"Хабар", 23 мая

Республиканский Общественный совет по борьбе с коррупцией партии "Нур Отан" сегодня подвел итоги работы по анализу коррупционных нарушений в сфере земельных отношений. Оглашены результаты проверки экспертной комиссии, в состав которой вошли представители государственных структур и общественных объединений, Генеральной прокуратуры, Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Агентства по Управлению земельными ресурсами, Министерства юстиции, СМИ.

Истории, снятые корреспондентами столичного телеканала "Эра ТВ", рассказывают о нарушениях земельного законодательства. Житель столицы Каирбек Калдыбаев несколько лет обивает пороги различных инстанций, чтобы вернуть участок, изъятый у него, якобы на нужды государства.

Каирбек Калдыбаев:

- Я обращался в разные органы. Запрос официальный отправлял. Выявились факты, что " Квартирное бюро" в октябре – ноябре 2006 года становится собственником моего земельного участка. Без моего согласия, без решения суда. В 2007 году мой участок передают другим лицам.

Проблем в вопросах распределения и использования земли сотни. Члены комиссии говорят, что их можно разделить на отдельные блоки : в некоторых городах действуют устаревшие генеральные планы, разработанные еще в 80- годах, в крупных мегаполисах проектирование не соответствует современным требованиям градостроительства. Еще одна проблема: бюрократическая волокита при оформлении документов на землю и необоснованное препятствие при выделении прав на получение земельных участков. Также зачастую нарушается очередность при предоставлении участков под строительство жилья. Высокая цена на землю создает условия для спекулятивных сделок, когда полученные крупные земельные наделы, дробятся и продаются по завышенным ставкам. Такие факты сегодня озвучила экспертная комиссия, которая работала под руководством члена Республиканского общественного Совета по борьбе с коррупцией Михаила Трошихина.

Ерсаин Набиев, председатель Общественного Совета по борьбе с коррупцией при НДП " Нур Отан", ВКО:

- Мы выявили несколько фактов это отсутствие в Семее и Усть - Каменогорске плана детальной планировки, генерального плана, во-вторых, слабая работа юридических отделов акиматов городов, Семея и Усть Каменогрска и третье - отсутствие прозрачности при распределении участков.

Генеральной прокуратурой были представлены данные о законности предоставления и изъятия гражданам и юридическим лицам земельных участков со второго полугодия 2006 по 2007 год было выявлено почти двадцать одна тысяча нарушений. Первый заместитель председателя столичного филиала партии "Нур Отан" Павел Казанцев рассказывает, о каких коррупционных нарушениях он узнал, работая в экспертной комиссии.

Павел Казанцев, первый заместитель председателя Астанинского городского филиала НДП " Нур Отан":

- Мы вышли на очень интересный факт, что данные услуги не регламентированы никакими актами. Поэтому, конечно же, большое количество наших граждан не могут сориентироваться, правы или не правы, государственные служащие, то есть нерегулируемое поле, это мутное поле, это внятные предпосылки к коррупции.

Только за последнее время в сфере земельных отношений возбуждено 136 уголовных дел. 36 в отношении акимов и других представителей местной власти. В 37 фигурируют руководители и сотрудники земельных комитетов, 8 дел заведено на архитекторов и градостроителей, еще в четырех фигурируют сотрудники управлений юстиции. Причем чаще всего нарушают в Южно- Казахстанской, Алматинской, Восточно- Казахстанской, Павлодарской областях и в Алматы.

Оралбай Абдыкаримов, Председатель Республиканского Общественного Совета по борьбе с коррупцией при НДП " Нур Отан":

- Известно, что вот эти нарушения были предметом рассмотрения на Совете безопасности страны, были даны соответствующие поручения правительству, акимам всех уровней, ряд должностных были освобождены от должностей. Но, как мы видим, заметного улучшения в данном вопросе не видно, прошло сколько времени с того памятного заседания Совета безопасности, а поток жалоб не прекращается. Наша задача показать государственным органам – уровень коррумпированности местных исполнительных органов в этой сфере. И показать решимость НДП "Нур Отан" бороться с этим.

По итогам заседания рекомендовано внести в Земельный кодекс дополнения, которые позволят предотвратить коррупцию в этой сфере. Региональным общественным советам "Нур Отана" и маслихатам советуют взять под особый контроль распределение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и обеспечить строгое соблюдение очередности. Также решено пригласить на правительственный час в парламент руководство Агентства по управлению земельными ресурсами.

--------

В гг.Астана и Алматы наиболее выражены злоупотребления чиновников в сфере земельных отношений
АСТАНА. 23 мая. КАЗИНФОРМ /Курмат Самархан/

С момента создания республиканским общественным советом по борьбе с коррупцией при Народно-демократической партии "Нур Отан" было проведено шесть заседаний экспертной комиссии, в том числе два выездных. Об этом сегодня в ходе третьего заседания сообщил председатель комиссии Михаил Трошихин, передает Казинформ.

Напомним, в целях реализации решения второго заседания совета была создана экспертная комиссия по рассмотрению вопроса распределения и использования земельных ресурсов во главе с членом партии М. Трошихиным, в работе которой приняли участие представители государственных и правоохранительных органов республики, а также различных общественных организации и партий.

