Болат Шокай, помощник прокурора Атырауской области, "Око", 22 февраля

Свыше 5 млрд тенге взыскала прокуратура с недропользователей Атырауской области за загрязнение окружающей среды. Выявленных в 2007 году нарушений хватило для того, чтобы привлечь к дисциплинарной ответственности 128 лиц и административно наказать 221 работника крупных предприятий. Но нефтяные компании, получая колоссальные доходы, по-прежнему не спешат свести к минимуму все выбросы и сбросы.

Как показывает практика, поймать за руку недропользователей, загрязняющих атмосферу и недра, не так легко. Зачастую они предпочитают скрывать свои экологические "грехи". Львиная доля таких нарушений в ушедшем году была допущена ТОО "Тенгизшевройл". В рамках только одной проверки применения законодательства об охране атмосферного воздуха было установлено, что ТШО допустило сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, нанеся ущерб экологии в 1,4 млрд тенге. По представлению природоохранного прокурора сумма ущерба полностью взыскана в доход государства. Еще в милиард ТШО обошлось урегулирование процедуры оплаты хранения отходов производства. Выяснилось, что в нарушение п. 1 ст. 463 Налогового кодекса компания не заплатила в 2006 году за хранение комовой серы в объеме 441 023 тонны, в связи с чем областная прокуратура и обратилась в суд. По решению суда иск полностью удовлетворен. Более того, налоговым комитетом области была проведена тематическая проверка, по результатам которой в бюджет дополнительно взыскана плата за хранение серы в размере 1,9 млрд тенге и пеня почти в 795 млн тенге. Прокуратурой Жылыойского района были выявлены и другие нарушения экологических требований, в том числе факты загрязнения земной поверхности нефтепродуктами со стороны ТОО "Тенгизшевройл", потянувшие еще на 5 млн тенге.

На фоне таких нарушений деятельность остальных недропользователей региона выглядит довольно скромно. Но счет все равно идет на сотни миллионов. Так, сумма ущерба от сверхнормативных выбросов ПФ "Эмбамунайгаз" составила 452 млн тенге. А ущерб, нанесенный компанией Аджип ККО, оценен в 296 млн тенге.

Правда, "Аджип" в отличие от коллег не удалось отделаться только штрафом. После выявления фактов уничтожения плодородного почвенного слоя при строительстве объекта по утилизации сточно-канализационных вод на участке "Карабатан" и речного причала в селе Аксай были возбуждены два уголовных дела по ст. 277 УК РК, которые находятся на стадии рассмотрения. Вдобавок в ходе проверок неожиданно "всплыла" прошлогодняя задолженность по платежам за природопользование. За 4 квартал 2006 года забыли рассчитаться ТОО "Тенгизшевройл", УМГ "Атырау" АО "Интергаз Центаральная Азия", ТОО "Атырауский НПЗ", АО "Атырауская ТЭЦ" и другие компании. В доход государства с природопользователей взыскано 919,5 млн тенге.

А пока одни пытались призвать недропользователей к ответу, другие - волей-неволей оказывали им неправомерную поддержку. С легкой руки акима Атырау ТОО "Тенгиз Сервис" был предоставлен во временное возмездное землепользование на два года участок в 50 гектаров. Землю выдали для строительства и поддержки морских нефтяных операций на море и внутренних водоемах в районе поселка Дамба. Вот только выделенный участок относится к землям государственной заповедной зоны и водного фонда. О чем прокуратура не преминула сообщить акиму, внеся соответствующий протест. Ответа не последовало. А позднее выяснилось, что проект строительства базы ТОО "Тенгиз Сервис" не был согласован с Урало-Каспийским бассейновым водохозяйственным управлением, не имел положительного заключения экологической экспертизы, и был отклонен от согласования Министерством охраны окружающей среды. Но даже учитывая все это, прокуратуре пришлось добиваться отмены решения акима через суд. Решение опротестовано. А вот если бы база "Тенгиз Сервис" заработала, то, по данным Атырауского филиала РГП "Научно-производственный центр рыбного хозяйства" Минсельхоза РК, это нанесло бы непоправимый ущерб состоянию рыбозимовальных ям нереста и ската молоди, оказав негативное влияние на условия нагула ценных видов и промысловых рыб.