"Акмолинская правда", 11 апреля

Состоялось очередное заседание ревизионной комиссии областного маслихата, в работе которого приняли участие заместитель акима области Даурен Адильбеков и секретарь областного маслихата Умирсерик Мусабаев. По признанию председателя комиссии Галины Марченковой, участие руководителей такого уровня происходит впервые, их компетентность не только поднимает значимость работы органа маслихата, но и способствует более глубокому изучению поднимаемых вопросов.

Один из вопросов, рассматриваемых на заседании, касался деятельности учреждений и предприятий здравоохранения на предмет эффективности использования бюджетных средств и исполнения Закона РК "О государственных закупках". Как доложила специалист Инспекции финансового контроля Кендык Айбабина, контроль был проведен в 10 госучреждениях и 12 государственных предприятиях управления - общая сумма выявленных нарушений составила 76589,6 тыс. тенге. Наибольшие суммы пришлись на необоснованное списание и незаконную передачу основных средств, товарно - материальных ценностей и нарушения законодательства о госзакупках. Что касается закупа оборудования и эффективного его использования - управление уже не раз попадало под раздачу. Принципиальную критику со стороны членов комиссии вызвала и позиция управления здравоохранения по этому вопросу.

Один пример по перинатальному центру в Кокшетау. По итогам повторного открытого конкурса по госзакупкам медоборудования за счет трансфертов из республиканского бюджета были приобретены микроскоп с компьютерной программой, оборудование для генетической лаборатории всего по двум договорам на 5545 тыс. тенге, которые на момент проверки - 10 ноября 2008 года, по назначению не применялись.

Как пояснил гл. врач центра, уже понесший, кстати, за это наказание от вышестоящего руководства, заявки ни в министерство, ни в управление здравоохранения с их стороны не было по той простой причине, что не было специалиста, умеющего на нем работать. Более того, в бюджете не были предусмотрены финансовые средства на приобретение расходных материалов для работы на данном оборудовании. Объяснения зам. начальника управления по экономике Гульнары Жарылгаповой комиссию не устроили. По мнению секретаря областного маслихата Умирсерика Мусабаева, это именно ее обязанность как куратора предотвращать подобные факты, и характеризует профессиональные качества управленца не лучшим образом.

Насторожил комиссию и тот факт, что врач центра, прошедший специализацию для работы на простаивающем оборудовании, скоро уволился по собственному желанию в связи с переездом в Астану. Пришлось ждать определенное время, подобные курсы проходят в единственном учреждении республики раз в год, чтобы направить на учебу другого человека. Как вы понимаете, учатся там не за красивые глазки. Комиссией было предложено обязать обученных специалистов отработать определенное время на предприятии, направившем и оплатившем их учебу. Депутатами Галиной Марченковой, Бакытом Шамигановым были высказаны наблюдения, что простаивающее дорогостоящее оборудование, к сожалению, довольно распространенное явление в управлении, при этом с каждым годом ему выделяется все больше средств именно на приобретение необходимой аппаратуры, которая, простаивая без пользы, еще и морально устаревает.

Были рассмотрены нарушения в областном центре крови (опять же по поставке оборудования), на станции скорой помощи, где допускались необоснованное списание материальных ценностей, нарушения в оплате командировочных, оплате труда и выплате премий. В областных онкологическом диспансере и Центре по профилактике и борьбы со СПИД выявлены нарушения в проведении конкурсов по госзакупкам. Заместителем акима области Дауреном Адильбековым было предложено передать все факты нарушений по госзакупкам, влияющим на итоги, соответствующим органам.

Члены комиссии рассмотрели итоги внешнего контроля целевого и эффективного использования бюджетных средств на содержание управлений сельского хозяйства и внутренней политики. По первому указывались нарушения в сроках сдачи и отсутствии оправдательных документов по авансовым отчетам. В итоге за проверяемый период финансовых нарушений по расчетам с подотчетными лицами установлено на сумму 189,9 тыс. тенге. Как пояснила начальникуправления Айгуль Ахметжанова, недавно назначенная на эту должность, все факты нарушений в их ведомстве рассмотрены, входе проверки командировочных расходов были предъявлены соответствующие документы, сумма нарушений уменьшилась до 120 тысяч, на период заседания -до 9 тысяч, которые также будут восстановлены. В соответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету введена единица специалиста, материально-ответственного лица, для предотвращения нарушений в этой части.

По управлению внутренней политики (здесь также недавно назначенный руководитель Балым Избасарова) в ходе проверки ревкомиссией были вскрыты нарушения по оплате труда. При скрытой дебиторской задолженности работникам неоднократно выплачивалась премия (при том, что управление долгое время ходило в лидерах по текучести кадров). В прошлом году ведомством потрачено 4160 тыс. тенге на создание энциклопедии по Акмолинской области. Проверкой установлено, что смета расходов на подготовительные работы составлена без указания объемов и видов работ. В ходе обсуждения заместитель акима области Даурен Адильбеков, которому поручено довести одно из плановых мероприятий, посвященных 70-летию области, до логического завершения, информировал присутствующих, что в целом значительная подготовительная работа близится к завершению, в связи с отзывами вносятся корректировки.

По меньшей мере недоумение комиссии вызвал факт нарушения бухучета по списанию полумиллиона тенге на приобретение и высадку саженцев на сопке Букпа. Вопрос стоял в том, что высаженные деревья оказались бесхозными, по логике вещей эти средства должны были быть предоставлены тому ведомству, которое приняло бы их на баланс и проводило дальнейший уход.

По общему мнению депутатов, в многочисленные мероприятия по посадке вкладываются немалые средства, но результаты неутешительны. По заявлению Балым Избасаровой многие нарушения входе проверки были устранены, отчетность приводится в соответствие с нормами законодательства. Кроме того, сотрудниками были получены полезные консультации.

Об устранении нарушений по итогам контроля использования бюджетных средств в государственном архиве области и управлении архивов и документации комиссии доложили соответственно руководители учреждений Геннадий Матросов и Александр Положенцев.