www.procuror.kz, 16 октября

Прокуратурой Атырауской области совместно со специалистами уполномоченных государственных органов области проведена проверка применения Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", а также исполнения лицензионно-контрактных обязательств в деятельности ТОО "Атырауинжстрой", по результатам которой выявлены грубейшие нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что решением Акима Атырауской области №14 от 10.04.2007года ТОО "Атырауинжстрой" предоставлено право недропользования на участке "Кызылжар" Махамбетского района Атырауской области.

На основании указанного решения, Департаментом природных ресурсов и регулирования природопользования Атырауской области заключен Контракт на проведение работ по добыче глинистых пород на участке "Кызылжар" в Махамбетском районе Атырауской области №170/2007 от 26.07.2007г. с ТОО "Атырауинжстрой".

Далее, 21.09.2007г. ТОО "Атырауинжстрой" заключил договор аренды земельного участка, на котором расположен участок "Кызылжар" с собственником земельного участка ТОО "Первомайский".

В ходе проверки на участке "Кызылжар" Махамбетского района Атырауской области установлено, что на указанном участке ТОО "Атырауинжстрой" осуществляет добычу общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) вне пределов участка недр, определенного горным отводом.

В соответствии с п.1 ст. 13-1 Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", обладатель права недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, а также на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, вправе проводить соответствующие операции по недропользованию только в пределах участка недр, определенного соответственно геологическим или горным отводом.

Согласно ч.3 ст. 6 Конституции Республики Казахстан и п.1 ст. 5 вышеуказанного Закона, в соответствии с Конституцией РК недра и содержащиеся в них полезные ископаемые являются государственной собственностью.

Таким образом, ТОО "Атырауинжстрой" на участке "Кызылжар" Махамбетского района Атырауской области незаконно осуществляло добычу ОПИ, на участке недр общей площадью 15,1427 гектаров.

Согласно произведенного расчета государственного инспектора Жайык-Каспийского Департамента экологии вследствие незаконной добычи глинистых пород на месторождении "Кызылжар", ТОО "Атырауинжстрой" нанесен ущерб государству на общую сумму 444 286 818 тенге, которая подлежит возмещению в соответствии со ст.321 Экологического кодекса Республики Казахстан.

Кроме того, проверкой установлено, что к вышеуказанному участку, где осуществлялся незаконная добыча ОПИ, ведет подъездная дорога от трассы Атырау-Астрахань, проложенная путем снятия плодородного слоя и выложена песчано-гравийная смесь, что является нарушением п.11 ст. 43 Земельного кодекса Республики Казахстан, согласно которой пользование земельным участком до установления его границ в натуре и выдачи уполномоченным органом документов, удостоверяющих право на земельный участок не допускается.

В результате снятия плодородного слоя земной поверхности подъездной дороги нанесен ущерб государству на сумму 172 800 тенге.

По результатам проверки прокуратурой области внесены представления об устранении нарушений законности в адрес Жайык-Каспийского Департамента экологии и Региональной земельной инспекции по Атырауской и Мангыстауской областям о взыскании ущерба государству в сумме 444 286 818 тенге, нанесенного вследствие незаконной добычи ОПИ и снятия плодородного слоя земной поверхности