www.procuror.kz, 23 июня

В ходе прокурорской проверки выявлены факты незаконной выдачи водительских удостоверений лицам, состоящим на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах, систематически злоупотребляющих наркотическими средствами.
Так, в 2007 – 2008 годах водительские удостоверения получили 93 лица, страдающих наркоманией, все они состояли на учете.
Из них: впервые водительские удостоверения получили 43 лица, обменяли водительские удостоверения -34, получили дубликаты -16. Из указанных 93 лиц, 65 состоят на диспансерном учете с диагнозами "Опийная наркомания" и "Полинаркомания", 28- на профилактическом учете за употребление анаши.
Также установлено 19 лиц, получивших водительские права, однако они на сегодняшний день уже сняты с учета. Из них 11 – сняты с учета в связи с улучшением, 4 – осуждены, 2 – выехали за пределы, на 2- отсутствуют сведения.
Согласно норм действующего законодательства лица, признанные больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией вследствие психических и поведенческих расстройств имеют ограничение на право управления транспортными средствами, а также данный диагноз является медицинским противопоказанием, при котором лицам запрещается управлять транспортными средствами.
Проверкой установлено, что из 93 вышеуказанных лиц 56 получили водительские удостоверения в период нахождения на наркологическом учете. Причем некоторые из них длительное время состояли на диспансерном учете с диагнозами "Опийная наркомания" и "Полинаркомания", т.е. с синдромом зависимости. Некоторые неоднократно привлекались к административной ответственности по ст.467 КРКоАП "Управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения".
К примеру, гр.Б. состоит на диспансерном учете с диагнозом "Полинаркомания" с 17.01.05г. Вместе с тем, при имеющихся медицинских ограничениях последний прошел курс обучения в ЧУ "Автошкола ВФ-Сервис" и получил водительские права. Данный гражданин 21.04.08г. был привлечен в административной ответственности по ст.467 ч.1 КРКоАП в виде лишения права управления до 21.02.09г. 13.09.09г. повторно был задержан за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, за что судом лишен права управления на срок до 14.09.14 года.
Аналогично гр.гр.Х., Д., Т. в течение нескольких лет состояли на диспансерном учете в наркологическом центре, неоднократно привлекались к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, но мер соответствующими органами по признанию водительских удостоверений недействительными так и не принималось.
Всего из указанных 93 лиц, 23 привлекались к административной ответственности, а 1 лицо – по ст.336-2 КРКобАП за немедицинское потребление наркотических средств, 20 лиц – по ст.467 КРКобАП за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, 2 лица – по ст.468 КРКобАП за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью и повреждение транспортных средств.
Вместе с тем некоторые из них занимаются перевозками людей.
К примеру, опрошенный гр.К. состоящий на диспансерном учете с 16.08.01г. с диагнозом "Опийная наркомания" с 1998 года по 2008 годы работал водителем автобуса, маршрутных такси. 17.06.08 года совершил в УДП обмен прав, предъявив медицинскую справку. Со слов последнего, ему сделали запись в справке в наркоцентре о том, что не состоит на учете. Тогда как он только дважды проходил там стационарное лечение. Более того, 18.11.08г. задержан за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, за что судом лишен права управления на срок до 4.12.10г.
Опрошенные гр.гр. А., К., А., Б., Р. длительное время состоящие на диспансерном учете с аналогичным диагнозом также пояснили, что запись в медицинской справке об отсутствии их на учете им ставили в регистратуре наркоцентра.
И при этом гр. А., состоящий на диспансерном учете с диагнозом "опийная наркомания" с 20.05.03г., незаконно получивший права 15.05.08г., 8 раз проходил курс стационарного лечения в наркоцентре.
Опрошенный гр.Б., состоящий на диспансерном учете с диагнозом "опийная наркомания" с 20.03.08г. ввиду необходимости обмена прав в марте месяце 2009г. обратился к знакомому по имени "Кайрат", у которого в больнице работала тетя, с просьбой оказания содействия при получении медицинской справки. Последний взял у него анкетные данные и через неделю предоставил справку, в которой имелись все записи и печати, в том числе запись о том, что тот не состоял на наркоучете. За справку он заплатил "Кайрату" 2 500 тенге. На основании этой справки произвел обмен прав.
Аналогичным образом, без прохождения медицинского освидетельствования гр.Я. произвел обмен водительского удостоверения.
Таким образом, во всех 56 случаях получения, либо обмена прав лицами, страдающими наркоманией и состоящими на учете имели место факты использования подложных медицинских справок. Фактически медицинское освидетельствование этих лиц не проводилось либо проводилась не надлежащим образом.
Указанные факты свидетельствуют об отсутствии должного контроля при выдаче справок в областном наркологическом центре. Также не ведется учет по выдаче справок.
Таким образом, проведенная проверка показала, что сотрудниками областного наркологического и психоневрологического диспансера ненадлежащим образом выполняются функции, возложенные на них законодательством Республики Казахстан в сфере безопасности дорожного движения и здоровья народа. В соответствии со ст.15 п. 3 Закона РК "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон) от 15.07.96г. удостоверение на право управления транспортными средствами выдаются лицам, не имеющим медицинских противопоказаний.
По результатам проверки в уполномоченные органы внесены акты прокурорского реагирования.
Также исходя из того, что управление автотранспортом такими лицами создают определенную угрозу для участников дорожного движения и транспорт под их управлением может быть объектом повышенной опасности, исковые заявления о признании недействительным водительские удостоверения, выданные вышеуказанным категориям граждан направлены в суд.