Анна Корнилова, "Известия-Казахстан", 9 декабря
Прокуратура Северо-Казахстанской области и департамент КНБ никак не могут прийти к единой точке зрения в расследовании одного конкретного дела. Надзорный орган считает, что преступление налицо и виновные должны понести наказание. Комитетчики же не видят состава преступления.
Еще минувшим летом прокуратура выявила грубейшие нарушения в работе управления по сбору местных налогов акимата СКО, что повлекло недополучение бюджетом существенных денежных средств, собираемых в виде налогов на рынках Петропавловска.
Перед началом проверки прокуроры имели следующие официальные данные управления: за 2008 год в доход местного бюджета от реализации разовых талонов поступило 165 миллионов тенге, за 5 месяцев 2009 года - 47 миллионов. Несложно подсчитать, что за один месяц 2008 года в среднем в бюджет поступало 13,3 миллиона тенге, а в день - 443 тысячи тенге. Надзорный орган задался целью установить реальный объем собираемых денег. Результаты были просто шокирующими.
- За 16 дней на 15 рынках Петропавловска установлена выручка от реализации разовых талонов на сумму 16 миллионов 145 тысяч тенге, - проинформировали тогда журналистов на пресс-конференции в прокуратуре. - То есть теоретически сбор налогов с рынков должен составлять более 30 миллионов тенге в месяц и более 350 миллионов тенге в год. В то время как собиралось налогов в среднем на сумму 440 тысяч тенге в день и менее 14 миллионов тенге в месяц - в два раза меньше, чем полагалось.
Более того, как установила проверка, за 2008-2009 годы управление ни разу не собирало за месяц столько денег, сколько поступило при проверке за 16 дней. Кроме того, были установлены факты недостачи денежных средств у отдельных инспекторов управления. Так, при проведении хронометражного обследования на Центре оптовой торговли зафиксировано 324 торгующих лица. А суммы, полученные от реализации разовых талонов, в дни проверок стабильно превышали 110 000 тенге в день. Однако до проведения проверки на этом рынке сумма от реализации разовых талонов была ниже почти в 10 раз. Например, 3 июня при 278 торгующих она составила 9 100 тенге.
Придав огласке результаты проверки, прокуратура передала материал для дальнейшего расследования в департамент КНБ. Судьбой этого дела журналисты интересовались регулярно. Например, на пресс-конференции в надзорном органе в начале ноября мы узнали, что по результатам прокурорской проверки были отправлены представления в областной и городской акиматы. После этого 28 лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности (в частности, был освобожден от должности начальник управления по сбору местных налогов). Кроме того, начальник управления по надзору за законностью в социальной сфере Галина Дмитриенко сообщила тогда, что налоговый скандал стал одной из причин экстренного увольнения по собственному желанию прежнего акима Петропавловска Ерика Нуракаева. Но о результатах работы комитетчиков прессе тогда ничего не рассказали. И вот - свежие новости.
На прошедшей неделе заместитель начальника управления по надзору за законностью следствия и дознания Шокан Кулданов сообщил журналистам, что ДКНБ не видит в предоставленных ему материалах состава преступления.
- В ДКНБ материал был передан 29 июля, по результатам проверки было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, - рассказал прокурор. - Данное постановление после изучения нами было отменено и направлено на дополнительную проверку, по результатам которой 20 ноября сотрудниками ДКНБ было принято повторное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 176 УК РК в отношении сотрудников управления по сбору местных налогов. Обоснование - отсутствие состава преступления.
Заместитель прокурора СКО Валихан Каримов заверил журналистов, что "дело находится на контроле", и надзорный орган отказываться от своей позиции не собирается. |