Пресс-служба Генеральной прокуратуры РК, 2 сентября

Генеральной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности на трубопроводном транспорте.
Проверка показала, что вследствие отсутствия надлежащего регулирования и контроля со стороны уполномоченных органов, допускается эксплуатация магистральных трубопроводов с существенным нарушением требований безопасности.
К примеру, при установленном в АО "КазТрансОйл" 30-летнем сроке полезного использования отдельные участки нефтепроводов "Комсомольск-Макат" и "НПС-3-Косчагыл" эксплуатируются более 65 лет. В результате, даже при проводимой профилактической работе в течение 2009 года на данных участках имели место 5 инцидентов.
Аналогично сказанному, с нарушением амортизационного срока службы на 15-20 лет используются участки газопроводов "Бухара-Урал", "Средняя Азия-Центр", "Карталы-Рудный-Кустанай" и "Ташкент-Бишкек-Алматы".
Изучение показало, что одной из основных причин выявленных нарушений являются пробелы в законодательстве и несовершенство нормативных правовых и технических актов, регулирующих процесс транспортировки нефти и газа, вследствие чего в большинстве случаев субъекты соответствующих правоотношений руководствуются локальными актами хозяйствующих субъектов, а в отдельных случаях, нормативно-техническими документами других государств.
В настоящее время по представлению Генеральной прокуратуры Министерством нефти и газа разрабатываются Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов, Правила охраны магистральных трубопроводов и ряд других актов, направленных на обеспечение безопасности на трубопроводном транспорте. На ближайшие годы также запланировано принятие 6-ти технических регламентов.
В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений территориальными прокурорами внесено 42 представления, по их постановлениям к административной ответственности привлечено 57 лиц, ряд материалов направлены в органы финансовой полиции для принятия процессуального решения, Генеральной прокуратурой внесены представления в Правительство, в адрес министров нефти и газа и по чрезвычайным ситуациям, а также Председателя Агентства по регулированию естественных монополий.
* * *
Генеральной прокуратурой проведен анализ полноты включения недобросовестных потенциальных поставщиков в соответствующий реестр.
Как известно, реестр формируется на основании решения суда, и включенные в него поставщики не допускаются к участию в государственных закупках. Формирование реестра возложено законодательством на Министерство финансов.
Результаты анализа показали, что свыше 80-ти участников государственных закупок, признанных судами недобросовестными, по различным причинам не включены в названный реестр.
Следует отметить, что в ряде случаев органы финансового контроля, входящие в состав Министерства финансов, выступая истцами по соответствующим судебным делам, ограничившись удовлетворением заявлений, не контролировали включение ответчиков в Реестр.
В результате, поставщики, признанные судами недобросовестными, продолжают беспрепятственно участвовать и, более того, побеждать в государственных закупках.
По представлению Генеральной прокуратуры Министерством финансов приняты меры по устранению названных нарушений, к виновным лицам применены меры дисциплинарного характера. Кроме того, Генеральной прокуратурой инициирован вопрос о введении административной ответственности за ненаправление в уполномоченный орган сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Реализация данного предложения Генеральной прокуратуры планируется в рамках разработанного Министерством финансов законопроекта об усилении ответственности участников бюджетного процесса.
* * *
Прокуратурой Карагандинской области проведена проверка соблюдения законности в деятельности ликвидационной комиссии АО "Валют-Транзит Банк".
Установлено, что за три года работы ликвидационной комиссии банка удовлетворено лишь 7% требований кредиторов (из 47 млрд. тенге по состоянию на 01.06.2010 г. выплачено 3,7 млрд. тенге).
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения, допущенные комиссией при осуществлении ликвидационной процедуры.
В частности, установлены факты незаконного списания на недостачу имущества ликвидируемого банка на общую сумму свыше 260 млн. тенге.
Так, неправомерно списаны на недостачу автотранспорт на сумму свыше 123 млн. тенге и компьютерная техника на 144 млн. тенге.
Необоснованно, при наличии обеспечения кредита, списана с активов и отнесена на убытки задолженность ТОО МКО "Финанс–Кредит" на 38 млн. тенге.
Материалы по этим фактам направлены в органы финансовой полиции для принятия процессуального решения.
Выявлен факт незаконного снятия обременения с залогового имущества, являющегося обеспечением кредита ТОО "Культура и согласие", имеющего обязательства по кредиту на сумму свыше 480 млн. тенге. По данному факту прокуратурой Карагандинской области возбуждено уголовное дело, ведется следствие.
Ликвидационной комиссией не обеспечено своевременное принятие на баланс банка 12 объектов недвижимости на общую сумму более 10 млрд. тенге.
По результатам проверки Генеральной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законности в Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
Кроме того, как уже сообщалось, в отношении бывшего акционера и руководителя банка Айтбакы Белялова возбуждены дополнительные уголовные дела по фактам мошенничества, лжепредпринимательства, незаконного использования денежных средств банка, злоупотребления полномочиями, создания и руководства преступным сообществом и по ряду других преступных деяний.
Следствие проводилось под руководством специального прокурора. Следственной группой в ходе расследования обнаружены, возвращены из незаконного владения и переданы в ликвидационную комиссию банка для пополнения ликвидной массы недвижимость и транспортные средства на сумму более 4 млрд. тенге.
В настоящее время расследование по делу завершено, и его материалы в ближайшее время будут направлены в суд.

