Сактапберген Китаев, прислано по электронной почте

Создавшееся положение в нашей стране, наталкивает раз за разом на мысли, что не все так прекрасно и хорошо, как писалось и говорилось об этом везде. Почему-то мы постоянно свой рост сравниваем с тревожными и мрачными годинами 90-х годов. Вместо этого, нам надо стремиться совсем к другим эталонам развития, будь то Азия, Европа или Восток. Прежде всего нам нужно искоренять те пороки , которые действовали в эпоху социализма и не впитывать новые извращения и привратности.. Отречься от коммунистических стремлений и путей мы смогли, но психологию и образ ведения хозяйства до сих пор не изжили.

Функции журналистов и СМИ в нашем обществе не выполняются полностью. Главная задача и основа журналистики - информирование общества, реагирование на те явления и тенденции, которые проявляются в обществе. И в зависимости от того, насколько открыто и прямо говорится о "перекосах" в стране и отражается в действительности развитие государства в положительную сторону. Основным бичом и тормозом нашего развития является: Коррупция, казнокрадство.

1. Ни о каком нормальном развитии общества и подъеме бизнеса в стране не может быть и речи, когда все построено на различных откатах и крышеваниях чиновников различного уровня. Никакой вопрос не решается в области без 10-15 % откатов, хоть на областном , хоть на городском или районном уровне. До сих пор наши "псевдоотцы народа" за 16 лет независимости страны так и не поймут, что процентами обирается народ, в конце концов приходит коллапс всем взаимоотношениям, всем тем нужным преобразованиям, которые в том или ином русле проводились и идут в стране.

2. Общаясь с чиновниками и госслужащими различных уровней, сталкиваешься с такой трактовкой, "что все беды идут сверху, все деньги собираются наверх", "не возьму я -возьмет другой". Но я думаю, что это самообман, таким образом любой взяточник , оправдывает себя и свои противозаконные действия. И как бы не защищал наш Президент своих госслужащих (а он говорил о 10% взяточников), позволю с ним не согласиться - основная часть работников госслужбы - взяточники, их доля составляет 65-80 %. Решая тот или другой вопрос, чиновник ставит вопрос: "а что я буду от этого иметь". На что мы сразу предлагаем ему какой-то процент, и никуда не денемся - либо наше дело зарубится на корню, либо его продвинет конкурент. Последствия коррупционных действий нашей системы государственной машины мало кто осознает, потому что изначально стоит вопрос быстрейшего набивания карманов и обогащения в личных целях. Нужды и проблемы, поиск их решения остаются на задних планах. Въедание коррупции в нашу повседневную жизнь создает прямую угрозу национальной безопасности. События с родственниками главы государства доказывают это еще и еще раз.

3. По исследованиям, проведенным в различных отраслях хозяйства в нашей области, взятки чаще всего получают:
- налоговые инспектора - 11%,
- таможенники-18%,
- судьи и сотрудники правоохранительных органов-11%,
- чиновники, распределяющие средства бюджета и госзаказы-14%,
- пожарные и строительные инспектора-13%,
- медицина-8%,
- образование-11%.

Отдельная и обширная сфера коррупционных действий - это различные схемы уменьшения ущерба по формуле: "выбирай: или 100 официально или 50 на руки". И для многих людей разумнее выходит заплатить неформально, полюбовно решить вопрос. В такой ситуации задача госслужащего поставить клиента в некую альтернативную ситуацию. При этом у клиента возникает вопрос решения "своего интереса", но при этом уже страдает и государство, которое недополучает в бюджет свои налог и штрафы. Типичные и явные примеры -поведение налоговой инспекции, таможни, ГАИ, милиции. Интересы государства для обеих договаривающихся сторон просто не существуют.

4. Дальше ситуация развивается и происходит сложнее. Мы часто встречаемся с бюрократическими проволочками, вымогательством и рэкетом силовиков, работников акимата, которые используют для заработка данные им полномочия "закрывать, приостанавливать, изымать, судить, сажать". То есть включается силовой ресурс. Вышеупомянутые госструктуры и госчиновники успешно заняли места былых "бандитов", занявшись по сути тем же-сбором денег для личного обогащения. За примерами далеко ходить не надо: на памяти множество примеров, когда акиматы, сэс, работники судебной и правоохранительной системы, пожарники, налоговой службы и другие госслужащие работают превентивно, инициативно- "наехать, получить, отъехать", при этом привлекая СМИ. Особое место в этих поборах занимает финансовая полиция и налоговики. Финики в каждом городе страны ездят на самых крутых машинах, которые не каждый бизнесмен может себе позволить. Наглые, циничные, идущие напролом, готовые раздавить любого на своем пути, но самом деле безграмотные и беспардонные в моральном плане, люди работают в финполе. Нередки в нашей области случаи рейдерства, начало было положено в эпоху Имантаева Е. и Щегельского А., продолжается это сейчас. И основными зачинщиками таких отъемов имущества, захвата бизнеса, земельных и строительных участков являются прежде всего акиматовские работники, финпол и милиция. Благодаря их "настойчивым и упорным действиям" собственность переходит в руки их близких и родственников.

