Виктория ШЕВЧЕНКО, "Казахстанская правда", 29 октября
Громкий скандал назревает на востоке республики. Его фигурантами с подачи местного надзорного органа стали 11 фирм-экспортеров, специализирующихся на вывозе за пределы Казахстана зайсанского судака. По данным областной прокуратуры, в 2006–2009 годах из региона за границу было экспортировано свыше 26 тыс. тонн судака в виде целых рыбин и филе. При этом общий совокупный доход коммерсантов составил почти 16 млрд. тенге, однако в казну в виде налога поступило всего лишь 11,2 млн. тенге, то есть 0,07% от оборота. Между тем этим фирмам из госбюджета вернули более 947 млн. тенге НДС, облагаемого по нулевой ставке, что в 84 раза превышает сумму уплаченных ими налогов!
Прокуроры подсчитывают улов... По словам начальника управления областной прокуратуры Талгата Кайдарова, в хитроумной схеме незаконного оборота и экспорта судака оказались задействованы не только фирмы-экспортеры, но и 62 предприятия-контрагента. Все они, по словам начальника управления, оперировали фиктивными счетами-фактурами. Проверка также показала, что промысел судака, судя по объемам экспорта, в 4 раза превысил установленный законодательством лимит на вылов этой рыбы. Согласно проведенному рыбинспекцией расчету ущерб, причиненный окружающей среде от сверхлимитной добычи, составил около 7 млрд. тенге. В криминальных схемах с поддельными документами чаще всего фигурирует некая "гражданка А.". – Установлено, – рассказывает Талгат Кайдаров, – что она участвовала в открытии подставных фирм, сама водила за руку человека, находящегося в местах лишения свободы, на подпись фиктивных документов. К примеру, ТОО "Исмаилов и К" при содействии гражданки А., создав ряд подставных юридических лиц и используя от их имени подложные товаросопроводительные и бухгалтерские документы, совершало фиктивные сделки по приобретению рыбы и филе судака в целях сокрытия их происхождения и занижения налогооблагаемого дохода. Потом экспортировало за пределы Казахстана в крупных объемах. Так, с 2006 по 2009 год при совокупном годовом доходе более 7,6 млрд. тенге в результате использования подложных бухгалтерских документов это товарищество заявило налогооблагаемый доход всего лишь на сумму 28 млн. тенге. При этом ему вернули 580 млн. тенге в виде НДС, облагаемого по нулевой ставке, что в 68 раз (!) превысило сам размер уплаченного им налога. Для экспорта рыбы, составления бухгалтерской и налоговой отчетности между ТОО "Исмаилов и К" и его контрагентами-поставщиками были использованы 686 фиктивных счетов-фактур и накладных. Например, счета-фактуры о реализации рыбы ТОО "Форстер", подписанные в 2009 году от имени Г. Аксенова как директора ТОО "Предикат", были подложными, поскольку в указанное время он находился в местах лишения свободы. Учредитель и руководитель другого поставщика – ТОО "ВК ФУРС ВИ" – гражданин Узбекистана находился за пределами нашей республики и тоже не мог визировать документы. А опрошенная в ходе проверки учредитель одного из фигурировавших в документах поставщиков гражданка России К. подтвердила, что ее ТОО рыбой никогда не занималось... Должностные лица уполномоченного органа – ГУ "Зайсан-Иртышское межобластное бассейновое управление рыбного хозяйства", заведомо зная о превышении объемов экспорта рыбы от установленного лимита, беспрепятственно выдавало разрешения на ее вывоз, содействуя незаконному экспорту. Между тем, как утверждает прокуратура, ни одним из природопользователей на протяжении четырех лет не производилось зарыбление Зайсана мальками судака. Рыбинспекция смотрела на сложившуюся ситуацию сквозь пальцы. При этом ежегодно, несмотря на отсутствие воспроизводства, лимит вылова повышался. Если в 2009 году он составлял 1 296 тонн, то в текущем – уже 1 553 тонны. А это чревато полным исчезновением зайсанского судака! По итогам проверки в отношении бывшего начальника рыбной инспекции М. Кабдыгали и ряда его подчиненных возбуждены уголовные дела. Материалы направлены в органы финансовой полиции, ход расследования взят прокуратурой под контроль. По фактам создания 11 фиктивных предприятий областной прокуратурой возбуждены 14 уголовных дел за уклонение от уплаты налогов и два – за лжепредпринимательство. По поручению надзорного органа налоговики провели проверку 30 предприятий рыбного бизнеса и дополнительно начислили более 18 млрд. тенге налогов. Справедливость восторжествовала? Представители рыбного бизнеса так не считают.
...А предприниматели ищут брешь После того как прокуроры обнародовали итоги своей проверки, в областной центр съехались представители рыбных артелей и крестьянских хозяйств, которые в результате ареста счетов у фирм-закупщиков оказались без работы и денег. Вместе с представителями фирм-переработчиков и экспортеров рыбной продукции они поделились с журналистами своим видением ситуации и объявили, что готовы к массовым акциям протеста, если их доводы не будут услышаны. В "сетях", сплетенных прокуратурой для нечистоплотных бизнесменов, они нашли брешь. Например, выяснили, что несколько фирм, добывающих и экспортирующих рыбу, вообще избежали проверок. По причине, считают рыбаки, "завязок" в облпрокуратуре. А председатель Ассоциации рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности Восточно-Казахстанской области Тофик Исмаилов апеллировал к логике: – Наши предприятия работали в регионе 10 лет без всяких проблем. Все это время нас постоянно проверяли налоговые службы и находили лишь несущественные нарушения. Каждый килограмм рыбы вывозился только с разрешения Минсельхоза. Со стороны уполномоченных органов никогда не было претензий по поводу превышения лимитов на вылов рыбы. И вдруг такие обвинения! По закону экспортеры не обязаны указывать в документах, где была выловлена рыба, поэтому странно выглядят утверждения прокуратуры, что мы скрывали происхождение нашего товара. В озере Зайсан, где, по мнению прокуратуры, незаконно добыто свыше 8 тысяч тонн судака, его просто нет в таких объемах! Это подтвердили специалисты института рыбного хозяйства, рыбинспекторы, – уверял Т. Исмаилов. А представитель крестьянского хозяйства "Серик" Аскар Кажигалиев заподозрил, что документы его предприятия, по которым проводилась проверка, вообще сфальсифицированы. Не согласные с выводами прокуратуры рыбаки и экспортеры объявили, что намерены добиваться вмешательства в эту ситуацию высших эшелонов власти. Как всегда, точку в этом споре поставит суд. Конечно, если возбужденные уголовные дела не "развалятся" пред вратами Фемиды. |