АСТАНА. 16 апреля. "КАЗИНФОРМ" /Расул Бахамов/

В Генпрокуратуре РК сегодня состоялось заседание Координационного совета правоохранительных органов, на котором рассмотрено состояние борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних и обсуждены меры, направленные на повышение эффективности работы по этому вопросу.
Как отметил Генеральный прокурор РК Кайрат Мами, проблема становится все более актуальной. Особое беспокойство вызывают насильственные действия, совершаемые несовершеннолетними, в том числе убийства, грабежи и разбои. Стали отмечаться факты вымогательства со стороны несовершеннолетних в пользу организованных преступных групп.
С учетом актуальности проблемы, органами прокуратуры проводились проверки состояния дел на местах. Установлено, что в отдельных регионах она остается сложной, особенно в Таразе, где в средних учебных заведениях участились факты вымогательства, поборов и хулиганства.
Представители генпрокуратуры привели статистику, которая высвечивает печальные факты. Всего по республике в органах внутренних дел состоит на учете почти 19 000 несовершеннолетних. Хотя имеет место снижение на 8,9% показателей по подростковой преступности (в 2008 году несовершеннолетними совершено 5 110 преступлений, в 2009 году – 4 654), прокурорские проверки показали, что реальная ситуация несколько иная.
Во многих случаях органы внутренних дел намеренно снижают численность лиц, совершивших преступления, необоснованно отказывают в возбуждении уголовных дел, оказывают давление на потерпевших с целью их отказа от подачи заявлений, а также зачастую укрывают от учета отдельных участников групповых преступлений.
Недостаточно ведется контроль за несовершеннолетними, стоящими на учете, отмечены слабости в организации работы администраций общеобразовательных и специальных учебных заведений, школьных инспекторов полиции.
На совещании обращено внимание на недостатки в деятельности не только силовых структур, но и местных органов власти, общеобразовательных учреждений, комиссий по делам несовершеннолетних. Кайрат Мами указал на необходимость повышения эффективности правовых мер воздействия, проведения качественной профилактической работы, максимального ограждения подростков от влияния криминальных элементов, а также своевременного пресечения нарушения их прав.
Участники заседания рассмотрели комплекс дополнительных мер, способствующих формированию у детей поведения, исключающего асоциальные действия, противоправные увлечения и наклонности.
Например, в рамках дальнейшей гуманизации уголовно-исполнительной политики, реинтеграции и ресоциализации в обществе подростков, совершивших преступления, предложено рассмотреть возможность расширения применения уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией их в пенитенциарных учреждениях.
В работе заседания приняли участие представители Администрации Президента РК, руководители правоохранительных органов, депутаты Парламента, уполномоченный по правам человека, представители министерств образования и науки, здравоохранения, культуры, связи и информации, труда и социальной защиты населения, туризма и спорта, молодежных организаций и другие.

-----

Пресс-релиз
Пресс-служба Генеральной прокуратуры РК, 16 апреля

Сегодня под председательством Генерального Прокурора Кайрата Мами состоялось очередное заседание Координационного Совета правоохранительных органов, на котором рассмотрено состояние борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних, а также обсуждены меры, направленные на повышение эффективности работы правоохранительных и уполномоченных органов по данному вопросу.
В работе заседания приняли участие заместитель руководителя Администрации Главы государства, депутаты Парламента, первые руководители правоохранительных структур, уполномоченный по правам человека, представители министерств образования и науки, здравоохранения, культуры, связи и информации, труда и социальной защиты населения, туризма и спорта, молодежных организаций и другие лица.
Актуальность дальнейшего усиления борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, отмечена Президентом страны в ходе его прямой линии с населением в ноябре прошедшего года. В этой связи, Генеральной прокуратурой намечен ряд кардинальных мер, проведены проверки с выездом на места. В результате установлено, что в отдельных регионах ситуация остается сложной, особенно в городе Таразе, где в средних учебных заведениях участились факты вымогательства, поборов и хулиганства.
Участниками совещания обращено внимание на имеющиеся недостатки в деятельности администраций общеобразовательных и специальных учебных заведений, участковых инспекторов и комиссий по делам несовершеннолетних. Рассмотрен комплекс дополнительных мер, способствующих формированию у детей поведения, исключающего асоциальные действия, противоправные увлечения и наклонности. В рамках дальнейшей гуманизации уголовно-исполнительной политики, реинтеграции и рессоциализации в обществе подростков, совершивших преступление, предложено рассмотреть возможность расширения применения уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией их в пенитенциарных учреждениях.
В ходе заседания Генеральным Прокурором указано на необходимость повышения эффективности правовых мер воздействия, проведения качественной профилактической работы, максимального ограждения подростков от влияния криминальных элементов, а также своевременного пресечения нарушения их прав.
Членами совета по результатам заседания принято решение, направленное на минимизацию девиантных проявлений несовершеннолетних, совершенствование прокурорского надзора и ведомственного контроля в этой сфере.

-----

Генпрокуратура РК считает необходимым создание информационной базы на беспризорных детей
АСТАНА. 16 апреля. "КАЗИНФОРМ" /Расул Бахамов/

Для качественной профилактики и борьбы с правонарушениями среди несовершеннолетних актуальным становится вопрос создания единой информационной базы на беспризорных детей. Об этом заявил на заседании Координационного совета правоохранительных органов начальник департамента Генеральной прокуроры РК Андрей Кравченко.
Учитывая актуальность проблемы, а также статистические данные о детях-сиротах и детях, оставшихся без родителей (их число в Казахстане равно 42 500), и данные о правонарушениях среди несовершеннолетних, по мнению органов прокуратуры, необходима систематизация информации о беспризорниках.
В вопросах профилактики преступлений слабо проявляют себя комиссии по делам несовершеннолетних. Андрей Кравченко привел нелицеприятную статистику. Только в 2009 году 1 313 детей отобрано у родителей, лишенных родительских прав. В прошлом году более 17 000 детей проживали в неблагоприятных жилищных условиях.
Комиссии, по мнению А. Кравченко, могли бы реально влиять на вопросы трудоустройства, жилищного и бытового обеспечения детей, оказания другой помощи оказавшимся в трудной ситуации несовершеннолетним.
По данным органов прокуратуры, ненадлежащим образом ведется работа по содержанию детей и профилактике правонарушений в образовательных учреждениях специального типа. Проверки показали многочисленные нарушения, в том числе конституционных прав детей, переданных под ответственность таких учреждений. Имели место избиения воспитанников, другие издевательства над детьми со стороны воспитателей и руководителей спецучреждений.
Нередко принимались судебные решения о помещении в спецучреждения детей за прогулы в школах и простые нарушения общественного порядка.
В то же время, из некоторых спецучреждений, из-за отсутствия контроля, воспитанники самовольно уходили и даже совершали преступления.
Вопрос создания единой информационной базы актуален также и в связи с тем, что данные о численности такой категории детей, как беспризорники, представленные в органы прокуратуры из различных ведомств (органы МВД, Минобразования), не сходятся.