Наталья ЧЕРНЕЙ, "Кызылординские вести", 26 июля

Очередные итоги подвели финансовые контролеры. Здесь все как прежде, характер нарушений тот же, меняются лишь названия нарушителей. Вот какие факты предоставил редакции начальник инспекции финансового контроля по Кызылординской области Комитета финансового контроля Рысбек Мамбетов. Инспекцией Комитета финансового контроля по Кызылординской области за 1-ое полугодие 2010 года произведено 255 проверок на 211 объектах контроля, в том числе в 24 объектах контроля, финансируемых из республиканского бюджета, в 120 – из местного бюджета и в 67 хозяйствующих субъектах. Было выявлено финансовых нарушений на общую сумму 1458228,7 тысячи тенге, в том числе финансовых нарушений на 153332,5 тысячи тенге и нарушения правил ведения бюджетного учета, составления финансовой отчетности на 1304896,2 тысячи. Кроме того, проверкой установлены и нарушения по процедурам государственных закупок, влияющих на итоги конкурса, на 479459,5 тысячи тенге. Из подлежащих восстановлению и возмещению в бюджет 82772,7 тысячи тенге (5,7 % от суммы выявленных нарушений) восстановлено и возмещено 65325,3 тысячи, то есть 78,9 % от всей суммы. К дисциплинарной ответственности были привлечены 116 должностных лиц, из них двое освобождены от занимаемых должностей. В правоохранительные органы для принятия процессуальных решений переданы 53 материала контроля с общей суммой на 103105,2 тысячи тенге. -Масштабы впечатляют. Можете назвать конкретные примеры? -Начнем с объектов, финансируемых из республиканского бюджета, а именно, в ГУ "Учреждение ЗК-169/5" нарушения выявили на общую сумму 1293,5 тысячи тенге. Это лишние начисления и выплаты заработной платы, недостача продуктов питания и так далее. В филиале "Енбек-Кызылорда" РГП "Енбек" нарушения составили общую сумму 1740,3 тысячи тенге. Это переплаты по командировочным, пени за несвоевременное перечисление налогов и так далее. В ГУ "Казахский республиканский лепрозорий" были нарушены процедуры при осуществлении государственных закупок не влияющих на итоги государственных закупок, на сумму 7183,5 тысячи тенге. В ГУ "Кызылординский филиал центра судебной медицины" Министерства здравоохранения РК установлены нарушения процедур при осуществлении государственных закупок, влияющих на итоги государственных закупок, на сумму 8054,8 тысячи тенге. – Есть нарушения по организациям и предприятиям областного бюджета? -В Казалинском районном родильном доме, принятом в структурное подразделение районной больницы, наши сотрудники во время проверки установили нарушения на общую сумму 15083,6 тысячи тенге. Это – лишние начисления и выплаты материальной помощи на сумму 45,4 тысячи, надбавки за квалификационные категории – 71,4 тысячи тенге и заработная плата в результате неправильного определения должностных категорий на сумму 250,4 тысячи тенге. Проверка также показала, что в прошлом году здесь в результате заключения гражданско-правовых сделок и принятия обязательств сверх пределов сумм, утвержденных индивидуальными планами финансирования по обязательствам на соответствующий финансовый год, по состоянию на 1 января 2010 года образовалась кредиторская задолженность на сумму 9322,4 тысячи тенге, дебиторская задолженность – 4426,1 тысячи тенге (из них по выплате заработной платы – 1559,9 тысячи, по выделенным средствам на командировочные расходы – 281,5, социальному налогу – 138,7, продуктам питания – 1615,2, медикаментам и медицинским препаратам – 826,3, услугам связи – 2,8, по проведению экспертизы электрических установок – 1,7 тысячи тенге. Указанные кредиторская и дебиторская задолженности по бухгалтерскому учету у них не числятся, то есть фактически скрыты от учета. Инвентаризация продуктов питания показала недостачу на 2,9 тысячи тенге. По плану финансирования на 2009 год были предусмотрены средства на приобретение одной промышленной стиральной машины, но фактически купили три бытовых стиральных машин на общую сумму 960 тысяч и три бытовых сушильных машины на 240 тысяч тенге, при этом бытовые стиральные машины с августа 2009 года так и не используются. Не были перечислены в доход бюджета пять тысяч тенге за списанную и сданную в металлолом автомашину, которые были восстановлены в бюджет только в ходе проверки. Также в ходе контроля была погашена дебиторская задолженность, на основании соответствующих документов, и оприходованы медикаменты и медицинские препараты