NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Мамина | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2019)
Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2019)








Поиск  
Вторник 19.11.2019 13:14 ast
10:14 msk

Генпрокуратура подвела итоги проверки соблюдения законности при реализации проекта "Строительство 100 школ и 100 больниц"
Характерными нарушениями, выявленными в ходе проверок, стали несоблюдение требований законодательства о госзакупках, о техническом регулировании, о борьбе с коррупцией, а также нарушение строительных норм и правил, отсутствие должного государственного архитектурно-строительного контроля за качеством строительства
27.02.2009 / криминал и коррупция

www.procuror.kz, 26 февраля

Генеральная прокуратура подвела итоги проверки соблюдения законности при реализации проекта "Строительство 100 школ и 100 больниц на основе государственно-частного партнерства на 2007 - 2010 годы" в 2007-2008 годах.

Как известно, в рамках проекта было запланировано строительство 103 объектов здравоохранения, в том числе 4 объектов республиканского значения, и 106 школ с проектной мощностью 86,3 тысяч ученических мест. На сегодняшний день завершено строительство 7 объектов здравоохранения и 46 школ.

В целом, темпы реализации данного проекта можно назвать удовлетворительными.

Между тем, надо отметить, что в ходе проверок прокурорами были выявлены нарушения, устранение которых в дальнейшем позволит Правительству эффективно исполнить поставленные задачи.

Характерными нарушениями, выявленными в ходе проверок, стали не соблюдение требований законодательства о госзакупках, о техническом регулировании, о борьбе с коррупцией, а также нарушение строительных норм и правил, отсутствие должного государственного архитектурно-строительного контроля за качеством строительства.

Отмечая ряд нарушений, особо следует обратить внимание на то, что во всех регионах не соблюдены требования законодательства о госзакупках при проведении конкурсов по закупке работ по строительству объектов здравоохранения и образования.

В некоторых случаях, победителями конкурсов признавались даже компании с сомнительным финансовым положением.

Так, в г.Алматы 3 строительные компании, в нарушение требований договоров о госзакупках, получили от заказчика аванс в размере 30% от общей стоимости строительства (461,6 млн. тенге, 419,6 млн. тенге, 621,7 млн. тенге) без гарантийной справки из банка о наличии на своем счете суммы, составляющей 70% от стоимости строительства школы.

Столичное ТОО "Эсмеральд" было допущено к строительству областного центра крови в Костанае без единого документа, подтверждающего наличие необходимой строительной техники.

Эти и другие факты, свидетельствуют об оказании конкурсными комиссиями неправомерного предпочтения юридическим лицам при принятии решений.

Нередко, бесконтрольность и необоснованное предпочтение юридическим лицам при проведении госзакупок приводят к срыву и остановке строительных работ, утере бюджетных денег, выданных подрядчикам в виде авансового платежа.

К примеру, в Южно-Казахстанской области на строительство средней школы в г.Ленгер Толебийского района подрядчику ТОО "Saulet Enbek" был перечислен авансовый платеж в размере 120 млн. 207 тыс. тенге.

Однако, на строительство, по прошествии длительного времени так и не началось. В связи с этим, в отношении директора "Saulet Enbek" А.Арапбаева были возбуждены уголовные дела по статьям 228, 176 ч.3 п.б Уголовного Кодекса РК.

Особую обеспокоенность вызывают случаи нарушения строительных норм и правил, а также технических регламентов при строительстве объектов образования и здравоохранения.

Многочисленные нарушения были выявлены прокурорами в ходе строительства объектов образования в городе Астане, Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях.

Основной причиной нарушения СНиПов является слабый контроль со стороны акиматов, органов государственного архитектурно-строительного контроля и других контролирующих учреждений за качеством строительства.

Так, по вине должностных лиц строительство средней школы в Шымкенте, первоначально запланированного в мкр. Сауле, было перенесено в мкр. Кайтпас-1 с повторной привязкой объекта к месту.

