www.procuror.kz, 9 октября

Прокуратурой Астаны проведен анализ судебной практики по гражданским делам, связанным с взысканием денежных сумм с государственных учреждений и предприятий.

Установлено, что местными исполнительными органами допускаются нарушения конституционных прав граждан, выразившегося в незаконным изъятии земельного участка со сносом строения.

За 2007 год и 6 месяцев 2008 года в связи с незаконным сносом недвижимого строения по 6 гражданским делам с акимата г.Астаны, Департамента жилья г.Астаны в пользу физических и юридических лиц взыскано всего 1 472 204 421 тенге.

В соответствии со ст.26 ч.3 Конституции Республики Казахстан никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

К примеру: Суслова Г.М. и Капустина В.Г. обратились в суд с иском к Департаменту жилья по г.Астана о возмещении ущерба в связи с незаконным сносом недвижимого строения мотивируя, тем что они являются собственниками земельных участков, строений, расположенных в садоводческом товариществе "Литейщик". В 2006 году истцы получили уведомление о принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд на основании постановления Акима г.Астана от 5 мая 2006 года, собственники с предложенной компенсацией были не согласны.

В силу требований ст.84 Земельного Кодекса РК земельный участок в исключительных случаях может быть принудительно отчужден для государственных нужд по решению суда при невозможности иного способа удовлетворения этих нужд и при условии равноценного возмещения имущества.

Однако, Департамент жилья не урегулировав данный вопрос в судебном порядке, произвел снос жилых пристроек и изъятие спорного земельного участка истцов.

В соответствии со ст.917 ГК РК вред (имущественный и (или) неимущественный), причиненный неправомерными действиями (бездействием) имущественным или неимущественным благам и правам граждан и юридических лиц, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.

С учетом изложенного, судом обоснованно принято решение о взыскании с Департамента жилья по г.Астана в пользу истцов 6 385 692 тенге за незаконный снос и изъятие земельного участка. Решение суда вступило в законную силу 26.11.2007г.

Аналогичные нарушения Департаментом жилья были допущены при отчуждении земельного участка по гражданскому делу по иску Ребянкиной Е.Я., который решением суда возмещен причиненный имущественный ущерб на сумму 1 808 798 тенге, по иску ТОО "Лотос" о взыскании рыночной стоимости земельного участка площадью 5,0684га, принадлежащего им на праве собственности на сумму 1 440 235 590 тенге, а также акиматом г.Астана по гражданским делам по искам Дмитрева Г.Н. о возмещении материального ущерба в связи со сносом недвижимого строения на сумму 3 305 250 тенге, по иску Приходько А.В. о возмещении материального ущерба в связи со сносом недвижимого строения на сумму 2 189 821 тенге, по иску Айтимбетова У.С. о возмещении ущерба причиненного изъятием земельного участка на сумму 18 075 000 тенге.

В связи с тем, что в столице вопрос об отчуждении земельных участков для государственных нужд актуален, для урегулирования данного вопроса Верховным судом РК принято нормативное постановление "О некоторых вопросах применения судами законодательства об изъятии земельных участков для государственных надобностей" от 25 декабря 2006 года №8, в котором четко предусмотрен порядок изъятии земельных участков для государственных нужд.

Однако, данные нарушения требований закона, при решении вопроса об изъятии земельных участков для государственных нужд исполнительным органом грубо нарушается конституционные права граждан, что свою очередь порождает напряженность в обществе.

По выявленным фактам прокуратурой города в адрес Акима г.Астаны было внесено представление об устранении нарушении и недопущении впредь, по результатам которого ряд должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности.