Альбина АХМЕТОВА, "Литер", 7 октября

Незаконный оборот наркотиков в мире в последние годы стал интенсивно завоевывать все новые пространства и подминать под себя все более обширные слои населения.
Нынешний уровень наркобизнеса, по мнению специалистов Комитета национальной безопасности, уже приобретает масштабы глобального социального бедствия. На рубеже XX–XXI веков Казахстан, занимая особое геополитическое положение в Центрально-Азиатском регионе, оказался в зоне транзита мощных потоков контрабанды наркотиков из стран "золотого полумесяца" в Россию и Европу. Собственно, Казахстан превратился в объект экспансии международного наркобизнеса, в орбиту которого все больше втягиваются отечественные наркодельцы и организованные преступные группы.
– Деятельность органов национальной безопасности Республики Казахстан направлена на выявление и пресечение деятельности транснациональных наркоструктур и организованных ими каналов наркотрафика, – рассказал "Литеру" руководитель подразделения КНБ по противодействию международному наркобизнесу полковник Герман Диденко.
По оценке старшего научного сотрудника Института международных исследований МГИМО МИД РФ Леонида Гусева, Казахстан как председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) уделяет и будет уделять особое внимание борьбе с наркотрафиком. Проблемы борьбы с наркоугрозой неоднократно обсуждались на встречах первых лиц ОБСЕ с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.
По словам Германа Диденко, основными составляющими наркобизнеса в республике остаются поступление опиатов афганского происхождения, активное использование собственной сырьевой базы для нелегального производства марихуаны и гашиша, а также сравнительно молодой, но пытающийся активно развиваться нелегальный рынок распространения синтетических наркотиков.
– В настоящее время на территории Центральной Азии складывается устойчивая международная наркосеть, объединяющая в себе организованные транснациональные наркоструктуры, – отметил Диденко. – Это все обуславливает нарастание угрозы наркоэкспансии. Опасность заключается не только в росте контрабанды наркотиков, но и в увеличении объемов оседания героина и опия по ходу транзита, что обуславливает наркоманию внутри страны. Растет и капитализация деятельности организованных преступных наркоструктур. Учитывая высокую прибыльность наркобизнеса, мы наблюдаем рост попыток ввода в эту сферу "грязных" денег. И для обеспечения надежного противодействия данным угрозам только внутренних усилий одного государства недостаточно.
Сегодня центральноазиатские государства все активней внедряют в регионе единую, максимально согласованную и скоординированную политику борьбы с международным наркотрафиком. Казахстан интегрирован в международную систему противодействия наркоугрозе. Ратифицированы три основные конвенции Организации Объединенных Наций в этой области, установлено полноценное сотрудничество с Международным комитетом ООН по наркотикам и преступности, а также Комиссией по наркотическим средствам. Под эгидой ООН реализуется ряд значимых проектов, направленных на консолидацию сил государств региона в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
В сентябре 2009 года по инициативе президента Казахстана Нурсултана Назарбаева было подписано соглашение о создании в Алматы при содействии ООН Центрально-Азиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с наркобизнесом (ЦАРИКЦ). Соглашение о создании ЦАРИКЦ подписано президентами Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. ЦАРИКЦ оказывает содействие в организации, проведении и координации совместных международных операций по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; в обеспечении сбора, хранения, защиты, анализа и обмена информацией по трансграничной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. При координации данного центра только в текущем году совместно с зарубежными партнерами был проведен ряд спецопераций.
– В условиях возрастающих наркоугроз с территории Афганистана в последние годы выстроена четкая система мер противодействия, основанная на организации работы на трех основных направлениях, – говорит Диденко. – В первую очередь это совместные операции в рамках международного сотрудничества со спецслужбами стран ближнего и дальнего зарубежья в местах формирования наркотрафика. Это своего рода предупредительные меры на пути переброски наркотиков в направлении Казахстана. Второе – это превентивные меры на границе, значительное усиление контроля на государственной границе и усовершенствование оперативной работы в приграничье. И, наконец, непосредственная организация оперативно-разыскных мероприятий на территории страны, в особенности в крупных мегаполисах.
Как отметил Герман Диденко, выстроена высокоэффективная система взаимодействия со спецслужбами и правоохранительными органами зарубежных стран, которая позволяет на практическом уровне проводить совместные операции, направленные на выявление и ликвидацию международных контрабандных каналов поставок наркотиков, а также пресекать деятельность транснациональных наркоструктур. – Выработанные в последние годы меры придали определенный динамизм развитию международного сотрудничества в сфере выявления и пресечения международных наркотрафиков, – подчеркнул Диденко. – Сегодня достигнут достаточно высокий уровень совместной работы, фундаментом которой стало взаимное доверие и деловое партнерство. Имеются десятки реализованных многоходовых спецопераций, таких как "Тайфун", "Восточное сафари", "Караван", "Сафари транзит", "Темир тор", "Транзит", "Торнадо", "Атлантика" и другие, в ходе которых изъяты сотни килограммов героина, опия и кокаина.
