Лариса НОВИЦКАЯ, "Око", 25 марта

Одна из самых актуальных в ЮКО проблем – качественная питьевая вода для жителей сельской глубинки. В 2010 году по госпрограмме "Питьевая вода" региону перепало 7 млрд 38 млн тенге. Однако далеко не все деньги пошли по прямому назначению.
Жители небольшого аула Кершетас Тюлькубасского района, где проживает около 2 тыс. человек, давно ждали собственного водопровода. В 2010 году дело наконец сдвинулось с мертвой точки – выделили 2 млн тенге на проектно-сметную документацию (ПСД). Шымкентское ТОО "Сымбат и Л" на конкурсе по госзакупкам предложило самую минимальную цену – 1,7 млн тенге. Естественно, именно ему достались лавры победителя. В апреле между заказчиком (райотдел строительства) и подрядчиком был заключен договор, по которому ПСД по строительству водопроводных сетей в поселке Кершетас и ее госэкспертиза должны быть выполнены к 26 июня. Подрядчик получил авансом 30% от выигранной суммы, а позже, согласно актам выполненных работ, подписанным экс-начальником райотдела строительства А. Толепбергеновым, остальные 70%. Однако ПСД до сих пор не поступила заказчику. Более того, из-за ее отсутствия бюджетные средства на строительство водопровода в Керешетасе не выделили и на 2011 год.
- Аналогичная ситуация, говорит прокурор Тюлькубасского района Нуржан Жамалбеков, сложилась и в селе Махталы. – Здесь тендер по подготовке ПСД на строительство системы водоснабжения стоимостью 2 млн 682 тыс. тенге выиграло ТОО "ИнформтехАзия". Прошедшую госэкспертизу документацию они по договору должны были предоставить до 24 июля 2010 года. Своих обязательств не выполнили, хотя бюджетные деньги умудрились получить в полном объеме. В результате мечта махталинцев о водопроводной воде отодвигается на неопределенный срок.
Компании "Сымбат и Л" и "ИнформтехАзия" решениями областного специализированного суда занесены в "черный список" недобросовестных подрядчиков. Их обязали вернуть в бюджет незаконно присвоенные миллионы. Заодно прокуратура Тюлькубасского района возбудила уголовное дело по ст. 176 ч. 3 УК (присвоение или растрата чужого имущества) против бывшего начальника райотдела строительства, архитектуры и градостроительства А. Толепбергенова и директора ТОО "Сымбат и Л" Д. Исаева, направив его для расследования в финансовую полицию. В ходе прокурорской проверки высветилась любопытная деталь: лицензию на архитектурные и строительные работы "Сымбату" в феврале 2007 года выдало облуправление ГАСКа за подписью его бывшего начальника А. Мамырбаева. В этом документе в адресе обладателя лицензии значится: г. Шымкент, м-н Самал-1, участок 1102. У новоявленного лицензиата не было даже захудалого строения, не говоря уже о материально-техническом обеспечении и кадрах. Удивительно, но факт – именно по этому адресу в государственной лицензии на выполнение архитектурно-строительных работ значится и ТОО "Сымбат-строй проект", выигравшее тендер на реконструкцию ДК в с. Тастумыск стоимостью 1 млн 750 тыс. тенге. Этот фантом также получил денежки, но палец о палец не ударил.
Что касается ТОО "Сымбат и Л", то оно прикарманило бюджетные деньги еще на одной конкурсной сделке. В июне 2010-го выиграло тендер на закуп автомобиля УАЗ для Тюлькубасского районного ДК, предложив минимальную сумму. Но, получив 15% аванса, тянуло с поставкой "резину", вместо реального автомобиля закидывало заказчика письмами-обещаниями, ссылалось на проблемы с таможней. А в сентябре, приложив к очередному письму договор с шымкентским филиалом "Вираж", слезно попросило оставшуюся сумму. Мол, осталось только рассчитаться. Дом культуры деньги перечислил, но до сих пор ходит пешком без машины. Как выяснили прокуроры, в договоре с салоном "Вираж" значилась сумма в 2 млн 224 тыс. тенге. А через 10 дней после его подписания "Вираж", не получив денег, договор расторг. Но откуда было взяться автомобилю, если "Сымбат и Л" выиграл тендер с суммой 1 млн 345 тысяч?! Поставщик явно с самого начала нацеливался на аферу.
Мошенники не могли бы нажиться на тендерах, если б им не потворствовали чиновники. Начальник райотдела строительства А. Тулепбергенов по прокурорскому представлению за бездействие по возврату общей неустойки в 5 млн тенге и за срыв сроков сдачи объекта по программе "100 школ, 100 больниц" был освобожден от занимаемой должности. И сразу же был переведен… главным специалистом. Впрочем, теперь в отношении него возбуждено уголовное дело за растрату бюджетных средств.
В районном акимате мне пришлось услышать море претензий к электронным тендерам, когда заказчик в буквальном смысле покупает "кота в мешке", отдавая предпочтение тому, кто предложит минимальную цену. Нет у заказчиков и возможности навести справки о потенциальных поставщиках. Все это так. Но кто дает право выкидывать на ветер бюджетные деньги, сполна оплачивая невыполненные услуги? Нужны поправки в закон, ужесточающие уголовную ответственность за махинации при госзакупках. Чтобы привлекать не только тех, кто поставил свою подпись, но и их бастыков, без разрешения которых подчиненные не могут и шага ступить.