Мереке МУСТАФИН, начальник инспекции финконтроля по Акмолинской области, "Акмолинская правда", 24 февраля

Инспекцией в государственных учреждениях и организациях семи районов области проводились комплексные проверки, в результате которых были выявлены нарушения бюджетного законодательства. Так, в Коргалжынском районе их сумма составила 859087,6 тыс. тенге, Егиндыкольском – 120 075 тыс. тенге, Аккольском – 1 млрд. 608 млн. 532 тыс.тенге, Жаксынском – 2 млрд. 847 млн. 824 тыс.тенге.
Абсолютный объем выявленных финансовых нарушений в прошлом году по сравнению с предыдущим возрос более чем в 1,7 раза, а с 2008 годом – в 12,8 раза. Если сумма выявленных финансовых нарушений в 2008 году составляла 1 млрд. 678 млн. 826 тыс. тенге, то годом позже – 12 млрд. 552 млн. 351 тыс. тенге, а в прошлом – 21 млрд. 603 млн. 901 тыс. тенге. Заметим, контрольная деятельность инспекции в 2010 году в сравнении с прошлыми периодами характеризуется уменьшением числа проверок при устойчивой тенденции роста сумм выявленных нарушений.
Расклад структуры проверок показывает, что в прошлом году из общего их количества на неплановый контроль приходится более 60,4%.
Осуществлялся систематический контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках, были вскрыты нарушения на сумму 11 млрд. 662 млн. 962 тыс. тенге, что в 1,7 раза больше показателей 2009 года.
Наиболее часто встречающимися видами нарушений законодательства являются: неполное представление в конкурсной заявке необходимых документов, необоснованный допуск к участию в конкурсе потенциальных поставщиков, не отвечающих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, а также неправомерное отклонение конкурсных заявок как несоответствующих квалификационным требованиям. По итогам контроля в суд предъявлено 37 исков о признании итогов государственных закупок и договоров недействительными.
За отчетный период сумма нарушений, подлежащих восстановлению и возмещению в бюджет, составила 10 млрд. 230 млн. 352 тыс. тенге. Восстановлено и возмещено в бюджет 10 млрд. 174 млн. 330 тыс. тенге или 99,4%.
В течение минувшего года финансовой полицией по результатам выявленных инспекцией нарушений бюджетного законодательства и о государственных закупках возбуждено 17 уголовных дел. К административной ответственности привлечено 85 должностных лиц, штрафы наложены в сумме 8 млн. 694 тыс. 080 тенге, взыскано 4 млн. 034 тыс. 115 тенге.
По материалам контроля инспекции Дисциплинарным советом области возбуждено 14 дисциплинарных дел в отношении руководителей исполнительных органов области, городов и районов и их должностных лиц. Привлечена к дисциплинарной ответственности конкурсная комиссия ГУ "Отдел строительства Аккольского района" за допущенные нарушения при проведении конкурса "Реконструкция наружных сетей теплоснабжения по ул. Привокзальной от котельной "Железнодорожная". ГУ "Отдел строительства Зерендинского района" был проведен конкурс по государственным закупкам работ "Реконструкция водопроводных сетей в с.Еленовка", установлены нарушения в части необоснованного отклонения ценового предложения потенциального поставщика по демпингу, что повлияло на итоги госзакупок на сумму 115557 млн. тенге. В судебном порядке итоги конкурса и договор о госзакупках признаны недействительными. За допущенные нарушения законодательства конкурсная комиссия привлечена к дисциплинарной ответственности коррупционного характера.
Выявлены серьезные нарушения бюджетного законодательства. Например, в ГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Кокшетау" в нарушение постановления Правительства "Об утверждении нормативов финансирования на ремонт и содержание автомобильных дорог РК" установлено завышение норматива финансирования на средний ремонт участков автомобильных дорог на сумму 41 млн. 153 тыс. тенге. По проекту "Капитальный ремонт дороги улицы Кенесары установлена необоснованная оплата за невыполненный объем работ на сумму 3 млн. 586 тыс.тенге. Также обнаружено завышение в сметной стоимости строительства на 11 млн. 909 тыс.тенге, деньги подрядчиком (ТОО "ВАН") возмещены в доход республиканского бюджета.