Пайзуллахон АЮПКЫЗЫ, "Кызылординские вести", 16 октября

Деньги, как говорится, любят счет. А потому инспекция финансового контроля области предпринимает все необходимые меры, чтобы каждый бюджетный тиын использовался по назначению. Но, как показывают проверки проведенные этой структурой в организациях и учреждениях, допускаются факты нецелевого использования государственных средств. Об этом рассказывает начальник инспекции финансового контроля по области Рысбек МАМБЕТОВ.
- С начала года нами было проведено 460 проверок в 357 объектах контроля. Было выявлено финансовых нарушений на общую сумму 3325242,6 тыс. тенге, в том числе финансовых нарушений на 374406,7 тыс. тенге и нарушений правил ведения бюджетного учета, составления финансовой отчетности на 2950835,9 тыс тенге. Кроме того, установлены нарушения процедур при осуществлении государственных закупок на 993851,3 тыс. тенге, влияющих на итоги конкурса. Из подлежащих восстановлению и возмещению в бюджет 1722770,3 тыс. тенге (51,8 % от суммы выявленных нарушений) восстановлено и возмещено 1661412,6 тыс. тенге (96,4 % от суммы, подлежащей восстановлению и возмещению).
- Какие меры были предприняты к нарушителям финансовой дисциплины?
- Принятыми мерами привлечены к дисциплинарной ответственности 207 должностных лиц, двое освобождены от занимаемых должностей. В соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях на 20 должностных лиц наложены административные штрафы на 2048,9 тыс. тенге, из которых взыскано в бюджет 1161,1 тыс. тенге, в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений к виновным лицам передано 79 материалов контроля с суммой финансовых нарушений на 256133,9 тыс. тенге.
- А как расходуются средства, выделяемые из областного бюджета?
- Произведенной плановой комплексной проверкой в областной универсальной научной библиотеке установлено, что в нарушение требований "Инструкции по бухгалтерскому учету в организациях, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов" не принято на баланс новое здание указанной библиотеки сметной стоимостью 1031117,6 тыс. тенге. Принятыми мерами здание было оприходовано на баланс библиотеки, а главному бухгалтеру Ф. Сафаровой объявлено замечание. Плановой комплексной проверкой выявлено, что в областной специальной школе-интернате санаторного типа №8 за счет сверхпредусмотренных бюджетных средств по специфике 111 "Заработная плата" за период 2006-2010 гг. излишне перечислено на лицевые счета работников учреждения заработной платы на общую сумму 14042,6 тыс. тенге, которые не отражены в дебиторской задолженности работников, а также не удержаны с их заработной платы. Кроме того, на сверхштатные нормативы, не предусмотренные в типовых штатах, излишне предусмотрено 11154,7 тыс. тенге. По состоянию на 1 января 2010 года допущена дебиторская задолженность на 1466,1 тыс. тенге и кредиторская - на 621,2 тыс. тенге, которые не отражены по балансу и скрыты от учета, произведена предварительная оплата бюджетных средств на 6404,4 тыс. тенге. В нарушение правил ведения бухгалтерского учета списано товарно-материальных ценностей на общую сумму 4962,7 тыс. тенге и продуктов питания на 751,4 тыс. тенге, сверхустановленных норм списано продуктов питания на 3023,7 тыс. тенге и горюче-смазочных материалов на 69,1 тыс. тенге, установлено нарушений процедур государственных закупок на 9491,0 тыс. тенге. Принятыми мерами в ходе контроля возмещено излишне перечисленной заработной платы на 3058,5 тыс. тенге, а материалы проверки для принятия соответствующих мер к виновным лицам переданы органам финансовой полиции.
- Как обстоят дела в организациях, финансируемых из городского бюджета?
- В государственном коммунальном предприятии "Коркейту" г.Кызылорды установлено необоснованное списание денежных средств на 4956,7 тыс. тенге, доначислено платежей в бюджет на 5089,3 тыс. тенге, установлены нарушения правил ведения бюджетного учета, составления финансовой отчетности на общую сумму 25878,9 тыс. тенге. Принятыми мерами нарушения правил ведения бюджетного учета, составления финансовой отчетности на 25878,9 тыс. тенге полностью устранены, а материалы проверки мер к виновным лицам переданы органам финансовой полиции. В Кызылординском городском отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог выявлено нарушений процедур при осуществлении государственных закупок на общую сумму 89953,1 тыс. тенге, влияющих на итоги конкурса. Материалы проверок для принятия соответствующих мер к виновным лицам также переданы органам финансовой полиции и городской прокуратуре.
- Наверняка были выявлены нарушения и на объектах контроля, финансируемых за счет районных бюджетов?
- Конечно же, нарушения есть, и немалые. Так, в средней школе №134 Казалинского района проведена предварительная оплата бюджетных средств на 2171,5 тыс. тенге. По состоянию на 1 января 2010 года допущена дебиторская задолженность на 207,8 тыс. тенге и кредиторская - на 73,6 тыс. тенге, установлено переплат по заработной плате на 28,2 тыс. тенге, выявлена недостача продуктов питания на 4,1 тыс. тенге. Аналогично в аппарате акима Аккорганского аульного округа Жанакорганского района произведена предварительная оплата бюджетных средств на 1740,0 тыс. тенге, а в аппарате акима кента Жалагаш Жалагашского района по состоянию на 1 января 2010 года допущена дебиторская задолженность на 1191,5 тыс. тенге. Также установлены нарушения правил ведения бюджетного учета в средней школе №54 им. Ж. Кыдырова Жанакорганского района на 1878,2 тыс. тенге, в средней школе №46 им. А.С.Пушкина Шиелийского района - на 1420,8 тыс. тенге. Были также проведены комплексные проверки по вопросу правильности составления и исполнения бюджета и соответствия расходования бюджетных средств в Кармакшинском и Аральском районах, где выявлено финансовых нарушений соответственно на 70081,6 и 512029,5 тыс. тенге и нарушений процедур при осуществлении государственных закупок, повлиявших на итоги конкурса, на 20755,8 и 47171,5 тыс. тенге соответственно. Так, в отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог Кармакшинского района построенные в 2008 году 12 ипотечных домов на общую сумму 61332,0 тыс. тенге до настоящего времени не заселены и пустуют, а две квартиры стоимостью 2800,0 тыс. тенге не оприходованы на баланс учреждения. Кроме того, установлены нарушения процедур государственных закупок на 20755,8 тыс. тенге. В отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог Аральского района не приняты на баланс различные общественные постройки, мост, дорожные знаки и дороги местного значения на общую сумму 433926,6 тыс. тенге. Кроме того, допущена предоплата бюджетных средств на 3137,2 тыс. тенге и установлены нарушения процедур государственных закупок на 37548,4 тыс. тенге. Принятыми мерами вышеуказанные нарушения устранены, а к виновным лицам применены меры дисциплинарного взыскания. В Аральском районном отделе строительства установлены нарушения правил ведения бюджетного учета на общую сумму 58953,0 тыс. тенге и нарушения процедур при осуществлении государственных закупок на общую сумму 1133,0 тыс. тенге, влияющих на итоги конкурса.
- Как используются средства республиканского бюджета?
- В дочернем государственном предприятии "Кызылординский центр гидрометеорологии" аэрологический комплекс стоимостью 20685,0 тыс. тенге на момент проверки не установлен и находится в бездействии, хотя он находится на балансе предприятия с 2009 года. Кроме того выявлена недостача основных средств и других товарно-материальных ценностей на общую сумму 6352,0 тыс. тенге, установлено необоснованное использование денежных средств на 505,0 тыс. тенге, по состоянию на 1 января 2010 года допущена дебиторская задолженность на 3973,4 тыс. тенге и кредиторская - на 3298,2 тыс. тенге. В Кызылординском областном филиале республиканского государственного предприятия "Казахавтодор" по состоянию на 1 января 2010 года допущена дебиторская задолженность на 3580,0 тыс. тенге и кредиторская - на 1794,0 тыс. тенге, установлена переплата по заработной плате на 253,4 тыс. тенге и излишнее списание на возмещение командировочных расходов в сумме 73,0 тыс. тенге. В целях предотвращения финансовых нарушений, а также нарушений коррупционного характера инспекцией на постоянной основе проводятся мероприятия, предусмотренные планом, а также постоянно ведется работа по восстановлению и возмещению финансовых нарушений.