З. ЖУМАХМЕТОВА, судья Жамбылского областного суда, "Юридическая газета", 18 ноября
Логическим продолжением политики государства в борьбе с коррупцией явился Указ Президента Республики Казахстан "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан" № 1039 от 17 августа 2010 года. Данным указом также поставлены определенные задачи перед судебными органами. Наряду с мерами по гуманизации наказаний повышена ответственность за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, совершенных сотрудниками органов уголовного преследования, судьями с использованием своего служебного положения. Жамбылским областным судом проведен анализ судебной практики по рассмотрению уголовных дел, связанных с коррупцией, за первое полугодие 2010 года. Как показало изучение дел, связанных с коррупцией, среди осужденных - акимы сельских округов, директора школ, работники почтовых отделений, сотрудники полиции, таможни, налоговых органов. В соответствии с требованиями уголовного закона судами в отношении осужденных наряду с основными наказаниями применяются дополнительные наказания в виде лишения прав занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В целом судебная практика осуществляется в рамках требований уголовного закона. Судами области не всегда учитываются требования закона о необходимости при назначении наказания за совершение преступлений, связанных с коррупцией, учитывать личность лица, совершившего преступление, обстоятельства совершения преступления, а также условия и причины, способствовавшие их совершению. Так, по приговору суда Кордайского района от 25 мая 2009 года Н., работавший оперуполномоченным ОКП Кордайского РОВД, признан виновным и осужден по ст. 308 ч. 4 п.п. "а,б,в" УК РК - превышение власти или должностных полномочий с применением насилия, с применением оружия или специальных средств, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя - к трем годам лишения свободы с лишением права занимать определенные должности сроком на три года, в соответствии со ст. 63 УК РК - условно с испытательным сроком на два года. Как установил суд, Н. являясь должностным лицом, совершил тяжкое коррупционное преступление, 10 декабря 2008 года приехал в кафе, расположенное в Кордайском районе, и стал требовать у гражданина Д., готовившего шашлык, деньги. Когда тот отказался, посадил его в автомашину, вывез за поселок в сторону кладбища в районе с. Кайнар Кордайского района. В пути следования полицейский насильно надел на его руки наручники, на голову - мешок. Приехав на кладбище, он, сняв с его головы мешок, стал вымогать 200 долларов США, угрожая привлечь к уголовной ответственности, подкинув наркотики. Услышав отказ, Н. стал избивать шашлычника. После чего Д., опасаясь за свою жизнь, вынужден был согласиться дать вымогаемую сумму. Доставив его обратно в кафе, в присутствии родственников потерпевшего, показав им служебное удостоверение, Н. стал угрожать, если не дадут 200 долларов США, забрать Д. с собой в РОВД для привлечения к уголовной ответственности. После чего мать Д. вынуждена была отдать ему деньги. Одним из отягчающих уголовную ответственность и наказание обстоятельств в соответствии со ст. 54 Уголовного кодекса РК является совершение преступления лицом, нарушившим тем самым принятую присягу или профессиональную клятву. Поэтому при вынесении приговора в отношении сотрудника органов полиции суд обязан был обратить внимание на это обстоятельство. Рассмотрев дело в апелляционном порядке по протесту прокурора, судебная коллегия по уголовным делам областного суда изменила приговор суда, и наказание определила в виде лишения свободы. Осужденный Н. взят под стражу из зала суда. Апелляционная судебная коллегия пришла к выводу, что назначенное судом первой инстанции наказание осужденному Н. за совершение преступления чрезмерно мягкое. Оно определено без учета обстоятельств совершения преступления, личности осужденного, который по своему служебному призванию обязан бороться с преступлениями, обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан, сам нарушил принятую им присягу. По приговору суда № 2 г. Тараз признан виновным и осужден А., работавший оперуполномоченным ОКП Шуского РОВД, который 25 мая 2001 года при поступлении в Карагандинский юридический институт МВД РК неверно указал место рождения. В ходе выяснения неточностей биографических данных в ДКНБ РК по Жамбылской области А. предложил сотруднику ДКНБ РК по Жамбылской области Б., являющемуся должностным лицом, взятку в сумме 200 долларов США, чтобы последний скрыл выявленный факт по изменению биографических данных при оформлении на государственную службу. При передаче денег А. задержали. Он признан виновным и осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права работать в государственных органах и органах местного самоуправления сроком на три года. Ст. 54 УК РК определены обстоятельства, которые признаются отягчающими уголовную ответственность и наказание. Совершение преступлений сотрудниками правоохранительных органов, а также судьями, призванными обеспечить соблюдение прав и законных интересов общества, является недопустимым. Поэтому в настоящее время вышеназванным Указом Президента Республики Казахстан внесено предложение о внесении в уголовный закон в качестве отягчающего уголовную ответственность и наказание обстоятельства признание факта совершения сотрудниками правоохранительных органов и судьями преступления с использованием своего служебного положения. Введение в закон в качестве отягчающего уголовную ответственность и наказание обстоятельства совершение преступления сотрудниками правоохранительных органов и судьями с использованием своего служебного положения продиктовано временем и является на сегодняшний день очень правильным. |