Ольга СЕМЕНОВА, "Казахстанская правда", 9 августа

Ускоренное социально-экономическое развитие республики невозможно без эффективной борьбы с коррупцией во всех эшелонах власти, не взирая на лица и должности. Об этом говорилось вчера в Акорде на заседании Комиссии при Президенте РК по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики государственными служащими.

Как отметил, открывая заседание, председатель комиссии - государственный секретарь республики Канат Саудабаев, страна вступила в новый этап развития. Реализация масштабных задач, стоящих перед Казахстаном, невозможна без эффективной борьбы с коррупцией. Коррупция препятствует либерализации экономики, подрывает конкурентоспособность государства, угрожает демократическим преобразованиям, наносит ущерб международному имиджу нашей страны. Но самое главное - подрывает в людях веру в закон и справедливость, негативно сказывается на отношении граждан к власти. Поэтому исполнение задач, возложенных на комиссию, находится под постоянным личным контролем Главы государства, сказал К. Саудабаев. Президентом дана жесткая установка на последовательную и бескомпромиссную борьбу с коррупцией, не взирая на должности и лица.

В том, что правоохранительные органы со всей серьезностью отнеслись к поручениям, данным Главой государства, говорит ряд масштабных проверок и уголовных дел, возбужденных за прошедшее полугодие против коррупционеров. О некоторых из них рассказали в своих докладах Генеральный прокурор Рашид Тусупбеков и председатель Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Сарыбай Калмурзаев.

В частности, Генеральный прокурор озвучил результаты проверок в сфере госзакупок в министерствах образования и науки, здравоохранения, индустрии и торговли. Незаконное использование государственных средств выявлено и в национальных компаниях АО "Кегок", "Казахтелеком", "Казахстан темир жолы". Речь идет как о неправомерном оказании предпочтения отдельным юридическим и физическим лицам при проведении тендеров, так и об участии в них аффилиированных предприятий. Так, в "Казахтелекоме" по результатам выборочной проверки выявлено нарушений на сумму более шести миллиардов тенге.

Факты отмывания денег через специально созданные для этих целей фирмы установлены надзорными органами у основного национального перевозчика АО "Казахстан темир жолы". Общая сумма обналиченных таким способом средств достигает полутора миллиарда тенге. Виновные привлечены к ответственности.

Более полутора тысяч нарушений выявлено и в сфере земельного законодательства. Проверки в этом направлении продолжаются.

- Исполняя поручение Президента, данное на февральском заседании Совета безопасности, мы составили список государственных служащих, допустивших нарушения при реализации и приобретении жилья, - сказал Р. Тусупбеков. - Приняты меры по возврату незаконно полученных квартир и привлечению к ответственности виновных.

Докладывая о ходе реализации Государственной программы по борьбе с коррупцией, руководитель финансовой полиции страны Сарыбай Калмурзаев отметил важные изменения, внесенные в законодательство республики за последнее время. Они создают необходимую правовую базу для противодействия коррупции, в том числе и через усиление ответственности. Так, предусмотрены законодательные нормы по конфискации имущества, добытого преступным путем и переданного в собственность других лиц, запрет на прием на государственную службу граждан, ранее уличенных в коррупции, и увольнение руководителей госорганов, принявших таковых.

Вместе с тем, как подчеркнул председатель комиссии Канат Саудабаев, антикоррупционная функция государства не может рассматриваться только через призму работы правоохранительных органов. Особую значимость приобретает реализация начатых по инициативе Главы государства административной и конституционной реформ, направленных на усиление борьбы с коррупцией, дальнейшее укрепление системы защиты прав и свобод граждан.

- Именно наша комиссия является главным инструментом воплощения этих намерений в жизнь, так как она координирует и направляет усилия всех государственных структур по реализации антикоррупционной стратегии Президента. Она должна стать центром выработки основных направлений антикоррупционной политики государства и эффективных механизмов ее реализации, локомотивом процесса построения в Казахстане общества, свободного от коррупции, - отметил К. Саудабаев.

На заседании также заслушаны доклады по исполнению отдельных положений программы и поручений Президента в этой сфере, с которыми выступили председатель Агентства по делам государственной службы Заутбек Турисбеков, министр финансов Наталья Коржова, и. о. министра экономики и бюджетного планирования Виктор Супрун, и. о. министра юстиции Дулат Куставлетов.

В частности, глава Минфина, в структуру которого входят Налоговый и Таможенный комитеты, чья деятельность неоднократно подвергалась серьезной критике именно с точки зрения коррумпированности сотрудников, рассказала о мерах, принимаемых для улучшения ситуации.

Для дальнейшего усиления борьбы с коррупцией комиссией выработан ряд рекомендаций. Среди них - внедрение обязательной криминологической антикоррупционной экспертизы проектов законов и подзаконных актов, обеспечение своевременной подготовки законопроекта о борьбе с рейдерством.

Предложено также ввести систему рейтинговых оценок уровня коррупции в государственных органах. Шла речь и о возможности наделения Счетного комитета полномочиями по осуществлению налоговых проверок.

Комиссия обратила серьезное внимание на формирование позитивного международного восприятия усилий Казахстана в борьбе с коррупцией. В этих целях рекомендовано наладить системную и последовательную работу с соответствующими международными организациями, присваивающими страновые рейтинги о состоянии коррупции, ускорить процесс подготовки к ратификации Казахстаном Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года.

Для обеспечения постоянного мониторинга за состоянием борьбы с коррупцией и оперативного рассмотрения вопросов решено образовать при комиссии постоянно действующую рабочую группу.

Подводя итоги заседания, госсекретарь РК отметил, что коррупция - болезнь, присущая в той или иной мере любому государству. Достоинство нашей страны как раз в том, что Президент Нурсултан Назарбаев бескомпромиссно, системно, последовательно борется с этим злом все годы независимости.

- Мы должны сделать все возможное, чтобы работа комиссии усиливала веру казахстанцев в справедливость, законность и неукоснительное соблюдение их прав, гарантом которых является Глава государства. Мы должны создать на законодательном и исполнительном уровне условия, делающие коррупцию максимально неприемлемой. Эта работа должна быть подкреплена морально-этической атмосферой, превращающей коррупцию в общественную аномалию. Мы должны добиться того, чтобы борьба с коррупцией стала поистине всенародным делом, - сказал Канат Саудабаев.