www.procuror.kz, 19 сентября

Проблемы и причины низкой раскрываемости преступлений против собственности обсуждались сегодня в Астане на очередном заседании Координационного совета правоохранительных органов РК, прошедшем под председательством Генерального Прокурора Рашида Тусупбекова.

Ежегодно не раскрытыми остаются около 40 тысяч имущественных преступлений. В основном это кражи чужого имущества, удельный вес которых на протяжении последних трех лет сохраняется на уровне 70-75% от общего количества "общеуголовных" преступлений.

Только за первое полугодие 2007 года зарегистрировано около 26 тысяч преступлений данной категории, при этом подавляющая их часть относится к категории так называемых "неочевидных".

Участники заседания сошлись во мнении, что принимаемых на сегодня мер по раскрытию преступлений против собственности явно недостаточно. Следователи не всегда используют возможности органов дознания, ограничиваясь формальными поручениями. Слабо используются научно-технические средства для фиксации следов, вещественных доказательств, обстановки события. Нарекания вызывает и профессиональный уровень следственно-оперативных работников, что, впрочем, в какой-то степени объясняется наличием небольшого - от 1 года до 5 лет - стажа работы у 70 процентов следователей.

Координационный совет рекомендовал МВД РК принять комплекс мер по раскрытию преступлений против собственности, обеспечению качества и сроков расследования, исключению фактов необоснованного приостановления и прекращения дел.

Надзор за ходом следствия и дознания поручено ужесточить и органам прокуратуры. По словам Генерального Прокурора, прокуроры областей и приравненные к ним уже ориентированы на принципиальное реагирование на случаи нарушения законности в этой сфере, в том числе связанные с укрытием имущественных преступлений от учета, вплоть до возбуждения уголовных дел в отношении виновных должностных лиц.

В рамках заседания также рассмотрено состояние межведомственного взаимодействия по борьбе с лжепредпринимательством.

Количество таких преступлений растет ежегодно. Только за 6 месяцев т.г. Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (АБЭКП) выявлено 192 факта лжепредпринимательства, что почти вдвое превышает количество преступлений данной категории за аналогичный период 2006 года.

Общая сумма ущерба, нанесенная государству по уголовным делам, превышает 32 млрд. тенге. Из этой суммы удалось возместить лишь 111 млн. тенге. В счет обеспечения ущерба также наложен арест на имущество в размере 5,5 млрд. тенге.

Было отмечено, что возмещению ущерба в полном объеме препятствует невозможность установления виновных лиц, поскольку лжепредприятия, как правило, регистрируются на вымышленных лиц, а в некоторых случаях – на умерших граждан.

В этой связи, Министерству юстиции, Агентству по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Налоговому комитету Министерства финансов дана рекомендация создать рабочую группу по совершенствованию действующего законодательства с целью создания правовых барьеров для регистрации "обнальных" фирм.

В тоже время, Министерству юстиции предложено ужесточить контроль за деятельностью нотариусов, а Налоговому комитету Министерства финансов – наладить работу по своевременному аннулированию свидетельств "фирм-однодневок" и принятию всех мер по возмещению ущерба от их деятельности, в том числе и в судебном порядке.