Например, в рамках операции "Тайфун" совместно с СНБ Узбекистана и ФСБ России ликвидировано крупнейшее центральноазиатское наркосообщество, возбуждено 24 уголовных дела. На территории Казахстана, России и Узбекистана задержано 42 активных члена наркоструктуры, изъято 805 килограммов героина и 100 килограммов опия.
В ходе операции "Караван", реализованной совместно с ФСКН России и СНБ Узбекистана, в городе Караганде изъято 124,7 килограмма героина. При проведении второго этапа операции задержаны члены международной наркогруппировки, у которых изъято 51,3 килограмма героина.
При проведении совместно с МОБ Китая операции "Сафари транзит" осуществлена контролируемая поставка наркосредств по маршруту Алматы – Пекин – Гуанджоу. В результате задержан организатор наркоканала гражданин Нигерии, у которого изъято 8 килограммов героина.
В ходе операции "Торнадо" совместно с ФСБ России пресечена преступная деятельность международного наркосообщества, организовавшего контрабандные поставки крупных партий афганского опия и героина в Казахстан и Россию. Задержан организатор поставок наркотиков на территорию РФ. Всего в результате операции из незаконного оборота на территории РК и РФ изъято более 238 килограммов опия, 67 килограммов героина и 14 килограммов афганского гашиша.
Совместно с МОБ Китая реализована операция "Атлантика", в ходе которой пресечена преступная деятельность международной наркоструктуры, причастной к организации поставок кокаина из Колумбии через страны Евросоюза в Казахстан и далее в Китай. Впервые на территории Казахстана поэтапно изъято свыше 7 килограммов кокаина, задержаны 6 граждан США, Италии и Колумбии.
– Эти конкретные факты лишний раз свидетельствуют об актуальности расширения форм интеграции спецслужб в борьбе с международным наркотрафиком.
В целях усиления антинаркотического "заслона" развернута соответствующая работа по максимальному перекрытию южных границ в условиях созданного Таможенного союза. Осуществляется материально-техническое укрепление подразделений пограничной службы. На юге развернуты базы по строительству инженерных сооружений и заграждений. Усилены оперативные мероприятия в приграничье, активизировано использование малой авиации на возможных направлениях международного наркотрафика, регулярно задействуется усиленный вариант несения службы.
Что касается профилактической деятельности, то, по словам Диденко, основной акцент сосредоточен на реализации комплексных оперативно-профилактических мероприятий. Параллельно в реализации региональной программы "Астана – город без наркотиков" совместно с правоохранительными органами реализуются широкомасштабные антинаркотические операции "Мак", "Канал", "Барьер", "Студент". Кроме того, ежегодно проводятся межгосударственные операции с задействованием сил и средств пограничных и таможенных ведомств, направленные на вскрытие каналов наркотрафика на маршрутах международных грузовых и пассажирских сообщений.
Известно, что в Казахстане проводится активная работа по совершенствованию антинаркотического законодательства. В частности, среди стран Содружества Казахстан ввел процедуру обязательного уничтожения основной части изъятых наркотиков в течение 16 суток с момента их изъятия с оставлением в уголовном деле необходимых образцов.
За последние два года органами КНБ пресечено 239 наркогруппировок, ликвидировано 234 наркоканала, из незаконного оборота изъято свыше 8, 677 тонны наркосредств, в том числе 1,353 тонны героина, 227 килограммов опия, 5108 таблеток синтетических наркотиков, 486 килограммов гашиша и 8,692 тонны марихуаны. Стоимость изъятых наркотиков на преступном рынке составляет свыше 12 млрд тенге и с их помощью можно было вовлечь в наркозависимость более 1,5 млн человек.
Позитивные сдвиги по решению наркопроблемы в республике имеются, однако проблема остается актуальной, требующей дальнейшей консолидации общих усилий.
Наряду со снижением числа наркозависимых практически во всех регионах, уменьшением объемов ввоза и транзита опиатов отмечается увеличение количества ввозимых синтетических наркотиков и кокаина, а также распространение наркотиков каннабисной группы.
С учетом прогнозирования развития наркоситуации в мире сформированная целостная система мер противодействия сегодня позволяет эффективно противостоять наркоэкспансии со стороны транснациональных группировок, пресекать созданные ими каналы переброски наркотиков, одним словом, внушить международным наркодельцам идею о бесперспективности ввоза и транзита наркотиков на и через территорию нашей страны.