www.procuror.kz, 2 марта
Прокуратурой Актюбинской области проводится проверка применения законодательства, регулирующего порядок въезда и пребывания иностранцев на территории Республики Казахстан.
В соответствии с Правилами определения квоты, условий и порядка выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан №836 от 19.06.01г., выданное уполномоченным органом разрешение действует только на территории соответствующей области, городов Астаны, Алматы и не подлежит передаче другим работодателям. Кроме того, согласно требований Инструкции "О порядке выдачи виз Республики Казахстан", визы на работу выдаются иностранным гражданам, следующим в Республику Казахстан на работу на основании выданного уполномоченным органом по делам занятости разрешения.
Вместе с тем, только за 2 недели с момента начала проверки, выявлено более 70 иностранных граждан, прибывших в Актюбинскую область в нарушение вышеуказанных правил пребывания иностранцев на территории Республики Казахстан. На данный момент 30 граждан КНР привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.394 КоАП РК (нарушение иностранцем правил пребывания в Республике Казахстан, выразившееся в несоответствии цели въезда целям, указанным в визе), с выдворением за пределы Республики Казахстан.
К примеру, 06.01.2010г. гражданин КНР Ван Чжанхуай по приглашению ТОО "Каз-Ан Ханвей"(зарегистрировано в г.Алматы) въехал на территорию Республики Казахстан на основании деловой визы от 29.12.2009г. для оказания консультативных услуг сроком до 29.03.2010г. Как видно, основанием для выдачи деловой визы Ван Чжанхуай явилось приглашение хозяйствующего субъекта, зарегистрированного в г.Алматы, соответственно, консультативные услуги последнего должны были осуществляться в пределах деятельности указанного ТОО. Однако, проверкой установлено, что Ван Чжанхуай фактически 06.01.2010г. прибыл в г.Актобе и в тот же день произвел регистрацию своего паспорта в Управлении миграционной полиции ДВД Актюбинской области якобы для оказания консультационных услуг ТОО "Восток нефть и сервисное обслуживание" (зарегистрировано в г.Актобе) сроком до 06.03.2010г. Более того, между приглашающим иностранного гражданина ТОО "Каз-Ан Ханвей"и фактически его принимающим ТОО "Восток нефть и сервисное обслуживание" договор либо иной контракт на оказание консультационных услуг не заключался.
Таким образом, гражданин КНР, прибыв на территорию Республики Казахстан для оказания услуг ТОО "Каз-Ан Ханвей", в нарушение цели своего въезда, фактически осуществлял проверку состояния производства на месторождении Жанажол Мугалжарского района Актюбинской области, где работы проводит ТОО "Восток нефть и сервисное обслуживание", которое какого-либо отношения к приглашению данного иностранца в Республику Казахстан не имело, чем грубо нарушил требования Инструкции "О порядке выдачи виз Республики Казахстан".
По возбужденному прокуратурой административному производству, постановлением специализированного административного суда г.Актобе гражданин КНР Ван Чжанхуай привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.394 КоАП, на него наложено административное взыскание в виде ареста на 1 сутки, с выдворением за пределы Республики Казахстан.
Указанные нарушения характерны для всех предприятий с иностранным участием (особенно КНР), которые не смогли получить разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Необходимо отметить, что данными предприятиями использовались услуги по приглашению иностранцев юридических лиц, расположенных в г.Алматы (ТОО "Алимурат", "Элитпрестиж", "Казтранслогистика", "Каз-Ан Ханвей", "Алаку", "Алаку КР", "Экспересс виза", "Цханг-ли" и др.).
Результаты проверки свидетельствуют, что по прибытии на территорию Республики Казахстан иностранные граждане, не посещая приглашающую организацию, сразу же приезжали в Актюбинскую область, и принимающая иностранцев организация регистрировала их паспорта на срок действия визы. Все указанные иностранцы являются работниками предприятий, расположенных в КНР и являющихся учредителями предприятий в Актюбинской области.
Таким образом, приглашающие иностранцев организации якобы для оказания консультативных услуг, по существу являются связывающим звеном между предприятием в КНР и предприятиями в Актюбинской области, исполняют роль посредника для получения незаконной визы, при этом, ответственность за последующее пребывание иностранных граждан не несут.
Работа в данном направлении продолжается. |