-----

В отношении бывшего начальника департамента Генпрокуратуры РК М.Мусабекова возбуждено уголовное дело по двум статьям
АСТАНА. 2 сентября. "КАЗИНФОРМ" /Аскар Бимендин/

Сегодня в ходе брифинга Генеральной прокуратуры РК официальный представитель ведомства Нурдаулет Суиндиков подтвердил информацию о том, что в отношении уже уволенного руководителя департамента главного надзорного органа заведено уголовное дело.
"По ситуации, связанной с Муратом Мусабековым, в последние дни появился ряд сообщений о том, что возбуждено уголовное дело. Информацию, в основном, подтверждаем. Мусабеков до последнего времени работал начальником департамента по надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности Генеральной прокуратуры.
В отношении него службой внутренней безопасности центрального аппарата была проведена служебная проверка, в ходе которой, был установлен факт незаконного разглашения служебной тайны - информации, которая стала ему известной в результате осуществления должностных полномочий.
По результатам служебной проверки Мусабеков уволен с занимаемой должности. В отношении него возбуждено уголовное дело по статьям 172 (разглашение служебной тайны) и 308 (превышение должностных полномочий) Уголовного кодекса РК", - сообщил официальный представитель Генпрокуратуры РК.

---

По уголовному делу по факту незаконного разглашения служебной тайны проходит только один сотрудник, он уже арестован - Генпрокуратура РК
АСТАНА. 2 сентября. "КАЗИНФОРМ" /Аскар Бимендин/

По уголовному делу по факту незаконного разглашения служебной тайны проходит только Мурат Мусабеков (экс-начальник департамента Генеральной прокуратуры РК), в отношении других сотрудников служебная проверка не проводилась. Об этом сегодня в ходе брифинга Генеральной прокуратуры РК сообщил официальный представитель ведомства Нурдаулет Суиндиков.
"Расследование ведется органами национальной безопасности. Прокуратурой поддержано ходатайство органов следствия об избрании в отношении Мусабекова меры пресечения в виде ареста. Судом района Сарыарка города Астаны санкционирован его арест, в настоящее время он находится под стражей, ведется следствие", - сказал Н.Суиндиков.
Кроме того, он сообщил, что "по данному делу проходит только сам Мусабеков, проверка в отношении других сотрудников не проводилась".
Также Н.Суйиндиков опроверг информацию о том, что М.Мусабеков стал жертвой заговора. По его словам, информация в СМИ о том, что в отношении бывшего начальника департамента по надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности Генеральной прокуратуры был учинен заговор, не соответствует действительности.
"Материалы служебной проверки и уголовного дела не имеют данных и сведений о заговоре", - подчеркнул официальный представитель главного надзорного органа.