Н. РАМАЗАНОВ, председатель дисциплинарного совета Агентства по делам госслужбы по Павлодарской области, "Звезда Прииртышья", 15 августа

Дисциплинарный совет Агентства РК по делам государственной службы по Павлодарской области - структура необычная, наделенная полномочиями по контролю над соответствием госслужащего тому высокому статусу, который дает ему государство, поручая оказание услуг населению, управление государственными органами и претворение в жизнь государственной политики. Неприметная работа дисциплинарного совета зиждется на неукоснительном соблюдении законодательства страны и на жестких требованиях этого от других госслужащих. Ибо только соответствие духу и букве закона делает государственную службу эффективной и действенной, отвечающей современным требованиям, предъявляемым к менеджменту во всех сферах деятельности.

27 декабря прошлого года Президент РК Н.А. Назарбаев подписал Указ "Об оптимизации должностей государственных служащих", который стал частью проводимой в стране административной реформы. Цель реформы - высокоэффективное управление страной, преодоление коррупции, решение поставленных Главой государства и Правительством задач в оптимальные сроки и с максимальной отдачей. Все это, в конечном счете, служит единой цели - выходу страны на качественно новый уровень менеджмента и, как результат, повышению благосостояния граждан.

Естественно, что с реформированием госслужбы квалификационные требования к госслужащим возрастут. К примеру, обязательными для госслужащего будут знание государственного языка и основ менеджмента, способность к стратегическому планированию и бюджетному программированию. Изменится и методика оплаты труда госслужащего, которая теперь будет прямо зависеть от эффективности его работы. На госслужащих возложена еще одна немаловажная функция - оказание населению государственных услуг. Важно, чтобы услуги эти оказывались без проволочек, быстро и качественно, чтобы сократить до минимума временные и материальные затраты граждан. Многое в этом плане уже делается, созданы центры обслуживания населения, в прочих госорганах вводится обслуживание по методу "одного окна". Предпринимается все возможное для того, чтобы автоматизировать документооборот, исключив этим возможность проявления коррупции.

Предстоит и реорганизация государственных структур. Все это налагает на дисциплинарный совет особую ответственность, и совет готов к предстоящей непростой работе.

В прошлом году областной дисциплинарный совет провел девять заседаний (в их числе два выездных), на которых было рассмотрено 157 вопросов, касающихся соблюдения законности и кодекса чести госслужащими, а также профилактики коррупции и бюрократизма.

В ходе выездных заседаний в Павлодарский и Иртышский районы члены дисциплинарного совета также вели прием граждан. Всего за прошлый год рассмотрено 445 обращений жителей области. По различным вопросам и темам проведено 67 семинаров-совещаний, заседаний "круглого стола", брифингов. Проведено 182 проверки госорганов по области, из которых 152 были плановыми, 21 - по поручению Агентства по делам госслужбы. Причиной девяти проверок послужили публикации в прессе. По итогам проверок рассмотрено 137 дисциплинарных дел в отношении госслужащих, 132 из которых привлечены к дисциплинарной ответственности. В 2006 году эти показатели были скромней - 109 дел и 96 наказанных чиновников, соответственно, что говорит об ужесточении спроса с госслужащих.

Работу дисциплинарного совета характеризуют такие примеры, как освобождение от занимаемой должности по рекомендации совета начальника Павлодарского училища МВД РК С.Т. Касимова за использование труда курсантов на объектах, не имеющих отношения к учебному процессу; заведующего отделом Павлодарского отдела земельных отношений А.М. Нурманова - за вольное обращение с законодательством при распределении земельных участков; руководителя аппарата акима Иртышского района Е.Ш. Абдраева - за некорректное поведение в отношении жительницы села и другие.

Характерной особенностью работы дисциплинарного совета стало ужесточение спроса с госслужащих, связанное с проведением административной реформы и борьбой за чистоту рядов. В этом плане немаловажную роль играет участие общественных и политических организаций, так, налажено взаимодействие дисциплинарного совета области с областным филиалом НДП "Нур Отан", на этот год разработан план совместных действий. В борьбе с коррупцией также участвует областной филиал союза предпринимателей и работодателей Казахстана "Атамекен", другие неправительственные организации. Это, равно как и работа правоохранительных органов, содействует выявлению административно-бюрократических барьеров в работе госорганов и повышению оперативности и качества при предоставлении государственных услуг.

В прошлом году отмечено заметное снижение коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами и госслужащими. По области число таких правонарушений снизилось в 2,2 раза в сравнении с 2006 годом.

С начала этого года дисциплинарным советом определены основные направления работы, основанные на очередном ежегодном Послании Главы государства, которые предусматривают дальнейшее углубление борьбы с коррупцией. Приоритетом при этом остаются предупреждение и профилактика правонарушений. Также в рамках проведения административной реформы разработаны меры, способствующие повышению эффективности и результативности работы управленческого аппарата. Определены и новые подходы в работе с кадровым резервом госслужбы. Значительная роль в этом отведена работе с молодежью вместе с партией "Нур Отан", общественными объединениями и другими неправительственными организациями.