Современная сфера земельных отношений характеризуется наличием целого ряда факторов негативной направленности, хотя постепенно и создаются общеэкономические, нормативные, организационные, идеологические, социальные, психологические предпосылки нового земельного правопорядка.

"Глава государства еще в 2002 году констатировал наличие организационно-правовой неразберихи в сфере земельных отношений. Говоря о решительных мерах по борьбе с коррупцией, он отмечал необходимость четко прописанных механизмов общественного контроля за деятельностью государственных органов в трех направлениях: недропользование, земельные отношения, приватизация. Данные решения не утратили актуальности и в настоящий момент", - подчеркнул М. Трошихин.

В соответствии с поручениями, данными республиканским общественным советом по борьбе с коррупцией, региональные советы совместно с общественностью проводили большую работу по профилактике, выявлению и устранению коррупционных правонарушений в сфере земельных отношений на местах. "Самую активную работу показали Восточно-Казахстанская и Жамбылская области, г.Астана. В то же время хотелось бы покритиковать деятельность советов г.Алматы, Западно-Казахстанской и Мангыстауской областей, которые подошли к этому безответственно", - сказал председатель комиссии.

"Огромную работу по профилактике и искоренению коррупции в земельных отношениях и их устранению необходимо провести в гг. Астана и Алматы, где наиболее ярко выразились злоупотребления со стороны чиновников", - отметил М. Трошихин.

--------

Исполнительными органами ряда регионов выносились незаконные постановления о предоставлении земельных участков
АСТАНА. 23 мая. КАЗИНФОРМ /Курмат Самархан/

За 2007 год и первый квартал текущего года судами рассмотрено 765 дел об обжаловании постановлений акиматов о предоставлении земельных участков, из них удовлетворено 463, то есть 60,5%. Об этом сегодня в ходе третьего заседания республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан" проинформировал председатель экспертной комиссии Михаил Трошихин, ссылаясь на данные Верховного суда РК, передает Казинформ.

По словам М. Трошихина, таким образом, исполнительными органами выносились незаконные постановления о предоставлении земельных участков. "Наибольшее количество таких дел рассмотрено судами г.Алматы, ВКО, Акмолинской и Жамбылской областей, - подчеркнул председатель экспертной комиссии. - В частности, по г.Алматы удовлетворено 89 исков об обжаловании постановлений акиматов из 101 рассмотренных с вынесением решений".

За этот же период судами рассмотрено 653 иска акиматов об изъятии земельных участков для государственных нужд, удовлетворено 601, отказано по 45, то есть по последним установлена незаконность требований исполнительных органов о принудительном изъятии. "Такие дела преимущественно рассматривались судами Астаны – 381, Алматы – 250, единичные случаи были по другим областям", - отметил М. Трошихин.

Судами республики также рассмотрено за 2007 и первый квартал 2008 года 435 дел по земельным спорам между физическими и юридическими лицами, где в качестве ответчиков или третьей стороны по делам проходили местные исполнительные органы и земельные комитеты. При этом удовлетворен 281 иск, то есть по 64,5% установлены нарушения.

"Этот показатель говорит о низкой исполнительской дисциплине и ответственности со стороны отдельных чиновников. Акиматам городов и иных населенных пунктов судами были направлены частные определения для принятия соответствующих мер по устранению нарушений закона. Меры руководителями исполнительных органов к виновным в грубейших правонарушениях зачастую принимаются неоправданно мягкие", - сказал председатель экспертной комиссии.

--------

Нарушители земельного законодательства оштрафованы на сумму 76 млн. тенге – Агентство РК по управлению земельными ресурсами
АСТАНА. 23 мая. КАЗИНФОРМ /Курмат Самархан/

В 2007 году территориальными органами проведено 8 200 проверок хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения земельного законодательства. Об этом сегодня в ходе третьего заседания республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП "Нур Отан" сказал заместитель председателя Агентства РК по управлению земельными ресурсами Каналбек Раймбеков, передает корреспондент Казинформа.

По их результатам выявлено 3 500 нарушений законодательства. Кроме того, к административной ответственности привлечены и оштрафованы 879 граждан на сумму 9,2 млн. тенге, 751 юридическое лицо – на 42 млн. тенге, а также 1 403 должностных лиц и предпринимателей - на 25 млн. тенге, озвучено докладчиком.

В 762 случаях материалы переданы в судебные органы. "Анализ нарушений за 2007 год показывает, что 46% из них приходится на нарушения права государственной собственности на землю, более 20% - на нерациональное использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, доля использования не по целевому назначению составляет 17%", - пояснил заместитель председателя агентства.

За первый квартал 2008 года проведено более тысячи проверок, выявлено 600 нарушений нормативно-правовых актов. По результатам проверок в 548 случаях к нарушителям применены меры административного воздействия в виде штрафа на сумму 29 млн. тенге, по 25 фактам вынесены предупреждения. "Анализ также свидетельствует, что наибольший удельный вес правонарушений приходится на захват государственных земель, использование не по целевому назначению", - подчеркнул К. Раймбеков.