных средств 225 тысяч тенге наличными вручены Н. Беркинбаевой в качестве подарка, а на остальные 30 тысяч был организован фуршет.

Факт сбора денег на день рождение подтвержден ее заместителем К. Мырзой и всеми начальниками отделов департамента.

Ко всему этому в действиях Н.Беркинбаевой выявлены нарушения законодательства РК о государственных закупках.

Так, в 2006 году способом запроса ценовых предложений департаментом произведены закупки товаров на общую сумму 11 млн. 73 тыс. тенге, где поставщиком является ТОО "Аймак Орда".

По сведениям Департамента юстиции Кызылординской области, ТОО "Аймак Орда" зарегистрировано в органах юстиции за №6481-1933 06.01.2006 г., единственным учредителем и директором является гр. Какимов Мурат Галиаскарович, приходящийся родным зятем Н.Беркинбаевой (супруг дочери).

В соответствии ст. 7 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" близкие родственники или свойственники (братья, сестры, родители и дети супруга (и) должностного или доверенного лица потенциального поставщика, участвующего в процессе государственных закупок, не вправе представлять интересы заказчика, связанные с процессом государственных закупок.

Во избежание ответственности за нарушения законодательства о государственных закупках начальником департамента Н.Беркинбаевой отдельными приказами созданы комиссии на каждый закуп товаров, формально возложив обязанности выполнения функций председателей комиссии, подписания соответствующих протоколов на заместителей А.Ахметова и К.Мырзу.

Фактически договора по приобретению товаров заключены самой Н.Беркинбаевой.

Таким образом, начальник департамента Н.Беркинбаева в ходе проведения государственных закупок, нарушив принцип добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, оказала содействие в осуществлении предпринимательской деятельности близкому родственнику, формально осуществила государственные закупки товаров, тем самым совершила правонарушение, создающее условие для коррупции, предусмотренное п. 1 ст. 12 Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией".

Дисциплинарное дело в отношении заведующего отделом государственно-правовой работы аппарата акима Казалинского района Ш.Картабая было рассмотрено по представленному материалу Департамента таможенного контроля по Кызылординской области. Выяснилось, что бывший сотрудник Департамента таможенного контроля Ш.Картабай после перевода на другую работу в Казалинский район в течение 7 месяцев не сдавал служебную автомашину в Департамент таможенного контроля и тем самым нарушил требования Кодекса чести государственных служащих РК.

По результатам обсуждения акиму Казалинского района рекомендовано наложить дисциплинарное взыскание в виде "выговора" на заведующего отделом государственно-правовой работы Ш. Картабая.