5. Коррупция на уровне младших милицейских составов - это дополнительные заработки за счет более мелкого вымогательства или неформальных охранных услуг. Около 40 % сотрудников МВД получают дополнительные доходы, занимаются бизнесом в нерабочее время и около 16-21 % в рабочее время. Дополнительные неофициальные доходы оцениваются в сумму 0,8-1 млрд.долларов США. Отдельная тема и направление в нашей жизни - коррупция сферы образования, здравоохранения и гаи. На взятки гаишникам различного ранга в год уходит 34 млн.долларов, в суды 28 млн.долларов, на взятки в институтах и учебных заведениях 47 млн.долларов, на взятки услуг врачам и медработникам (кроме оплаты в кассы медучреждений) - 64 млн.долларов. Многочисленные и многократные реформы и преобразования в образовании и медицине ни к чему хорошему не привели, а только создали дополнительные лазейки и возможности для обогащения чиновников и работников этих структур, начиная от простого завхоза и заканчивая министром. На самом деле в жизни у нас бесплатной медицины и образования нет, не существует. Эти услуги продаются и оказываются на теневом рынке. Даже билеты по ЕНТ продают за отдельную плату, и к этому уже приспособили родителей детей, хотя на экзаменах задействованы органы прокуратуры и КНБ.

7. А теперь можно перейти к реальным фактам в Актюбинской области и г.Актобе , противоправным действиям наших чиновников, реально имеющих отражения в нашей жизни. Многократные проверки из Астаны наших начальников ни к чему хорошему не привели, а о некоторых актах проведенных проверок астанинских проверяющих акимат печатает в "Актюбинском вестнике"-бахвалясь и показывая этим самым народу, что им (нашим чиновникам) море по колено, придерживаясь принципа "собака лает, караван идет". Проверку указанных фактов нужно предоставить КНБ либо прокуратуре, так как финпол, финконтроль, проверяющие из администрации президента погрязли во взятках и любое "дело они решают и закрывают" с помощью денег.

- строительство футбольного стадиона по ул.М.Горького обошлось нашему бюджету в 150 млн.тенге, в то время когда реальная его стоимость 30 млн.тенге. Аналогичное поле в Кызылорде за 30 млн.построили. Вот и представьте себе сколько на эти 150 млн.тенге можно было построить футбольных полей в Актобе. Или представьте себе сколько в карман положили наши "горе-чиновники от спорта". Аналогичная ситуация и с газоном центрального стадиона, там 2 раза перекладывали футбольное поле, потратив на это огромные деньги, но состояния необходимого не добились.

- известный в области памятник Кобланды батыру и празднование по его открытию обошлось нашей области в 400 млн.тенге. За что спрашивается платит народ? Никто не возражает против возрождения традиций, истории и культуры народа, но за такие бешено огромные деньги праздники проводить просто расточительно и кощунственно. Вместо этого, лучше построить 1 садик, либо провести водопровод в одном из поселков. К этому можно добавить, что акиматом хобдинского района собирались деньги со всех бюджетников по 3000 тенге, якобы для проведения встречи гостей из столицы.

- состояние наших больниц крайне удручающее. Хотя акимы разных уровней горлопанят, что финансирование этих сфер увеличилось в разы. С чем сравнивают эти цифры? С тем, что согласно посланиям Президента страны проводилось пусть небольшое, но повышение зарплаты и пошло увеличение финансирования. Вместе с тем, госзакупки проводимые облздравом чистейшая формальность. Фактически цены на оборудование, медикаменты по адски завышены, либо отдаются в аффилированые компании, причастные к Сагату, Жолмухамедову К., к депутату Кудайбергенову и т.д. Элементарный пример фирма "Гамма", которая имеет прямое отношение к начальству облздрава. Элементарный пример: закупка оборудования в несколько раз превышающего его реальную стоимость - как это было с томографом "Сименс" в БСМП, приобретенного за 700 млн.тенге, но до сих пор не работающего. Элементарный пример: приобретение устаревшего оборудования, которое практически нигде уже не используется, но по цене нового. Элементарный пример: хищение 120 млн.тенге в БСМП, за такие нарушения начальство облздрава просто освободило Аймагамбетова, а гл.бухгалтера "повысили" в должности, отправив в Астану.

