www.procuror.kz, 12 мая

На заседании Координационного Совета правоохранительных и специальных органов в прокуратуре города Алматы обсуждался вопрос о соблюдения конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе

За последние три года правоохранительными органами города принимались организационные и практические меры по соблюдению конституционных прав и свобод граждан, вовлеченных в орбиту уголовного преследования, что позволило снизить количество прекращенных уголовных дел по реабилитирующим основаниям, количество возвращенных на дополнительное расследование уголовных дел, количество доставленных в органы уголовного преследования граждан.

Ежедневные прокурорские проверки законности задержания лиц, достоверности отражения этих данных в органах внутренних дел, в том числе в ночное время, в праздничные и выходные дни снизили почти на четверть количество задержанных (4218 лиц в 2005 г., 3670 лиц в 2006, 3221- в 2008 г.).

При общем снижении количества доставленных граждан в территориальные органы внутренних дел растет количество освобожденных прокурорами лиц из служебных кабинетов и камер временного задержания РУВД и РОП. Такая тенденция говорит о продолжающихся незаконных действиях сотрудников отделов внутренних дел, нарушающих конституционные права и свободы граждан.

Так, за одну проверку КВЗ Турксибского РУВД 19.02.2008 г. в 23:10 ч. дежурным прокурором освобождены 8 граждан, которые содержались свыше трех часов, причем объяснительные от них за это время не отбирались, при себе они имели документы, удостоверяющие их личность.

По фактам нарушений конституционных прав граждан в текущем году возбуждено 2 уголовных дела в отношении сотрудников полиции, одно из них уже направлено в суд.

Алматы является крупнейшим городом Республики – сюда стекается большой поток мигрантов и жителей других областей Казахстана. Большая их часть находится в городе нелегально, многие из них не имеют документов вообще, либо тщательно скрывают их от сотрудников ОВД, что приводит к их водворению в приемник-распределитель. Прокурорская проверка показала, что лимит нахождения в нем лиц был превышен более, чем в 3 раза. 79 лиц содержались в не приспособленном помещении – ранее использовавшемся как производственный цех и складское помещение, в котором отсутствуют топчаны для отдыха, вода и туалетная комната.

Имеются серьезные замечания и со стороны противопожарной и санитарно-эпидемиологической службы, которые руководством ДВД г. Алматы остаются без внимания. Между тем, капитальный ремонт приемника-распределителя был произведен в 2007 г. и уже в настоящий момент требуется новый ремонт, что свидетельствует о низком качестве проведенных ремонтных работ.

В первом квартале 2008 г. среди задержанных выявлено: один случай ВИЧ-инфекции, 46 больных сифилисом, 32 чесоткой, 23 педикулезом. В текущем году не направлено ни одного задержанного для обследования на туберкулез. Не решен вопрос о госпитализации больных сифилисом и чесоткой. Отсутствует договор с противотуберкулезной службой по флюорообследованию задержанных.

Выявлены случаи, когда после проверки и установления данных, лица освобождаются, и вновь задерживаются с водворением в приемник-распределитель. Так, лишь за 3 месяца 2008 г. в приемник -распределитель по нескольку раз водворялись 14 лиц.

Недоукомплектование штата, отсутствие современных средствами связи не дает возможности оперативно устанавливать личность задержанного без его водворения в ПР ДВД, проверять по базам данных.

Координационным Советом рекомендовано руководству ДВД организовать на надлежащем уровне ведомственный контроль по водворению лиц в приемник – распределитель; разработать схему выдворения иностранных граждан за пределы Республики Казахстан, и упрощенного документирования граждан после установления их личности в приемнике-распределителе; использовать иные меры законного воздействия на лиц, занимающихся проституцией, помимо водворения последних в приемник; принять меры по расширению, либо постройке новых корпусов; добиться должного финансирования приемника со стороны местной исполнительной власти.