Помощник Семиреченского транспортного прокурора Бауржан АКБЕРБАЕВ, Серик Байтанаев, "Вечерний Алматы", 15 сентября

Преступления, которые совершают госслужащие, не ограничиваются одними только взятками. Даже банальное на первый взгляд разрешение на строительство, подписанное чиновником, может оказаться не просто противозаконным, но и нести в себе страшную разрушительную силу. Именно такой бомбой замедленного действия являются разрешения на застройку вблизи магистральных газопроводов высокого давления. Причем обыватель, который пришел в "присутственное место" за подписью, может и не знать о подстерегающей его опасности. А вот чиновник на такое преступное незнание просто не имеет права.

Обратимся к результатам одной проверки Семиреченской транспортной прокуратуры. При расследовании выяснилось, что некоторые ответственные должностные лица акимата Карасайского района Алматинской области грешили именно этим. В охранной зоне магистрального газопровода выявлено 19 незаконных жилых строений и других объектов. Восемь из них построено частными и юридическими лицами самовольно - без правоустанавливающих документов. Остальные же одиннадцать возведены на основании… постановления акимата Карасайского района. Чиновники не могли не знать, что филиалом акционерного общества "Интергаз Центральная Азия" УМГ "Южный" были уточнены месторасположения трассы магистрального газопровода. Они были согласованы с руководством акимата и территориальными государственными органами района. Не могли не знать нечистоплотные чиновники и о постановлении своего же Карасайского акимата, в котором черным по белому были обозначены границы охранных зон магистрального газопровода АО "ИЦА" и утверждены режимы использования земель в охранных зонах магистрального газопровода, разработанные на основании строительных норм и правил (СНиП) и правил охраны магистральных трубопроводов. Тем не менее что-то подвигло их на ходу изменять целевое назначение земельного участка и предоставлять заветные земли юридическим и физическим лицам в охранной зоне магистрального газопровода. Наверное, не требует сильного напряжения мысли поиск повода, заставившего чиновников закрыть глаза на вопиющее нарушение требований действующего земельного законодательства и выдать государственные акты на земельные участки в опасной для жизни зоне. Просто заметим, что подобные правонарушения, создающие условия для коррупции, предусмотрены ст. 12 закона РК "О борьбе с коррупцией".

Так, земли отведенные для нужд газопроводов и находящиеся в охранной зоне, используются для индивидуального жилого, производственного и хозяйствующего назначения Ж. М. Догубаевым, ему предоставлен земельный участок площадью 5,4860 га (кадастровый номер 03-047-117-1113), ОАО "АКСУ" владеет земельным участком площадью 1,7260 га (кадастровый номер 03-047-203-1276). Но застройщики, скорее всего, и не ведают, что в буквальном смысле сидят на пороховой бочке.

Ситуация парадоксальная - особенно если учесть, что на представительные и исполнительные органы возложены обязанности по контролю за охраной земельных участков, отведенных для эксплуатации магистральных трубопроводов, за соблюдением правил экологической безопасности. Вместо этого они создают предпосылки для возникновения аварий, реально угрожающих жизни и здоровью людей, окружающей среде, не говоря уже об опасности уничтожения объектов магистрального трубопровода.

Элементарный здравый смысл говорит (а печальный опыт подтверждает): деятельность человека вблизи газопровода высокого давления может стать причиной взрыва и утечки газа, что в свою очередь может повлечь человеческие жертвы, не сравнимые с любыми материальными затратами. И святой долг чиновника, ставящего свою подпись на сомнительном документе, - помнить об этом. Как помнить и о том, что обеспечение населения природным газом - довольно дорогое удовольствие для государственного кармана. Любое правонарушение может привести к огромным финансовым затратам.

Утешает одно: по результатам проверки по выявленным нарушениям Семиреченской транспортной прокуратурой на имя акима Алматинской области внесено представление об устранении нарушений законности. Есть надежда, что ситуация в этом районе перестанет быть взрывоопасной.

СПРАВКА

Зона минимально допустимых расстояний от магистральных газопроводов высокого давления:
диаметром 530 мм - 150 метров,
диаметром 1020 мм - 250 метров.

Охранная зона газораспределительной станции, где строго запрещены любые виды строительных работ и других объектов производственного и бытового назначения (кроме сельхозугодий), - 175 метров.