А. ВЕРВЕКИН, "Звезда Прииртышья", 27 марта

Состоялось первое заседание общественного совета по борьбе с коррупцией, созданного Народно-демократической партией (НДП) "Нур Отан". Были обсуждены меры, предпринимаемые государственными органами по предотвращению коррупционных нарушений при проведении тендеров и госзакупок в регионе, а также работа совета по жалобам и обращениям граждан.

Заседание провел депутат областного маслихата Анатолий Гуськов. В первую очередь на контроле общественного совета будет работа членов НДП "Нур Отан".

Докладывает финконтроль

Заместитель начальника управления финансового контроля и государственных закупок по Павлодарской области Валерий Довбня доложил о работе ведомства в 2007 году. Специалисты управления провели более 600 проверок финансово-хозяйственной деятельности госорганов на общую сумму 27 миллиардов тенге бюджетных средств и выявили нарушения на сумму два миллиарда тенге. Из них было возмещено 190 миллионов.

Проверкам была подвергнута правильность открытых конкурсов. В прошлом году состоялось 418 конкурсов на госзакупки, общая сумма которых составила 13 миллиардов 800 миллионов тенге. Все нарушения, выявленные при этом, исчисляются шестью миллиардами тенге.

Комплексные проверки соблюдения бюджетного законодательства прошли в 32 учреждениях и организациях области на сумму 996 миллионов. Потери из-за финансовых нарушений, обнаруженные при этом, составили 298 миллионов 400 тысяч тенге.

В течение 2007 года управление финконтроля и государственных закупок проводило мониторинг работы организаторов открытых конкурсов в области. Этими проверками были охвачены 120 конкурсов. Здесь тоже были найдены нарушения - на три миллиарда 500 тысяч тенге.

Результаты значительной части проведенных проверок, по словам В. Довбни, переданы в органы прокуратуры и КНБ. Кроме того, управление финконтроля и госзакупок по области вынесло 28 предписаний об отмене конкурсов или их пересмотре. По двум из актов об отмене результатов конкурсов (общая сумма - один миллион 49 тысяч тенге) направлены исковые заявления в суд. 305 должностных лиц привлечены к административной ответственности, из них 89 - за нарушения правил государственных закупок. Общая сумма штрафов за 2007 год - пять с половиной миллионов тенге. Один чиновник был освобожден от занимаемой должности.

- С мая прошлого года участники открытых конкурсов, а именно потенциальные поставщики, стали чаще обращаться с просьбами обжаловать результаты конкурсов, - отметил В. Довбня. - За два месяца 2008 года от них уже поступило пять заявлений, хотя в течение всего 2007 года было всего 15.

Заместитель начальника управления порекомендовал для предотвращения коррупционных нарушений при проведении государственных закупок обеспечивать доступность всех проводимых конкурсов и более широкое освещение их условий, применять видеосъемку при их проведении, публиковать списки недобросовестных поставщиков услуг.

Общественный совет не удовлетворили такие рекомендации, поскольку, во-первых, докладчик не внес весомых предложений о том, как предотвратить правонарушения в сфере госзакупок, а во-вторых, поданы судебные иски только на двух чиновников, и снят лишь один с должности, при том, что нарушения при проведении госзакупок исчисляются миллиардами тенге.

***

В функции департамента финансов, по словам его директора Батыржана Бигалиева, с 2005 года входит лишь свод статистической информации, оказание консультационной и методической помощи. Поэтому какого-либо контроля за финансовыми операциями, в том числе государственными закупками, его специалисты не ведут. Соответственно, директор департамента тоже не смог дать внятные рекомендации относительно того, что нужно делать для недопущения коррупционных правонарушений в этой области.

Вывод членов общественного совета НДП "Нур Отан": руководство департамента финансов неверно понимает свои задачи, ошибочно исключив из них контроль за законностью госзакупок, занимаясь лишь их учетом. По словам самого Б. Бигалиева, специалисты департамента финансов в основном обращают внимание на своевременность объявления открытых конкурсов и правильность их оформления.

Участники заседания решили, что работа по профилактике коррупционных правонарушений в сфере госзакупок ведется слабо. Материалы об итогах прошлогодних проверок будут переданы в республиканский штаб партии "Нур Отан", а общественный совет к этому вопросу еще вернется.

Наведите порядок в ЦОНе!

На заседании общественного совета была также поднята проблема санитарного состояния экибастузского центра обслуживания населения (ЦОНа). Судя по фотографиям, представленным членам совета, на входе в центр нет даже таблички, что это - ЦОН, и что внутри него располагается еще целый ряд государственных учреждений. У входа и вокруг здания - лужи, грязь и мусор. В самом помещении не везде есть стулья или скамейки. В коридорах - грязь, которую там объяснили отсутствием воды: "Нет воды, поэтому не моем".

Проблема неудовлетворительного санитарного состояния экибастузского ЦОНа и неэтичного обращения с гражданами, которую жители Экибастуза и депутаты поднимали уже не раз, осложнялась тем, что руководство департамента юстиции вовремя не отреагировало должным образом на поступавшие сигналы и жалобы людей.

Заместитель начальника департамента юстиции Павлодарской области Тлеубек Нуржанов пообещал, что в кратчайшие сроки разберется в ситуации, и в ЦОНе наведут порядок.