NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 16:18 ast
14:18 msk

Выявлены ряд нарушений в сфере ветнадзора в республики
…Должностные лица государственного управления ветеринарией, лоббируя интересы отдельных юридических лиц, занимающихся перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, сами совершают коррупционные правонарушения
13.07.2007 / криминал и коррупция

www.procuror.kz, 12 июля

Генеральной прокуратурой завершена проверка соблюдения законности в деятельности центрального уполномоченного органа в сфере ветеринарии – ныне Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

В результате данной проверки выявлены незаконные указания уполномоченного органа запретительного характера; превышения сроков выдачи разрешений на грузы, подконтрольные государственному ветеринарному надзору; неправомерное продление ранее выданных разрешений; оказание содействия в предпринимательской деятельности отдельным лицам; правонарушения со стороны государственных ветеринарных инспекторов, создающие условия для коррупции – осуществление ими зарубежных поездок за счет и в интересах отдельных предпринимателей; непринятие мер к нарушителям ветеринарных требований.

Так, за 2006 год и 5 месяцев 2007 года главным государственным ветеринарным инспектором Республики Казахстан и его заместителем направлено территориальным органам государственного управления ветеринарией порядка 12 указаний, запрещающих импорт, экспорт и транзит подконтрольных госветнадзору грузов.

Тогда как Закон предусматривает контроль за экспортом, импортом и транзитом подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов из эпизоотически неблагополучных территорий путем выдачи правового акта индивидуального характера – разрешения установленной формы, а не посредством указаний об общем запрете.

Прокурорской проверкой выявлены нарушения порядка выдачи разрешений на перемещение через государственную границу Республики Казахстан подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов – не предусмотренное законодательством продление разрешений, пересечение границы без разрешений и их выдача во время пересечения границы Республики Казахстан через контрольные ветеринарные посты.

В нарушение требований действующего законодательства в уполномоченном органе сложилась неправомерная практика продления ранее выданных разрешений и их выдача уже во время движения груза.

Вместо принятия к нарушителям ветеринарных требований предусмотренные законом меры, бывшим главным государственным ветеринарным инспектором республики Кожумратовым выдавались или продлевались разрешения и грузы следовали дальше.

Так, согласно Государственному реестру главным государственным ветеринарным инспектором и его заместителем за 2006 год и январь-май 2007 года выдано девять тысяч двадцать два разрешения на импорт (три тысячи шесть сот пятнадцать), экспорт (четыре тысячи пять десять шесть) и транзит грузов (одна тысяча пять десять один), подконтрольных госветнадзору.

За последних полтора года главным государственным ветеринарным инспектором республики незаконно продлено одна тысяча восемь сот двадцать девять ранее выданных разрешений.

Таких нарушений в 2006 году насчитывается более сорока, и они приобрели систематический характер.

При этом, обращает внимание тот факт, что за это время главным государственным ветеринарным инспектором Республики Казахстан и его заместителем не рассмотрено ни одного административного дела.

Тогда как данные должностные лица вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания и накладывать штраф на физических лиц до пяти, на должностных лиц - до двадцати, на юридических лиц - до ста месячных расчетных показателей.

По имеющейся информации, только за 5 месяцев 2007 года главный государственный ветеринарный инспектор Республики Казахстан имел возможность привлечь к административной ответственности за нарушения требований нормативных правовых актов в области ветеринарии как минимум 10 юридических лиц с суммой штрафов в бюджет государства более 5 млн.тенге.

Проверка показала, что должностными лицами государственного управления ветеринарией лоббируются интересы отдельных юридических лиц, занимающихся перевозками подконтрольных госветнадзору грузов.

Так, в связи с сообщениями Международного эпизоотического бюро о вспышках в Китае птичьего гриппа и ящура с 2005 года уполномоченным органом ограничивалась выдача разрешений на ввоз из этой страны всех подконтрольных госветнадзору грузов.

Однако, несмотря на данное ограничение, главным государственным инспектором республики Кожумратовым А. одним предпринимателям выдавались разрешения на ввоз в республику из Китая грузов, а другим отказывалось.

И такие случаи не являются единичными.

В соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 ст. 12 Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" оказание неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений, оказание кому бы то ни было любого не предусмотренного законодательством содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности являются правонарушениями, создающими условия для коррупции.

Таким образом, указанные действия должностных лиц являются правонарушениями коррупционного характера.

Также в результате прокурорской проверки выявлены нарушения уполномоченным органом сроков выдачи разрешений юридическим и физическим лицам, небрежного ведения Государственного реестра.

