www.procuror.kz, 6 мая

28.04.2010 г. в прокуратуре области под председательством заместителя прокурора Мангистауской области Турсынбекова А. организован "Круглый стол", где рассмотрены проблемные вопросы предпринимательства.
На данном мероприятии участвовали представители Мангистауского областного филиала общественного объединения Ассоциация предпринимателей "Атамекен", Мангистауского областного филиала НДП "Нур Отан", Управления предпринимательства и промышленности по Мангистауской области, а также ряд представителей бизнеса.
В ходе встречи отмечено, что в области функционируют 34 государственных контролирующих органов. Каждый из них наделен полномочиями проверять субъекты бизнеса.
Несмотря на то, что действующим законодательством предпринимателям гарантирована защита от незаконного посягательства со стороны государственных органов, поступающие жалобы от предпринимателей и результаты прокурорских проверок свидетельствуют об обратном.
Все еще имеют место факты вмешательства государственных органов в дела предпринимателей, создание им искусственных административных барьеров, а также другие нарушения, ставшие серьезным препятствием для развития бизнес среды.
Так, за 2009 год органами прокуратуры области выявлено 13 фактов осуществления незаконной проверки уполномоченными органами, 6 фактов незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства, 5 фактов ограничения прав и законных интересов предпринимателей, 4 факта незаконного привлечения к административной ответственности.
В текущем году, несмотря на проведение масштабной работы по предупреждению и пресечению фактов незаконной деятельности по отношению к предпринимателям, ущемление интересов последних продолжает иметь место.
Всего за 3 месяца текущего года по результатам 14 прокурорских проверок выявлено 129 нарушений законности.
Прокурорами внесено 14 представлений об устранении нарушений законности, привлечено к дисциплинарной ответственности 8 и административной 5 лиц.
В прошлом году по поручению Генеральной прокуратуры органами прокуратуры области созданы мобильные группы по пресечению фактов незаконного вмешательства в деятельность бизнес – структур. В каждом городе/районе нашей области с сентября 2009 года под руководством прокуроров действуют мобильные группы, к которым можно обращаться при нарушении прав предпринимателей.
В конце прошлого года мобильной группой с целью выявления фактов ущемления прав предпринимателей путем проведения опроса проведено мероприятие по рейдовому объезду торговых точек, центров и рынков города Актау.
Указанные работы дали определенные результаты. К примеру, 16 декабря 2009 года на телефон доверия прокуратуры области поступил звонок от предпринимателя А. с жалобой на действия сотрудника органа внутренних дел по Мунайлинскому району.
Мобильной группой осуществлен выезд на место нахождение объекта индивидуального предпринимателя.
По приезду на место, факт незаконной проверки со стороны сотрудника РОВД нашел свое подтверждение. Данные действия выражались в незаконном истребовании правоустанавливающих документов на объект СТО и автомашины, находящиеся в них. За незаконную проверку, по принятым прокуратурой района мерам, виновное лицо привлечено к предусмотренной административной ответственности.
Нарушения законов, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимательства прокурорами выявлялись и в других государственных органах, в том числе в органах СЭС.
Так, 19 февраля 2010 года на телефон доверия прокуратуры области поступил звонок от индивидуального предпринимателя Ш. на незаконные действия сотрудника отдела СЭС по Каракиянскому району.
По указанному звонку мобильной группой района осуществлен выезд на место нахождение объекта индивидуального предпринимателя.
По приезду установлено, что специалист данного контролирующего органа без акта о назначении проверки и регистрации в органах правовой статистики незаконно проводил проверку у субъекта малого бизнеса.
По данному факту, в отношении специалиста СЭС возбуждено административное производство и последний судом привлечен к административной ответственности.
Однако, со времени образования мобильных групп, то есть с сентября 2009 года всего поступило 4 звонка на незаконные действия сотрудников контролирующих органов, три из которых нашли свое подтверждение, а от 4-го звонка предприниматель в дальнейшем отказался.
На заседании круглого стола предпринимателям предложено повысить активность по защите своих прав и по каждому факту неправомерного вмешательства в их деятельность со стороны контрольно-надзорных органов обращаться в мобильную группу органов прокуратуры.