на сумму 332,9 тысячи тенге. Материалы проверки были направлены в Казалинскую районную прокуратуру. В "ДГКП на праве хозяйственного ведения "Кызылорда жарык сервис"" нарушения составили 5299,4 тысячи тенге, из них начислена, выплачена и отнесена на административные расходы предприятия премия в сумме 176,1 тысячи тенге. За несвоевременное перечисление налогов перечислена пеня в сумме 132,4 тысячи и финансовая помощь, а выплаченные из кассы предприятия 130 тысяч тенге были отнесены к административным расходам предприятия. За период с июня по декабрь 2009 года представлены авансовые отчеты на сумму 1508,1 тысячи тенге, без соблюдения утвержденных норм списан бензин для личных автомашин командированным работникам предприятия, и так далее. На основании заключенных договоров между бывшим директором предприятия Сарсенбином Т. и ИП "Туремуратова" без указания стоимости и на какие цели вышеуказанному ИП перечислены 1475 тысяч (за аренду квартиры и автотранспорта) расходы опять-таки были приписаны к административным. На основании договора между ДГКП "Кызылорда жарык сервис" и ТОО "Гарант-7" было арендовано помещение для размещения расчетных касс предприятия, но в договоре не были оговорены расходы по ремонту помещения, но, несмотря на это, ТОО "Кызылорда Нур ЭнергоСтрой" произвело ремонт помещения, и на основании актов выполненных работ предприятием подрядчику перечислены 1026 тысяч тенге, и эти расходы были отнесены к административным. В ГККП "Сырдарьинская консультационно-диагностическая поликлиника" выявлены нарушения на общую сумму 18971,6 тысячи тенге. В ДГКП "Международная система каналов" нарушения составили 3809 тысяч тенге. В государственном учреждении "Охрана животного мира и лесов Шиели" – на 2645,4 тысячи тенге, и так далее. – Как на этом фоне смотрятся предприятия городского бюджета? Есть нарушения? – Конечно. К примеру, в ГКП Дом культуры, клубов г. Кызылорды выявлены нарушения на 8216,5 тысячи тенге. В ходе проверки, правда, установленные нарушении были устранены. Спрашивается, зачем надо было ждать проверки, можно было и так все делать вовремя. В аппарате акима аульного округа "Акжарма" были выявлены лишние начисления и выплаты по заработной плате. На 2008 год на ремонт административного здания акимата было выделено за счет средств местного бюджета 2000 тыс. тенге, которые фактически были израсходованы на ремонт 5-комнатного здания, расположенного на территории средней школы и до сих пор не принятого никем на свой баланс, и при этом здание никем не эксплуатируются. Также не используются три компьютера, на которые были потрачены 178 тысяч бюджетных денег в 2008 году. В ГУ "Средняя школа №11", что находится в поселке Тасбогет, нарушения на 5370,4 тысячи тенге – переплата по зарплате, нарушения по процедурам государственных закупок и т.д. – Остался районный бюджет. Какая картина здесь? – В Казалинском районном отделе строительства не были приняты на баланс района законченные и эксплуатируемые объекты системы водоснабжения на общую сумму 1204962,8 тысячи тенге, в том числе в населенном пункте Басыкара на 42303,8 тысячи, в населенном пункте Примова на 60685,3 тысячи, в городе Казалинске и кенте Айтеке би на 598514 тысяч (первой очереди, принятый в мае 2009 г.), городе Казалинске и кенте Айтеке би на 503459,7 тысячи (второй очереди, принятый в декабре 2009 г.). В ГКП "Арал су-Сервис" нарушения составили 40816,2 тысячи тенге, в ГУ "Средняя школа №37" Сырдарьинского района – 8996,7 тысячи тенге. По ГУ Сырдарьинский районный отдел строительства" установлены нарушения на сумму 5438,4 тысячи тенге. В ГУ "Аппарат маслихата Шиелииского района" – на сумму 2947,9 тысячи тенге, это и лишние командировочные расходы, и перерасход бензина, и так далее. В ГУ "Аппарат акима аульного округа Косжар" Аральского района установлено финансовых нарушений на общую сумму 1433,3 тысячи тенге. Согласно плану работ на 1-ое полугодие 2010 года была проведена комплексная проверка в Сырдарьинском районе в 30 государственных учреждениях и предприятиях за период 2008-2009 годов, и выявлено финансовых нарушений на общую сумму 41689,8 тысячи тенге (из них подлежащие восстановлению и возмещению в бюджет – 12110,8 тысячи тенге). Результаты проверки рассмотрены в аппарате акима Сырдарьинского района, и выявленные нарушения восстановлены и внесены в доход бюджета. Словом, контроль за бюджетными средствами ведется и будет вестись дальше.