Шынар ТЕКЕЕВА, "Прикаспийская коммуна", 8 декабря

Вопрос о соблюдении норм закона "О государственных закупках" стал по-настоящему камнем преткновения для государственных служащих. Практически ни одно заседание Дисциплинарного совета агентства Республики Казахстан по делам государственных служащих в Атырауской области не обходится без разбирательств дел о нарушениях данного законодательства. К примеру, из четырех рассмотренных вопросов на декабрьском заседании совета два касались именно данного аспекта.
8 декабря под председательством начальника областного управления агентства Мухита Избанова и с участием первого заместителя акима области Болата Даукенова состоялось очередное заседание Дисциплинарного совета. "Благодаря" путаным объяснениям и противоречивости обвиняемых сторон в нарушении законов о госзакупках и борьбе против коррупции, членам совета не удалось прийти к определенному решению. Поводом для приглашения на данное заседание для заведующего Кзылкогинским отделом образования Г.Х. стало заявление некоего предпринимателя, оставшегося недовольным результатами проведенного конкурса на осуществление капитального ремонта спортивной детско-юношеской школы в означенном районном центре. По утверждению заявителя, по завершении процедуры вскрытия конвертов с заявками Г.Х. отказалась показывать ему ценовое предложение компании, выигравшей тендер, что противоречит пункту закона о государственных закупках. Районная прокуратура заинтересовалась данным делом, вскоре в ходе проверок выявились противоречивые заявления от двух сторон - обвиняемая Г.Х. и другие члены комиссии, созданной для проведения открытого конкурса, начали вдруг менять свои показания. На Диссовете вышеназванная заведующая районным отделом образования заявила, что вины своей не признает. В ходе дискуссии члены совета выяснили, что выигравшая тендер компания в обозначенный срок завершила капитальный ремонт спортивной детско-юношеской школы в Кзылкоге, таким образом претензий никаких быть не должно. "Это дело недоработанное, необходимо тщательнее рассмотреть и представить конкретные пункты нарушений", - резюмировал Б.Даукенов, обращаясь в адрес областной прокуратуры.
Как известно, согласно Указу Главы государства с 1 ноября текущего года сокращению численности на 15 процентов подверглись государственные служащие. Событие изначально требовало тщательного подхода при подборе кандидатур на увольнение, этот вопрос не раз поднимался на всевозможных совещаниях. Но все же выявляются факты незаконного сокращения или халатного отношения к своим функциональным обязанностям. К примеру, аким Атырауского сельского округа А.Кайралапов, проигнорировав некоторые пункты постановления правительства республики "О местном государственном управлении", где говорится о лимите штатной численности сельских округов, подписал приказ об освобождении от занимаемой должности своего заместителя Д.Абишевой. Вместе с тем, по данным городского отдела трудоустройства и социальной защиты населения, попавшая под сокращение женщина является матерью-одиночкой, воспитывающей 2 детей. То есть налицо нарушение Трудового кодекса РК, согласно которому запрещено расторгать трудовой договор по инициативе работодателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет) и т.д. Специалистами областного управления агентства по делам государственных служащих были даны заключения о том, что Д.Абишева была освобождена от занимаемой должности незаконно, также были нарушены ее конституционные права. Кроме того, в отношении А.Кайралапова имеются претензии в части нарушения Кодекса чести государственных служащих: аким Атырауского сельского округа, находясь в отпуске и далее на лечении, подписывал счета на оплату (тогда как исполнение его функциональных обязанностей, в том числе подписание финансовой документации, временно было возложено на другого сотрудника). Члены Диссовета, посовещавшись, приняли решение рекомендовать вынести строгий выговор в отношении незадачливого главы округа.
28 октября в ДКНБ по Атырауской области поступили материалы в отношении трех работников аппарата акима Махамбетского сельского округа. В ходе проверки было обнаружено множество нарушений законов "О государственных закупках" и "О борьбе с коррупцией" при проведении открытого конкурса на благоустройство центральной площади села Махамбет. Члены конкурсной комиссии Р.Коржыкбаев, М.Даулеткалиева и А.Кожраков были уличены в выказывании предпочтения отдельным лицам, принимавшим участие в тендере, в связи с чем были нарушены права других участников конкурса. Как отметил Б.Даукенов: "… это явное лоббирование интересов отдельных лиц". Но самое интересное в том, что нет возможности принять какие-либо меры в отношении указанных государственных служащих: М.Даулеткалиева и А.Кожраков с ноября текущего года освобождены от занимаемых должностей (попали под сокращение).
Халатность и безответственность специалистов аппарата акима Махамбетского сельского округа возмутили участников заседания Дисциплинарного совета, в связи с чем было принято решение объявить конкурс несостоявшимся. В отношении заместителя акима округа Р.Коржыкбаева Болат Асылович предложил принять самые жесткие меры, в том числе рекомендовал совету направить предложение акиму области о вынесении дисциплинарного наказания в виде предупреждения.
И наконец, четвертый вопрос заседания Дисциплинарного совета был посвящен подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных служащих. С новыми изменениями в данной системе присутствовавших руководителей областных управлений и департаментов ознакомила директор центра переподготовки и повышения квалификации госслужащих Жайлы Умирбекова. Наряду с предоставлением отчетности о проделанной работе были даны рекомендации нескольким управлениям отправить своих сотрудников на обучение и прослушивание специальных курсов и семинаров.