www.procuror.kz, 9 апреля

Органами Юго-Восточной региональной транспортной прокуратуры проведены проверки применения законодательства, направленного на обеспечение прав и интересов пассажиров и иных потребителей транспортных услуг в деятельности АО "Вокзалсервис" и его подразделениях, расположенных в Юго-Восточном транспортном регионе и в деятельности вокзалов, находящихся на балансе местных исполнительных органов.
В Юго-Восточном транспортном регионе имеются 82 вокзала, из них 2 в собственности АО "Вокзалсервис", 38 – государственных коммунальных предприятий, 42 – АО "Желдоримущества".
Проверкой в деятельности названных предприятий выявлены грубые нарушения требований действующих нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере применения законодательства об обеспечении прав и законных интересов пассажиров на железнодорожном транспорте.
Вопреки требованиям законодательства во всех проверенных нами вокзалах (за исключением вокзала Алматы-1) установлено отсутствие медицинских пунктов для оказания неотложной медицинской помощи.
Не лучше обстоят дела с комнатами матери и ребенка, например, на вокзале Алматы-1, не проводится дезинфекция постельных принадлежностей камерным методом, постельное белье не пакетировано и находится в неудовлетворительном состоянии, в душевой нет горячей воды, а на игрушки для детей не имеются сертификаты соответствия, что создают угрозу для их здоровья.
Комнаты отдыха всех вокзалов регионе переданы в аренду частным лицам, которые используют их под гостиницы, а на вокзале станции Защита на месте бывшей комнаты отдыха пассажиров размещены служебные кабинеты администрации.
В ходе обследования самих вокзалов установлено, что они не соответствуют санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и другим требованиям закона.
Так, на вокзале Алматы-1 не хватает мусоросборников, урны требуют замены, вентиляционная установка находится в нерабочем состоянии, имеются неисправности сантехнического оборудования, не подведена горячая вода к умывальным кранам.
Не соблюдается температурный режим в залах ожидания вокзалов, при норме не ниже +18 С фактически температура на вокзалах станции Алматы-1 и 2 опускается до -14,5 С, отсутствует прибор учета тепловой энергии на вокзале Алматы-1.
В залах ожидания установлены металлические сидения несоответствующие санитарным требованиям и не имеющие сертификатов соответствия.
Еще хуже обстоят дела на других вокзалах региона.
К примеру, здание вокзала станции Шар (на балансе КГП "Шыгыс Жол Серик") не было подготовлено к зимнему периоду, окна и двери не утеплены, температурный режим внутри здания не соблюдался, необходимые условия для нахождения пассажиров в зале ожидания не имеются, а инженерно-технические коммуникации станции Аягоз находятся в неудовлетворительном состоянии, наблюдаются систематические перебой в обеспечении водой и теплом.
В Талдыкорганском и Жамбылском транспортном регионе ремонт зданий вокзалов станции Талдыкорган, Уштобе, Жамбыл, Луговая не проводился.
Железнодорожные вокзалы региона не соответствуют требованиям пожарной безопасности.
Так, на вокзале Алматы-2 автоматическая пожарная сигнализация не принята в эксплуатацию, а в Алматы-1 автоматическая система пожаротушения находится в не рабочем состоянии, деревянные конструкции чердачных перекрытий не обработаны огнезащитным составом, не произведена ревизия проводов и кабелей, не произведена перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушителей).
О какой противопожарной безопасности может идти речь, если на этом вокзале водопровод для холодной воды уложен вместе с электрической сетью, напряженностью 360 вольт.
Кроме того, наружные стены здания вокзалов станции Шу и Алматы-1 отделаны облицовочными материалами из алюминиевых композитных материалов (алюкобонд), что недопустимо по строительным нормам.
В зале ожидания вокзала Уштобе на момент проверки был закрыт запасной эвакуационный выход, что в случае возникновения опасности пожара может повлечь негативные последствия.
Не соблюдаются требования законодательства об архитектурной, строительной и градостроительной деятельности.
Из-за постоянной вибрации от проезжающих грузопассажирских составов протекает остекленное покрытие конкорса вокзала Алматы-1.
Также протекает крыша здания вокзала Алматы-2.
На полу международного зала ожидания вокзала Алматы-2 имеются продольные и поперечные трещины шириной раскрытия от 10 мм. до 20 мм. и вертикальные трещины в главном фасаде здания, что влияет на сейсмоустойчивость здания.
На вокзале Алматы-1 габариты платформ вокзала не соответствуют установленным параметрам, расстояние между краем платформы и вагонами пассажирского состава составило на всех 3 путях от 37 до 44 сантиметров.
Данные отклонения являются следствием нарушений габаритов при строительно-монтажных работах, что в свою очередь угрожает здоровью и жизни пассажиров при высадке-посадке с вагонов.
С момента строительство платформ, а именно с 2005 года зарегистрировано 9 фактов падения пассажиров в проемы между пассажирскими вагонами и платформами с получением телесных повреждений различной степени.
Одним из проблемных вопросов является стихийная торговля на территории вокзалов, которая имеет место почти на всех перронах вокзалов Юго-Восточного региона.
Как известно в большинстве случаев реализуемые продукты питания не соответствуют стандартам качества, а лица их реализующие не имеют никаких санитарных и медицинских документов.
Результаты проверки, к сожалению, позволяют сделать вывод, что вокзалы на сегодняшний день не готовы противодействовать незаконным актам внешнего воздействия, в том числе проявлениям терроризма.
На вокзалах Алматы-1 и 2 отсутствует контрольные приборы-детекторы багажа и корреспонденции, в Алматы-1 из установленных 93 камер видеонаблюдения 11 не работают, записывающее устройство "Samsyng" в нерабочем состоянии, а система видеонаблюдения не принята в эксплуатацию.
На вокзале Алматы-1 не работают вертикальные фонари мягкого перронного освещения.
В здании вокзалов ст. Семей, Аякоз, Шар, Жамбыл, Луговая отсутствуют системы видеонаблюдения, в связи с чем, ни перрон, ни внутренняя часть зданий не контролируется.
Кроме того, не разработаны планы, схемы, инструкции (памятки) для работников вокзалов, определяющих их действия при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения терактов.
Не осуществляется трансляция информации о проявлении пассажирами бдительности к бесхозным, подозрительным предметам.
На вокзале станции Достык, обладающем международным статусом, до настоящего времени не назначено ответственное лицо за предотвращение террористических и диверсионных актов, не разработана схема оповещения при угрозе поступления сигнала о возможной диверсии на объекте железнодорожного транспорта и не утвержден порядок действий в случае возникновения террористической угрозы.
Таким образом, результаты проверки показали, что состояние вокзалов не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, противопожарной безопасности, о безопасности движения на железнодорожном транспорте, об архитектурной, строительной и градостроительной деятельности и т.д.
По выявленным нарушениям принимаются меры прокурорского реагирования.