Акмолинская транспортная прокуратура, 25 августа

Акмолинской транспортной прокуратурой проведена проверка применения законодательства, направленного на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в ЛОВД на ст.Астана за 2009г. и истекший период 2010г., в ходе которой были выявлены факты не привлечения граждан к предусмотренной законом административной ответственности.
Установлено, что постановлением оперуполномоченного Группы по борьбе с наркобизнесом ЛОВД на ст.Астана (далее ГБН ЛОВД), лейтенанта полиции К.Р. было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении гр.Ш.Д. по факту незаконного приобретения и хранения им наркотического средства "Марихуана высушенная".
В резолютивной части данного постановления предусмотрено направление копии указанного материала в отдел общественной безопасности ЛОВД для принятия мер в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушених (далее Кодекс).
Согласно ч.5 ст.69 Кодекса, в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.
Между тем, как показали результаты проведенной проверки, материал для привлечения гр.Ш.Д. к административной ответственности по ст.320 ч.1 Кодекса, т.е. за незаконное обращение с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами без цели их сбыта о/у ГБН ЛОВД К.Р. в службу общественной безопасности ЛОВД своевременно направлен не был. В связи с чем, в дальнейшем в отношении гр.Ш.Д. вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности на основании ч.1 ст.69 Кодекса.
Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения своих функциональных обязанностей о/у ГБН ЛОВД К.Р. виновное лицо избежало предусмотренной законом административной ответственности.
Аналогичное нарушение было допущено и оперуполномоченным ГБН ЛОВД К.Б.
Следует учесть, что одним из основных принципов Кодекса, является принцип неотвратимости наказания за совершенное административное правонарушение.
Данный принцип закреплен в п.1 ст.4 Кодекса - лицо, совершившее административное правонарушение на территории Республики Казахстан, подлежит ответственности по настоящему Кодексу.
Тем самым указанными должностными лицами совершено правонарушение, создающее условия для коррупции, предусмотренное п.п.4 п.1 ст.12 Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией", выразившееся в оказании неправомерного предпочтения физическим лицам при подготовке и принятии решений.
По указанным фактам, прокуратурой было внесено представление об устранении нарушении законности в адрес ЛОВД на ст.Астана, с постановкой вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.
По итогам рассмотрения акта прокурорского надзора оперуполномоченные ГБН ЛОВД К.Р. и К.Б., приказом начальника ЛОВД на ст.Астана за ненадлежащее отношение к своим функциональным обязанностям привлечены к дисциплинарной ответственности.
Однако, вопрос о необходимости привлечения последних к дисциплинарной ответственности за правонарушения, создающие условия для коррупции руководством ЛОВД на ст.Астана был оставлен без внимания.
Вследствие чего, прокуратурой материалы указанной проверки были направлены в Дисциплинарный Совет по г.Астана Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы для рассмотрения и дачи заключениям на предмет коррупциогенности деяний сотрудников полиции.
По итогам заседания Дисциплинарного Совета начальнику ЛОВД на ст.Астана были даны официальные рекомендации о необходимости привлечения виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, о чем впоследствии был издан соответствующий приказ.
Таким образом, в результате принципиальной позиции прокуратуры оперуполномоченные ГБН ЛОВД К.Р. и К.Б. понесли строгие дисциплинарные взыскания за совершение правонарушений, создающих условия для коррупции.