Только за 2 месяца (январь – февраль) 2007 года выявлено более 20 фактов превышения сроков выдачи разрешений на грузы.

В ряде случаев уполномоченным органом в ходе проверки даже не представлены документы, послужившие основаниями для выдачи разрешений юридическим и физическим лицам.

К примеру, из семьсот тринадцати зарегистрированных в реестре и выданных разрешений на транзит, экспорт и импорт грузов, выданных в январе текущего года, сто пять десять один не имело документов и письменных запросов территориальных управлений.

В феврале текущего года аналогичных фактов установлено сто пять десять три из пять сот восьми десяти восьми выданных разрешений.

Проверка показала, что в уполномоченном органе принято за правило, в интересах коммерческих предприятий, выдавать разрешения на грузы с искажением их фактической даты выдачи.

Вопиющий факт.

Заместитель главного госветинспектора Северо-Казахстанской области Корабельников В. В январе этого года направил директору Департамента ветеринарии министерства Кожумратову А.А. письмо о том, что ТОО "Комс-Трейд" и ТОО "Вариант-Агро" обратились к нему с просьбой выдать разрешения задним числом.

В связи с этим Корабельников В. просит в разрешении ТОО "Комс- Трейд" изменить дату выдачи.

Аналогичных фактов только в феврале этого установлено 6.

Проверкой также установлены другие правонарушения, создающие условия для коррупции – командировки государственных ветеринарных инспекторов в зарубежные страны в коммерческих интересах и за счет юридических лиц, занимающихся ввозом подконтрольных госветнадзору грузов.

Так, в 2006 году с согласия главного госветинспектора республики осуществили зарубежные командировки Бейскенов Н. - начальник Северо-Казахстанской территориальной инспекции, главный госветинспектор г. Алматы Тельтатев С., главный госветинспектор Алматинской области Алмамедов Г. М.

Все указанные лица осуществили зарубежные поездки за счет и в интересах коммерческих предприятий, тем самым совершили правонарушение, создающее условия для коррупции и подлежат привлечению к предусмотренной законом ответственности.

Генеральной прокуратурой в представлении в адрес Министерства сельского хозяйства в 2003 году указывалось на необходимость установления критериев допустимости использования информации, служащей основанием для отказа в выдаче разрешений на ввоз в Казахстан потенциально опасной продукции.

Вследствие этого, основаниями для данного отказа служили как сообщения Международного эпизоотического бюро, так и другие сведения.

Настоящая проверка показала, что через четыре года данная ситуация не изменилась.

На 15 июня 2007 года в Казахстане действовали ограничения на выдачу разрешений по ввозу в Казахстан подконтрольных госветнадзору грузов из 14 стран и территорий. (Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Монгилии, Азербайджана, Узбекистана, Украины (Крымский п-в), Китая, России (Московская область, Краснодарский край, Амурская область, Хабаровский край).

Данные ограничения, наряду с сообщениями Международного эпизоотического бюро, установлены на основании информаций ТВ "Евразия", Россельхознадзора и распоряжений главы Панфиловского района Чуйской области Кыргызской Республики.

Таким образом, прокурорская проверка показала, что в деятельности уполномоченного органа допускаются нарушения законности, свидетельствующие о невыполнении требований по обеспечение государственного контроля, надзора и управления в сфере ветеринарии.

Не принимаются должные меры по организации и осуществлению государственного ветеринарного контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства в области ветеринарии.

Более того, должностные лица государственного управления ветеринарией, лоббируя интересы отдельных юридических лиц, занимающихся перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, сами совершают коррупционные правонарушения.

В заключение сообщаю, что по результатам данной проверки Генеральной прокуратурой внесено представление Министру сельского хозяйства об устранении выявленных нарушений законности.

Хотелось бы выразить надежду, что с образование нового Комитета и приходом его нового руководства отмеченные недостатки в работе уполномоченного органа будут устранены и приняты меры по недопущению их в дальнейшем.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
МВД Казахстана огласил сроки экстрадиции Рахата Алиева 31.07.2007
Где Настя? 31.07.2007
Сотрудничество спецслужб Казахстана и России 31.07.2007
Возбуждены уголовные дела 31.07.2007
Осуждена семья наркосбытчиков-миллионеров 31.07.2007
Новые факты должностных преступлений 31.07.2007
Виртуальное решение Алмалинского суда 31.07.2007
Не ВИЧ, так радиация 30.07.2007
Крупнейшая партия контрабандной икры задержана сотрудниками КНБ в аэропорту Атырау 30.07.2007
Смертельный номер 30.07.2007

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz