Пресс-служба прокуратуры Атырауской области, 3 ноября

Органами прокуратуры Атырауской области в текущем году проведена проверка соблюдения законодательства в области занятости и миграции населения в деятельности юридических лиц, осуществляющих привлечение иностранной силы в Республику Казахстан.
Так, управлением координации занятости и социальных программ Атырауской области в 2010 году 251 юридическим лицам выдано 9 542 разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, из них 76 разрешений по 1-й категории, 6 749 разрешений по 2-й категории, 2 717 разрешений по 3-й категории.
За текущий период указанным органом отозвано 875 разрешений по 2-й категории, из них 103 разрешений по представлению органов прокуратуры (93 – не выполнение особых условий, 10 – привлечение иностранных работников на должности, не соответствующих должностям указанных в разрешениях), 772 разрешений по инициативе работодателей.
Анализ проведенной проверки показал, что особые условия возложенные уполномоченным органом на юридических лиц не всегда исполняются, а порой формально.
Так, в ходе проверки ТОО "Ескерт Кызмет Ратледж" выявлены грубейшие нарушения действующего законодательства.
Согласно решению комиссии по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан за №15 от 18.07.2009 года, уполномоченным органом срок исполнения особых условий возложенных решением комиссии за №33 от 29.08.2008 года о повышении квалификации 3 граждан Республики Казахстан с последующей заменой иностранной рабочей силы казахстанскими кадрами продлено до августа 2010 года.
Во исполнение указанных особых условий, нижеперечисленными приказами директора товарищества Тан Менг Хонга произведены следующие замены:
1) №004 от 09.01.2009 года местный специалист Плетнев Виталий с должности "стажера по технике безопасности от сероводорода" переведен на должность "инструктора по сероводороду и системам подачи воздуха", ранее занимаемый иностранным специалистом Розалес Хернандо;
2) №171 от 31.07.2009 года местный специалист Джансариев Еркин с должности "стажера по технике безопасности от сероводорода" переведен на должность "инструктора по сероводороду и системам подачи воздуха", ранее занимаемый иностранным специалистом Найду Балакришнан Айодхи;
3) №172 от 31.07.2009 года местный специалист Ли Эдуард с должности "стажера по технике безопасности от сероводорода" переведен на должность "инструктора по сероводороду и системам подачи воздуха", ранее занимаемый иностранным специалистом Топалес Эдуардо Ибас;
Между тем, проверкой установлено, что работодателем замена иностранных специалистов казахстанскими специалистами фактически не производилась, т.е. местные специалисты по сегодняшний день работают по своим первоначальным должностям.
В частности, работодателем формально выносятся приказы о замене и дополнительные соглашения к трудовым договорам указанных лиц.
Однако, функциональные обязанности местных специалистов не меняются, а заработную плату формально повышают на 5 000 тенге, у некоторых остаются без изменений.
В соответствии с п.2 п.35, п.2 п.40 Правил определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.06.2001 года №836 – невыполнение особых условий разрешений, выданных за предыдущий и текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии) разрешение не выдается и не продлевается.
Таким образом, в связи с невыполнением особых условий разрешений выданных 29.08.2008 года, срок исполнение которых фактически наступил в июле 2009 года (приказы за №№171, 172 от 31.07.2009 года), последующие разрешения не должны были выдаваться и продлеваться.
Однако, решением комиссии по выдаче разрешений ТОО с августа месяца 2009 года выданы и продлены следующие разрешения:
- 15.08.2009 года решением за №17 продлено 7 разрешений по 2-й категории;
- 31.10.2009 года решением за №22 продлено 3 разрешений по 2-й категории;
- 09.04.2010г. решением за №7 выдано 1 разрешение по 1-й категории;
- 21.05.2010г. решением за №10 продлено 8 разрешений по 2-й категории;
- 28.05.2010г. решением за №11 продлено 2 разрешения по 2-й категории;
- 06.08.2010г. решением за №15 продлено 1 разрешение по 2-й категории.
По результатам проверки, прокуратурой области в уполномоченный орган 13.10.2010 года внесено представление об отзыве разрешений, выданных ТОО "Ескерт Кызмет Ратледж", по результатам рассмотрения, 29.10.2010 года отозваны все действующие 16 разрешений.