Перенос строительства был связан с ошибкой акимата, который не учел пролегание магистральных нефтепроводов и кабелей связи под выбранным участком в мкр. Сауле.

В Астане на всех строящихся объектах образования, в том числе школы на 1200 мест в пос. Ильинка (застройщик - ТОО "Береке Курылыс Компаниясы"), грубо нарушены требования строительных норм и правил, из-за чего образовались усадочные трещины, сколы на лицевых монолитных конструкциях, нередко бетонирование отдельных конструкций выполнено разрывами в два-три приема.

При строительстве школы на 1200 мест в г. Кокшетау Акмолинской области, из 68 возведенных монолитных колонн, 25 колонн не соответствуют проектной прочности бетона и не обеспечивают несущую способность здания блока "А".

При выезде на место строительства 5 объектов здравоохранения, в том числе центра крови г. Петропавловска Северо-Казахстанской области, прокурорами выявлено нарушение кирпичной кладки, монтирование металлических изделий ("связей") без обработки антикоррозионным составом, неравномерное возведение стен. Более того, по периметру здания застройщиком допущен разрыв стен по высоте более чем на пол-этажа.

Уровень качества строительных работ, несомненно, влияет на безопасность будущего контингента школ и больниц. Однако, от некачественного строительства страдают и сами строители.

Так, при проведении строительно-монтажных работ в актовом зале школы №25 г.Талды-Коргана произошло обрушение плит перекрытия с тремя металлическими фермами, погибли два человека.

Одной из причин трагедии стало не исполнение предписания об устранении нарушений, выявленных ранее управлением ГАСК Алматинской области.

На качестве строительства и безопасности труда также сказывается слабый контроль за качеством строительных материалов. Зачастую заказчики принимают в эксплуатацию продукция (строительные материалы), не имеющую соответствующих сертификатов подтверждения качества.

К примеру, при строительстве объектов здравоохранения в Алматинской области подрядчиком - АО "Алматыоблтяжстрой" - без обязательных сертификатов использовались кирпич, плиты покрытия, фундаментные блоки, грунтовка, рубероид, трубы стальные.

Аналогичные нарушения законности выявлены и при строительстве детской больницы в с.Отеген батыр Илийского района Алматинской области.

Имеются и другие причины, способствующие несвоевременной реализации проекта.

В большинстве случаев это происходит по вине самих госорганов, которые призваны обеспечивать своевременную и качественную реализацию поставленных Главой государства и Правительством Республики Казахстан задач.

К примеру, в связи с нарушением Комитетом по делам строительства Министерства индустрии и торговли сроков разработки типовых проектов в 2008 году не начато строительство 18 объектов здравоохранения.

Из-за несвоевременной разработки местными исполнительными органами индивидуальных проектов и привязки проектов повторного применения не начато строительство еще 6 объектов.

Одной из основных причин отставания от плана реализации программы также является длительное изготовление проектно-сметной документации и проектно-изыскательских работ.

При этом, несмотря на очевидные нарушения со стороны проектных организаций, уполномоченные госорганы не принимают мер к виновным.

Так, вопреки неоднократным указаниям органов прокуратуры Акмолинской области на порочную практику не применения штрафных санкций к нерадивым и необязательным проектировщикам ПСД, Управление строительства вновь не приняло меры по взысканию штрафных санкций за нарушения сроков по 5 договорам на изготовление ПСД на строительство медицинских учреждений.

В г.Астане, проектными организациями ТОО "Строй-Проект Сервис" и ТОО "Астана-Техстройэксперт" были нарушены сроки выполнения проектно-изыскательских работ по объектам "Строительство городской инфекционной больницы на 250 коек" и "Строительство многопрофильной больницы на 350 коек с консультативно-диагностической поликлиникой на 250 посещений в смену".

При этом, штрафные санкции за нарушение сроков составили 3 млн. 728 тысяч тенге. Но, заказчик также не принял меры по взысканию этой суммы в бюджет.

Длительное изготовление проектов, в свою очередь, привело к переносу госзакупа на строительство объектов на следующий финансовый год, и, как следствие, к несвоевременному освоению бюджетных средств.

Такие нарушения выявлены и в Алматинской, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской областях.

Как видно, все вышеперечисленные нарушения при реализации проекта "100 школ и 100 больниц" стали возможными вследствие слабого контроля со стороны уполномоченных госорганов, неисполнения своих обязанностей должностными лицами акиматов, невыполнения подрядчиками договорных обязательств.

В целях устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к предусмотренной ответственности прокурорами внесено 25 представлений, возбуждено 16 административных и 3 уголовных дела. К дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Генпрокуратура подвела итоги проверки соблюдения законности при реализации проекта "Строительство 100 школ и 100 больниц" 27.02.2009
Генпрокуратура Казахстана ведет проверку информации об изнасиловании двух жительниц Астаны сотрудниками финполиции 27.02.2009
Государственная казна ежегодно теряет сотни миллионов тенге из-за халатности либо незаконных действий отдельных работников 27.02.2009
Возбуждено уголовное дело 27.02.2009
В ЮКО заместитель акима Сайрамского района и начальник сельхозотдела задержаны при попытке дать взятку 27.02.2009
Областной суд отказал в иске заместителю начальника управления здравоохранения ЮКО 26.02.2009
Надзор ведем по всем "фронтам" 25.02.2009
Возбуждено уголовное дело 25.02.2009
В Москве погиб казахстанский полицейский 25.02.2009
Кредитная история с криминальным оттенком 25.02.2009

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
19.11.19 Вторник
82. КАЛДЫБАЕВ Оразбек
80. ШАРАФУТДИНОВ Щорс
73. ШАЙМАН Серик
72. АКИНЖАНОВ Амзе
72. КЕРЕЛБАЕВ Сакип
71. БАРОН Александр
71. ТУМЕНОВА Бахтыла
69. АЛПЫСБАЕВ Мелик
68. ЖАРКИНБЕКОВ Тастайбек
66. БАЙБЕКОВ Мырзакасым
63. ЕРТЫСБАЕВ Ермухамет
61. ЛОКШИН Вячеслав
59. КУМАМБЕТОВ Владимир
58. АДИЛЬБЕКОВ Арсен
57. АЛДАБЕРГЕНОВ Нурлан
...>>>
20.11.19 Среда
80. КАРИБАЙУЛЫ Жандар
79. БЕКМАХАНОВА Наиля
74. СУЛТАНОВ Женисбай
73. ДУКЕНБАЕВ Кенжемурат
72. ГАБИТОВ Турсун
72. ХАРЬЯКОВ Юрий
70. БАЛГИМБАЕВ Нурберген
70. САКАЛОВ Болат
69. ЕЛЕУСИЗОВ Каиркужа
66. ИМАНКУЛОВ Идельбай
66. МУСТАФИН Даулет
65. АЯГАН Буркутбай
63. АКАНОВ Асет
63. СУЛТАНГАЗИН Ануарбек
61. СУЕБАЕВ Кажымурат
...>>>
21.11.19 Четверг
95. КАРАСАЕВ Орынгали
77. БАЕКЕНОВ Булат
73. АШЛЯЕВ Серик
71. ДРАГУНКИНА Зинаида
67. НУРТАЗИН Мухит
65. МУХАМЕДЖАНОВ Манарбек
62. САКИЕВ Канат
60. САКЕНОВ Мырзабек
58. САРСЕНОВ Джамбулат
57. АДЕЕВ Юрий
57. БАЛТАБАЕВ Нурлан
56. АЙТЕКЕНОВ Кайрат
55. БЕКТУРГАНОВА Гульмира
54. САБИРОВ Бейбит
53. ГРЮНБЕРГ Евгений
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz