www.supcourt.kz, 21 мая

В Астане начал работу трехдневный семинар по противодействию торговле людьми, организованный для судей республики Верховным Судом при содействии Международной организации миграции, Отделом по международной борьбе с наркотиками и соблюдению законности Посольства США в Казахстане.

На стадии завершения находится проводимое Верховным Судом Казахстана обобщение судебной практики по делам, касающимися торговли людьми. По словам судьи Верховного Суда Толебая Кожана, обобщение охватывает два последних года, проанализировано около 400 дел этой категории. По новому закону уже рассмотрено 8 дел. Некоторые из них, а также самые распространенные ошибки, допущенные судьями при их рассмотрении, будут предложены участникам семинара для изучения и обсуждения.

На законодательном уровне Казахстан предпринял ряд мер, направленных на борьбу с этим позорным явлением. В 2000г. подписана Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, ратифицирован ряд международных документов в области прав человека, внесены изменения в национальное законодательство, с целью приведения его в соответствие международным стандартам в области противодействия торговле людьми. Законодательные заслоны стали жестче, но проблем не убавилось.

С начала 2000 годов Казахстан, бывший ранее в основном страной-поставщиком жертв торговли, стал страной назначения. Расцветает и внутренний трафик из регионов Казахстана в крупные города. "Нам известно, что раньше мы поставляли жертв в другие регионы - Корею и сейчас их принимаем из Узбекистана, Кыргызстана, Каракалпакии", - отметил Т.Кожан. При этом работорговля остается преступлением, которое в силу объективных причин очень трудно расследовать и довести до суда. Официальные данные по количеству подобных преступлений во много раз ниже тех, которые отражают реальную картину. Судьи, рассматривающие данную категорию дел, в основном испытывают трудности в правильной квалификации подобных преступлений.

Далеко не во всех регионах выявляются, пресекаются и поступают в суды дела в отношении работорговцев, соответственно остается низкой и судебная практика. Тем более возрастает необходимость проведения мероприятий, подобных этому. Борьба с транснациональными преступлениями в каждом государстве ведется на самом высоком уровне и требует координации правоохранительных органов всех стран, вовлеченных в потоки незаконной миграции, торговли и наркотрафика.

По слова судьи ВС РК, по данной категории дел - по ст.128 включены преступления, связанные с незаконным похищением человека, незаконным лишением свободы, торговлей несовершеннолетними, вовлечением к занятию проституцией, а также организация и содержание притонов. Как правило, сводничеством большинство занимаются женщины, которые сами являлись жертвами в свое время этих людей, потому что они знают каналы и тех лиц. Сегодня расширено само определение "торговля людьми": сегодня оно означает осуществление в целях эксплуатации и вербовки перевозка, передача, укрывательство людей путем угрозы применения силы, принуждения, похищения путем мошенничества и обмана.

Как отметил Т.Кожан, до 2000 года жертвами этих видов преступлений были граждане нашего государства в Южной Корее и Арабских Эмиратах, сегодня - граждане Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Каракалпакии. Используют их, как правило, в сельском хозяйстве, на шахтах и в строительстве. Такое положение дел судья связывает со сравнительно низким уровнем жизни в этих странах. Речь идет о преступлениях, имеющих сейчас трансконтинентальный характер, т.е. совершаемые (вербовка людей) в одном государстве, и завершаемые (вывоз и эксплуатация) - в других. По мнению Т.Кожана, данная категория дел имеет латентный характер, таких преступлений совершений достаточно много, а число раскрытых незначительно. Замечено, что те лица, которые занимаются торговлей "живых товаром", занимают третью позицию по доходности после торговцев оружием и наркотиками. Значительная разница в статистике - эксперты ООН говорят о совершаемых около 700 тыс. преступлениях за год, а НПО о четырех миллионах преступлений, объясняется тем, что не все жертвы сообщают о произошедшем с ними преступлении в правоохранительные органы. Сложности возникают и при квалификации данных преступлений.

"Административный суд сталкивается с незаконной миграцией по трудоустройству часто, раньше в основном - это были граждане Узбекистана, а в последние годы граждане Китая, - сказала судья Алматинского городского суда Лаура Агыбаева, - уголовные дела по трудовому рабству нами еще не рассматривались". По ее словам, в Алматы дела по торговле людьми в основном касаются сексуального рабства, когда жертвы - граждане других стран, и. как правило, до окончания расследования они уезжают в свою страну. Судья привела пример о последнем таком рассмотренном в Алматы деле, когда притон находился в гостинице и об этом знали все сотрудники отеля. Жертва - несовершеннолетняя жительница Алматы, поссорилась с родителями и ушла из дома. Повстречавшиеся девушка и молодой человек привели ее в гостиницу - как бы приютили, в дальнейшем удерживали и подвергли сексуальному рабству. Девушке удалось убежать. При разбирательстве дела в суде выяснилось, что не все лица, содержавшиеся в этой гостинице, и, которые могли бы внести весомый вклад своими показаниями в судебном разбирательстве, были выявлены органами следствия.

Судья Алматинского городского суда отметила полезность семинара: Практика рассмотрения этой категории дел, обмен мнениями с коллегами в ходе семинара поможет судьям выработать свою тактику ведения судебного процесса в отношении работорговцев, уверена судья.

"По Акмолинской области рассмотрение судами дел, связанных с торговлей людьми - единичные случаи, - сказала судья Акмолинского областного суда Карлыгаш Кушербаева, - В одном из регионов зафиксирован факт торговли людьми - принуждение женщин к сексуальной эксплуатации. Были случаи, когда приезжали молодые люди из Астаны и обманным путем увозили девушек для работы в ресторанах, барах, однако в последующем они оказывали сексуальные услуги. Есть один факт вывоза людей без определенного места жительства с целью рабства.

Судья Глубоковского района Восточно-Казахстанской области Ралат Болаткан уверен, что после семинара произойдет качественное улучшение рассмотрение дела судами дел этой категории. "Судьи узнали много нового и полезного, потому что судебная практика по такой категории дел в Казахстане незначительна, - сказал Р.Болаткан, - задача семинара научить судей правильно рассматривать эти дела, так как многим из нас пока вообще не довелось по ним работать. Однако не исключено, что в нашей практике они появятся: к нам приезжают гастарбайтеры, устраиваются на работу нелегально, происходит эксплуатация людей".