- посмотрите в какую убогую и захудалую больницу превратилась ж.дорожная больница. Зато за платные услуги по бешеным расценкам , врачи успевают обобрать больных. Внутри расположены аптеки, через которые по несколько раз продаются одни и те же медикаменты. Врачи намеренно выписывают рецепты и назначения, чтобы больные приобретали лекарства, а затем эти же медикаменты сдаются повторно. Хотя больница обязана предоставлять эти лекарства и оказывать услуги больным БЕСПЛАТНО.

- уровень заболеваемости туберкулезом у нас в области самый большой, это ясно как дважды два. Наш город является рассадником этой тяжелой болезни, потому что мы единственные в стране, где противотуберкулезный диспансер находится в центре города, рядом река Илек, рядом строится социальное жилье, канализационные сливы. А показатель снижаемости туберкулеза в стране по нашей области просто куплен нашими чиновниками. Мы с таким рассадником в городе НИКОГДА НЕ ПОБОРЕМ ЭТУ БОЛЕЗНЬ. То есть налицо факты замалчивания на протяжении многих лет фактических показателей распространения этой болезни. Почему не говорят наши врачи о том, что детская заболеваемость туберкулеза в нашей области с каждым годом растет?!? За такие "очковтирательские приписки" надо привлекать госчиновников! Сам вопрос излечения больных стоит на последнем месте. Врачи тубдиспансера: зав.отделением и администрация за отдельную плату могут взять на себя фантастические обещания 100 % гарантия - поднять и вылечить умирающего от туберкулеза больного. И при этом "если больной вдруг, невзначай умрет" претензии не принимаются.

- состояние и обстановка школ наших школ, интернатов доведено до ручки. Материально-техническая база на низшем уровне, инвентарь не обновлялся с 80-х годов. Проводимые ремонты в учебных заведениях формальные, потому что просто проводятся на бумаге. Приписки в школах, недостачи, сбор денег с родителей, с учителей на различные "праздничные мероприятия". Каждый год с родителей в городских школах собирают каждый класс порядка 300 тысяч тенге -на линолеум, жалюзи, занавески, доску, и т.д. Но куда все это потом пропадает, никто не может сказать. Потому что контроля нет, вот директора и пользуются этим. Наступает новый учебный год и сборы возобновляются, но состояние классов, не улучшается, а только ухудшается, то есть деньги уходят в карманы директоров. Постоянные нарушения финансовой дисциплины школьными бухгалтерами, ничтожно низкую зарплату учителей постоянно - то собирают на различные мероприятия, то не туда отправляют, задерживают. Кормление в школах проводится из рук вон плохо. Школьные повара ничего не умеют готовить, кроме жаренных пирожков и хотдогов. А как это отрицательно влияет на здоровье школьников никто не говорит и этот больной вопрос не поднимается: родители боятся , что ребенка могут отчислить, либо их из-за своей занятости устраивает такая "кормежка", учителя не говорят, потому знают, что директора "имеют" о работы таких столовых и боятся об этом говорить. Только болезни гастритами увеличиваются из года в год. Начальников облоно, гороно и районо самих нужно заставить поесть с месяц эти прожаренные и масляные пирожки и сосиски!!! Уверен, что и 2 недели они не выдержат, попитавшись в школьных столовых.

- досуг молодежи, подрастающего поколения не занят. Если состоятельные люди могут себе позволить ребенка где-то обучить дополнительно, то простым людям, с достатком ниже среднего не могут задействовать свое чадо в дополнительных кружках, секциях, потому что это не по карману. Нет дворовых клубов, нет детских спортивных площадок, нет факультативов в наших школах. Психологические занятия со школьниками не проводятся, а если где-то и проводятся, то только формально, на бумаге, поэтому наша область идет на 1м месте по детскому суициду. С начала 2008 года повесились и кончили жизнь самоубийством более 30 детей, только об этом Алдияров К. и акимы области и города скрывают. Зато эти люди "хорошо занимаются" распределением финансов в свои карманы. Каждый из преследует интересы личные. В соответствии с новыми требованиями по госзакупкам облоно либо его подведомственные учреждения должны размещать информацию на сайте. Однако, Алдияров К. и Бегимбетов Р. намерено размещают информацию задним числом, чтобы не было конкурентов для своих фирм. Этим самым подчеркивая свою безнаказанность. То есть начальники департаментов любого уровня занимаются не исполнением своих функциональных обязанностей, а просто пользуясь своими полномочиями и положениями решают личные и корыстные цели. А о заботах и существующих проблемах в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и др.никто и не поднимает вопросов и не решает их. Вся их работа заключена в том, чтобы распределять деньги и собирать их обратно в личные карманы, придумывая различные способы и методы. Поборы в школах продолжают иметь место.

- материально-техническая база наших школ не обновляется с 80-х годов прошлого столетия. Оборудование 1 предметного кабинета обходится казне от 2 до 4,5 млн.тенге. Но обновления никто не проводит, директора школ этот вопрос не поднимают, а облоно соответственно деньги на эти цели не закладывают. И в конце концов страдают школьники, которые не имеют представления об опытах по физике, химии, биологии и т.д. Что творится в ссузах и ПТЛах просто ужас продирает душу. Там вообще, кроме голых стен ничего нет. Ни станков, ни оборудование, а из того, что имеется - можно музей антиквариата создавать. Сколько негатива имеется по издательству и редакции школьных учебников- отдельная тема, ясно одно-здесь преследовался только коммерческий интерес.

- проблема на ж/д транспорте продолжает расти комом, и не видно ее решения. До того четко поставлен здесь сбор денег, комар носа не подточит. Как была проблема с билетами и безбилетниками, так она и остается. Багаж, перевозки больших и малых грузов, отсутствие должного сервиса в пассажирских перевозках, все это немалый перечень болезней и нескончаемой головной боли на ж/транспорте. И все это поставлено на конвейер - ты, я тебе. Купить ж/д билет в кассе до сих очень сложно, зато на вокзале с рук валютчики и квартиросдатчики тебе за дополнительную оплату предложит любое количество билетов и в любом направлении.

- аграрный сектор в нашей области в ужасающем состоянии. И те попытки, которые принимаются нашими чиновниками направлены, только на то, чтобы до конца довести все до ручки. Приватизированные сельхопредприятия городскими людьми как Г. Холодзинский, Ж.Талаев и др. депутатами и госслужащими, просто напросто вымирают, вместо того, чтобы в период продовольственного кризиса и дефицита сделать скачок вперед. Нет производства овощей, мяса, молока, шерсти. Вместо того, работать над этим вопросом, городские власти, преследуя личные интересы, а именно, Нокин С. со своим другом Бармагамбетовым Б. строят продовольственные рынки, опять используя не свои, а бюджетные средства. Идея и цель их - снизить цену на сельхозпродукцию. Они своим коротким умом не могут понять, что не наладив и не развивая собственного производства- мяса, молока, овощей, шерсти ничего не добиться. Продовольственный рынок Актобе, да и не только, сформирован на 50 % из продуктов российского производства. То есть мы своими финансами и ресурсами мотивируем развитие сельского хозяйства у своих соседей, но только не у нас!!! Тот же Бармагамбетов Б. используя ресурсы городского бюджета, все операции проводит с оптовым рынком, потому что это его фирма и его рынок на 41м разъезде. А куда финпол, госслужба смотрит? Если он такой патриот города, и радеющий за нужды народа, он должен передать этот рынок и складские помещения более 20000 кв.метров, в собственность города. Но ведь, лучше быть зам.акимом города и делать потихоньку деньги. Если он такой патриот города пусть передаст офис своей компании "Фриком", бывший детский сад, в собственность города. Нет, этого он делать не будет. Наши государственные мужи просто путают своим собственные карманы с государственной казной, дабы нет совести и контроля.

- наглости и беспредельной ненасытности городских чиновников просто диву даешься. Архимед, Калдыгулова С. регулярно собирают предпринимателей города и обязывают, "заставляют на добровольной основе" сдавать, перечислять деньги на различные мероприятия, призывая быть спонсорами и добродушными. За разрешение на строительство объекта Архимед, Ерхан требуют и берут с коммерсантов по 40 тыс. долларов, это самая низкая ставка. Схема до того четко отработана, что работает без сбоев. И главным посредником в этом сборе является Карманов Ш., именно через него проходят предварительно все объекты, и если деньги не принесут, Архимед "ломает" и не дает разрешений.