www.procuror.kz, 12 ноября

Генеральной прокуратурой проведена проверка применения законодательства о порядке въезда и пребывания в стране иностранцев, а также соблюдения установленного порядка ввоза иностранной рабочей силы.

В последнее время в целях защиты внутреннего рынка труда Правительством приняты активные меры по обеспечению определенной квоты ввоза иностранной рабочей силы.

Несмотря на это, иностранцы продолжают привлекаться к труду в обход установленных запретов и ограничений.

Одним из таких нелегальных способов является въезд в Казахстан по так называемой "деловой" визе, когда лицо под видом командировки фактически незаконно осуществляет долговременную трудовую деятельность.

К примеру, в ТОО "Аденстрой" Костанайской области незаконно трудились 48 граждан КНР, въехавших в страну по деловой визе.

Незаконному пребыванию таких иностранцев на территории страны способствует и оформление деловых виз с нарушением установленного порядка, а также неправомерное продление таких виз органами внутренних дел.

В Южно-Казахстанской области по деловым визам незаконно трудились 729 граждан Афганистана, визы на которых оформлены без требуемых в таких случаях разрешений и согласований органов внутренних дел и национальной безопасности.

Нелегальные трудовые мигранты выявлены даже на территории военных объектов.

Так, 78 граждан Узбекистана использовались ТОО "Танеко" при строительстве общежитий на территории воинской части в Мангистауской области.

Аналогично этому, в Военно-инженерном институте радиоэлектроники и связи выявлено 9 трудовых мигрантов из Узбекистана. В Атырауской области ТОО "Гимарат" при строительстве военного гарнизона использовал труд 3 граждан Узбекистана, которые даже не имели регистрации в органах внутренних дел.

Продолжают иметь место нарушения иностранными компаниями конституционного запрета на любые виды дискриминации, ими допускаются факты социального неравенства между местными и иностранными кадрами по условиям труда, отдыху, питанию и оплате труда.

К примеру, в совместном Казахстанско-Австралийском ТОО "СП "СА Mining" (Восточно-Казахстанская область) размер ежемесячной зарплаты казахстанского работника на должности "крепильщик" составляет 132 тыс. тенге, а оплата труда гражданина Австралии на такой же должности определена в размере более 1 млн. тенге. Заработная плата казахстанского и австралийского электрослесаря составляет 90 тыс. и 833 тыс. тенге соответственно.

В ТОО "ЧПП Казахстан" (Алматинская область) местные работники в отличие от иностранцев не обеспечивались спецодеждой, не снабжались средствами индивидуальной защиты. Зарплата казахстанских работников составляет от 35 до 45 тыс. тенге, а оплата труда китайских работников такой же квалификации составляет от 100 до 130 тыс. тенге. Более того, работники КНР обеспечены 3-х разовым питанием за счет компании, тогда как казахстанские работники питались за свой счет.

Имеются случаи, когда при принятии на работу к казахстанским работникам намеренно устанавливаются завышенные профессиональные требования, впоследствии на эти места принимаются менее квалифицированные иностранцы.

Так, филиалом компании "Планум Кипр Лимитед" отечественным претендентам на должность инженера выдвинуто требование о наличии специального высшего образования, однако на эту должность трудоустроен иностранный работник, имеющий образование педагога.

ТОО "УзДэуСервис" при заполнении вакантной должности автослесаря установило местным специалистам требование о наличии стажа работы не менее 5 лет. В итоге, на работу принят гражданин Узбекистана без наличия такого стажа.

Всего по результатам проверки выявлено свыше 1,5 тыс. нарушений законности в указанной сфере, возбуждены 1 уголовное и 232 административных дела, внесены 83 представления об устранении нарушений законности и 4 протеста, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования выдворено 211 незаконных иммигрантов, приостановлено 88 разрешений на привлечение 92 и отозвано 212 разрешений на привлечение 217 иностранных работников.

Кроме того, Генеральной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законности в Правительство Республики Казахстан.

О результатах рассмотрения данного акта надзора и принятых Правительством мерах будет сообщено дополнительно.

Генеральной прокуратурой совместно с органами внутренних дел и финансовой полиции продолжена работа по пресечению незаконной предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса.

За последние 4 месяца выявлено 159 незаконно действующих игорных заведений, изъято свыше 2500 единиц игорного оборудования, а также денежные средства от незаконной предпринимательской деятельности в размере 10,7 млн. тенге и 12 тыс. долларов США.

Возбуждено 71 дело об административном правонарушении и 8 уголовных дел.

К примеру, в городе Актобе в здании одноименной гостиницы пресечена деятельность казино и зала игровых автоматов, изъято 2 игровых стола с рулеткой, 9 покерных столов, 2 электронные рулетки, а также 30 игровых автоматов. Кроме того, изъята выручка от незаконной деятельности в размере 5,9 млн. тенге и 11,5 тыс. долларов США.

В отношении организаторов подпольного казино прокуратурой Актобе возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 190 Уголовного кодекса (незаконное предпринимательство).

Работа по выявлению и пресечению нелегальных казино и залов игровых автоматов будет продолжена.